文化


［概述］

　　为深入贯彻落实市委三届三次全会精神，推动“十一五”开局年的文化工作再上新台阶，市
文化局紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照全省地市文化局长会议精神，认真召开了全市文化
工作会议，在总结分析上年工作的基础上，对2006年全市文化工作进行了部署，并进行了认真的
督办落实。经过全市文化工作者的共同努力，较好地完成了各项工作任务，全市文化事业和文化
产业得到加快发展。

（赵明）

［专业文艺］

　　一是文艺创作生产更加繁荣。成功举办了第二十一届《黑河之夏》文艺调演，来自全市6 个
县（市）区和市直的300 多名演员参加了演出。共有30人获一等奖，40人获二等奖。新创作作品
30余个，繁荣了艺术创作，推出了艺术新人。创作了《八荣八耻利国民》等歌曲12首，完成了校
园青春剧《十五岁的日记》的研讨和修改工作。全市共创作戏剧、歌舞、音乐、小品等剧（节）
目150 多个；按时高质量的完成黑龙江省文化艺术志（续志1986年—2005年）黑河市文化艺术志
的编纂工作。二是文艺演出水平不断提高。组织黑河学院承办了2006年新年晚会，精心策划排演
了2006年春节联欢晚会及庆祝建党85周年、黑河市首届“双十佳”表彰大会等大型演出活动并取
得成功；积极开展廉政文化建设，配合纪检监察部门开展反腐倡廉宣传，策划排演了《清风颂》
专场文艺演出。组织舞台剧《人情·火情》先后赴牡丹江、鸡西、七台河等地和省科技大学、商
业大学等高校巡回演出，参加了“黑龙江省大学生消防志愿者联盟成立仪式”，北京、天津、辽
宁等8 省市公安消防总队专场演出和公安部消防英模表彰大会演出，共演出67场，取得了社会效
益和经济效益的双丰收。三是文艺人才培养和艺术比赛取得优异成绩。积极创造条件，为徐影、
金鹏等4 名优秀青年演员和舞美设计师邵佳波、音响师赵林等青年骨干学习深造提供方便。为改
善黑河艺校办学条件，利用放假时间对该校练功房、文化课教室、学生宿舍和食堂进行维修改造；
建立了学校与家长的沟通机制，聘请了治安管理员，保证了正常的教学秩序。聘请语文、数学、
英语等文化课教师6 名，歌舞和武功专业课教师2 名，提高了教学水平，达到了毕业生专业课与
文化课双过关的目标。组织参加了“呼玛县政府成立60周年”、“北安市政协成立50周年”等实
践演出10余场，学员的文化素质和专业水平不断提高，器乐班和歌舞班的全部13名学员以优异的
成绩领取了毕业证书。在黑河市首届“十佳艺术之星”、“十佳文化艺术作品”评选中，市群众
艺术馆副馆长温庆民，黑河艺校舞蹈教师王辉荣获“十佳艺术之星”称号；市人民艺术剧院沃冰
坤创作的歌曲《一片丹心可对天》，王少青创作的歌曲《黑河等你来》，市戏工室姜丽波创作的
情景舞台剧《人情·火情》，黑河艺校徐影编创的舞蹈《火红的节日》荣获“十佳文化艺术作品”
奖。市人民艺术剧院的舞蹈《鸡年乐》、《军中娇子》荣获全省“希望杯”舞蹈大赛编舞一等奖、
个人表演一等奖和集体表演一等奖；表演唱《四大嫂唱黑河》获第五届中国评剧艺术节表演金奖；
歌曲《黑河等你来》、《吉祥黑河》获省音乐家协会企业联合会一等奖。

（赵明）

［社会文化］

　　一是群众文化生活更加丰富多彩。“两节”期间组织了秧歌汇演等“七彩之冬”系列文化活
动；以“党在我心中”为主题拉开了2006年“周末大舞台”广场文艺演出的帷幕，先后组织纪念
红军长征胜利70周年等各类文艺演出78场，黑龙江公园京剧票友活动和卡拉OK演唱也十分活跃。
2006年广场演出阵容、质量和整体水平均超过往年。深入开展企业文化、校园文化和军营文化。
开展了纪念中国电影诞生百年“优秀电影进社区、进农村”公益放映活动，选调优秀影片进农村、
社区和校园演出100 余场；与森警部队联合组织了庆“八一”纪念红军长征胜利70周年广场电影
放映周活动。二是基层文化建设进一步加强。积极组织基层文化调研，形成了调研报告，提出了
加强基层文化建设的对策和建议，为恢复乡镇文化站，加强农村文化建设提供了第一手资料。深
入实施“三乡”工程。加大送文化下基层工作力度，组织文艺小分队送演出、送辅导到乡镇、村
屯，演出500 余场，创作改编剧（节）目近百个，为基层和企业事业单位辅导文艺骨干2 000 余
人次。“金色田野”农村文化大院活动进一步巩固和完善，活动质量不断提高，参与人数不断增
加，覆盖面不断扩大。三是参加文艺赛事喜获丰收。组织参加全省第十一届“群星奖”比赛，黑
河市选送的作品获金奖8 个，银奖5 个，铜奖3 个。其中逊克县的小品《电话情缘》获曲艺、小
品类金奖，同时获创作、导演、辅导金奖，快板《数灯》获铜奖；北安市的舞蹈《鱼美人》、独
奏《一枝花》分获舞蹈类、器乐类金奖；孙吴县的快板《智袭克山》获银奖；爱辉区的《让爱在
传递中壮大》获主持人金奖，手风琴独奏《牧民之歌》获银奖。小品《电话情缘》还将作为重点
节目参加全国第十一届“群星奖”比赛。在全省第三届“宏达杯”小品比赛上，北安市选送的小
品《金子》、《老百姓是天》、《送别》获3 个表演一等奖，2 个导演一等奖；逊克县选送的小
品《法外情》获2 个表演一等奖。参加全国评剧票友大赛，黑河市选手程一民荣获一等奖并被评
为“全国十大票友”称号。四是非物质文化遗产保护工程全面启动。成立了组织领导机构，制定
了工作方案，召开了全市非物质文化遗产保护工作会议，研究确定了“北安市剪纸技艺”、“五
大连池风景区饮水节”、“爱辉区鄂伦春族兽皮手工技艺”为申报省级保护项目；“鄂伦春族摩
苏昆”演唱艺术已被列为国家级非物质文化遗产保护项目。

（赵明）

［文化与新闻出版市场监管］

　　一是坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，加强文化市场监管。先后开展了“丙戌”行
动、“阳光”行动、文化市场“集中执法季”行动及秋季盗版教材教辅读物治理等专项整顿。共
组织“两厅一吧”集中整治5 次，开展音像市场“阳光行动”集中整治2 次，共出动执法人员885
人次，出动车辆143 台次，查处网吧违规经营79家，停业整顿9 家，取缔黑网吧7 家，罚款6 500
元；查处音像制品违法经营单位31家，收缴非法音像制品17 600张，取缔违规经营非法音像制品
的经营场所1 家，罚款10 700元。二是加大了新闻出版管理工作力度。召开出版单位负责人座谈
会，宣传贯彻《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》。下发了《关于报刊审读管理工作
的意见》，调整加强了报刊审读员队伍。开展了印刷业和发行业年度核验工作，为全市38家其他
印刷品印刷企业、86家复印打字企业和42家书店办理了核验登记。认真做好市直政府机关软件正
版化工作，举办了软件安装培训班，全面完成了正版软件安装调试工作。开展了治理出版物市场
工作。对五大连池市第一中学购买盗版英语教学磁带进行查处，没收盗版磁带475 套，冻结违法
资金3 290 元，罚款5 000 元。三是开展了“第八届音像制品法制宣传周”活动和“4.26世界知
识产权日”宣传活动。通过设立咨询台、散发宣传单等形式，强化对《音像制品管理条例》、
《著作权法》等法律法规的宣传。四是“扫黄打非”工作取得阶段性成果。积极协调各成员单位，
深入开展了“反盗版百日行动”。全市共出动检查车辆30台（次），稽查人员200 人（次），取
缔音像和计算机软件违法经营单位14家，收缴盗版音像制品和盗版计算机软件2 600 余张（盘），
较好的完成了“反盗版百日行动”的各项任务。市文化局被评为全省先进单位。

（赵明）


［对外文化交流］

　　以“中国俄罗斯年”活动为契机，精心组织对俄文化交流与合作。举办了中国“俄罗斯年”
黑河－阿穆尔州·布市开幕式专场文艺演出和总结表彰大会专场文艺演出；在国务委员陈至立、
李铁映以及国家财政部、国务院办公厅有关领导来黑河视察工作期间，中俄演员都献上了精彩的
演出。邀请俄阿州专业院团艺术家参与2006年春节联欢晚会和“岁月如歌”《黑河日报》创刊六
十周年专场文艺演出。在双方文化部门的共同努力下，组织俄罗斯群众演员40余人参加了在中俄
民族风情园拍摄的电视连续剧《玫瑰绽放的年代》，受到剧组的好评。选派市人民艺术剧院演员
赴俄布市为中俄两岸政府间洽谈进行演出。积极协调解决俄方180 名功勋艺术家和参展影片赴哈
尔滨参加“中国俄罗斯年”暨俄第四届“阿穆尔之秋”国际电影节出入境等问题，受到俄方的好
评。开展了两岸间的艺术教育与教学交流。在2005年俄阿州艺术学校赴黑河市进行教学交流的基
础上，与阿州艺校开展了教学演出交流回访活动。组织黑河艺校师生26人赴俄布市，参观了市容、
市貌和博物馆等景点，观摩了阿州艺术学校舞蹈教学课，双方进行了互换教师授课，还同台进行
了教学交流演出。通过交流活动，使艺校师生领略了俄罗斯民族、民间舞蹈和音乐艺术的独特魅
力，学习了俄罗斯舞蹈的编排技法和动作要领，丰富了教学内容，拓展了教学空间，切磋了技艺，
增进了友谊，有力地推动黑河市艺术教育与教学的发展。黑河市文化局与阿州文化局还就2007年
“俄罗斯中国年”两岸文化交流活动项目进行了洽谈。

（赵明）

［文化体制改革与文化产业发展］

　　一是组织开展了全市文化体制改革调研工作。通过深入细致的调研，掌握了全市文化企事业
单位机构设置、性质类别、编制数量、实际人数、年龄结构和知识结构等情况和目前改革进展情
况，综合分析了当前制约文化事业发展的体制性障碍和深入推进改革所面临的困难，在此基础上
提出了改革设想，拟定了《黑河市人民艺术剧院超编人员分流办法》，且正与组织人事等相关部
门沟通落实意见。黑宣发［2006］17号《黑龙江省文化体制改革试点工作实施方案》下发后，局
党组及时召开党组扩大会议，按照市领导的意见，研究拟定了《关于贯彻全省文化体制改革试点
工作实施方案推进文化体制改革工作的意见》，提出了黑河市文化体制改革的实施意见。按照市
政府关于以资产置换的办法解决电影公司职工生活出路的意见，在与财政、社保、人事等相关部
门深入调查研究，协调沟通的基础上，经过大量耐心细致的工作，圆满完成市电影公司职工经济
补偿金发放和养老统筹的缴纳等改制并轨工作任务。二是加大了发展文化产业工作力度。开展了
文化企业和经营性事业单位、艺术表演团体和文化产品及服务“走出去”等专题调研，分析了民
营文化产业发展困难的内在因素，提出了推进民营文化产业发展的政策措施。结合全市实际制定
了《黑河市文化产业发展2006——2010年规划》，并将其纳入了黑河市经济社会发展规划。对全
市文化产业项目及投融资意向进行了调研，建立了体现区域特色、发展优势和高科技含量的文化
产业项目库，组织参加了第二届中国（深圳）“文化产业博览会”和第十七届“哈洽会”，推出
了爱辉区莫鸿苇桦皮镶嵌画，陶丹丹桦皮器皿及树皮自然纹理画，黑河中俄民族风情园建设等项
目，受到与会参展商的关注，并被编入《中国黑龙江文化产业投融资项目册》。

（赵明）

［文化基础设施建设］

　　黑河群众文化活动中心建设项目稳步推进。成立了黑河市群众文化活动中心筹建办公室，起
草了《黑河市群众文化活动中心建设总体方案》，制定了《黑龙江省黑河市群众文化活动中心可
行性研究报告》并已通过有关部门审核。积极协调省文化厅和省发改委，向国家文化部和国家发
改委呈报了《黑龙江省文化厅关于建设黑河市群众文化活动中心所需资金的请示》和《关于黑龙
江省黑河市群众文化活动中心项目所需国家补助投资的请示》。由中国航天建筑设计研究院大连
分院设计的“黑河市青少年活动中心、黑河市老干部活动中心、黑河群众文化活动中心建设方案”
建筑立面设计已经完成并通过市领导审阅。工程建设施工图纸设计工作已经展开，计划用地的动
迁工作已基本完成。结合新农村建设，加强基层文化基础设施建设。通过努力争取，黑河市有5
个乡镇综合文化活动中心建设纳入全省统一规划，前期50万元资金已经到位，爱辉区爱辉镇、北
安市赵光镇、嫩江县长福乡、孙吴县沿江乡等4 个乡镇已经完成改扩建工程，第一阶段工作顺利
通过省文化厅验收。

（赵明）

［领导班子和队伍建设］

　　一是加强学习，队伍整体素质不断提高。积极开展“创建学习型系统”活动。认真执行党组
中心组、党组扩大会议学习制度。深入开展创建“学习型机关、学习型科室活动”，采取参加培
训、邀请专家讲课、专题研讨等多种形式组织学习。开展了“社会主义荣辱观”学习教育活动。
邀请市委讲师团的专家进行了“八荣八耻”学习讲座。文化系统干部职工爱国主义、集体主义思
想日益深入人心，为人民服务意识进一步增强，崇尚先进、学习先进蔚然成风，职工道德风尚发
生了可喜的变化。二是行业作风建设进一步加强。召开了文化系统“最佳最差单位评议活动”动
员会，制定了《市文化局政风行风建设工作责任制》和《评议活动实施方案》。严格执行《文化
部取消行政审批项目的通知》要求，对已明令取消和法律法规没有规定的审批许可事项坚决予以
废止。重新印发了黑河市文化局“六项制度”，制定了“文化系统道德行为准则”、“黑河市文
化局机关职工道德行为准则”等制度。成立了行政复议和行政执法检查组开展自查自纠，在全系
统形成了“人人讲行风，事事讲制度”的良好氛围。推进政务公开，增加工作透明度，落实了公
开承诺，简化了办事程序，提高了办事效率和工作质量，服务水平不断提升。三是加强党风廉政
建设。召开了市文化局领导班子2006年述职述廉民主生活会。组织领导班子成员认真学习了《党
章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以及市委三届三次
党代会精神。在广泛征求群众意见的基础上，班子成员态度端正，严肃认真的对自身的工作、思
想、工作作风和廉政建设进行了客观实际的评价，认真开展了述职述廉。结合谈话谈心和自我剖
析，深入查找了在学习、工作、作风、廉政等方面存在的问题，深刻分析了问题产生的原因，并
针对存在的问题提出了切实可行的整改措施，明确了努力方向。与此同时，按照市政府有关要求，
积极配合相关部门，在提高精神文明建设水平，创建优良经济发展环境，保证安全生产，促进社
会治安综合治理，保持稳定以及捐资、扶贫、助残、助学等方面做出了积极努力，取得了较好成
绩。

（赵明）