社会生活
精神文明建设



　　【“十一五”概述】 “十一五”期间，全区精神文明创建工作贯彻落实科学发展观，围
绕地委、行署中心工作，以打造“礼仪兴安、洁净兴安、有序兴安、和谐兴安”为目标，以省
委将大兴安岭精神同大庆精神、铁人精神、北大荒精神、闯关东精神一并纳入“黑龙江精神”
体系为契机，制发《关于深入学习和弘扬大兴安岭精神的决定》，举办“兴安论坛”、“弘扬
新时期大兴安岭精神”、“兴安人新形象”等活动100余场，组织弘扬大兴安岭精神先进事迹
报告团，开展“感动兴安”(精彩兴安)人物(团队)评选活动，编辑出版《冻土上的足音——新
时期弘扬大兴安岭精神事迹选编》，培养、选树漠河机场公司等一批先进典型，激发全区干部
群众热爱兴安、建设兴安、发展兴安的热情。新林林业局作为学习和弘扬大庆精神先进典型，
在全省实践活动现场推进会上做经验交流。贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，在全区开展
文明礼仪教育活动。呼玛县获全省“知礼仪、懂礼仪、讲礼貌——迎国庆、讲文明、树新风”
礼仪知识竞赛优秀组织奖。全区有3人入选中国文明网2010年7月“中国好人榜”。制发《全区
未成年人思想道德建设工作测评实施方案》，推动学校、家庭、社会“三结合”教育网络形成。
十八站林业局曾获全国未成年人思想道德建设工作先进单位。2007年，在全区开展“讲文明，
促发展，创和谐兴安”活动。大兴安岭地区文明办被全国政协人口资源环境委员会授予第三届
梁希思想政治工作精神文明建设先进单位。2008年，按照地委“优化经济发展环境年”活动的
要求，制发《“提高公民素质，优化人文环境”活动实施方案》，突出“提高公民素质，打造
礼仪兴安”和“加强环境建设，打造洁净兴安”两个重点，开展送《公民礼仪知识手册》进机
关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡镇、进家庭活动，举办“迎奥运、讲文明、树新
风”礼仪知识竞赛。按照省委创建优美环境、优良秩序、优质服务文明城市的安排部署，制发
《大兴安岭地区创建“三优”文明地区五年规划》、《关于在全区开展“迎创促”活动的实施
方案》、《关于在全区开展“讲创促”活动的实施方案》，地委、行署相继召开全区动员大会。
7月初， 地委在韩家园林业局召开全区“迎创促”活动推进会，总结推广漠河县、加格达奇区、
韩家园林业局等一批典型。加大城镇基础设施建设改造力度，改造和新建知青广场、甘河橡胶
坝、加格达奇寒温带植物园、加格达奇污水处理厂、西小河综合整治工程等。以“爱国卫生月”
为契机，集中治理城乡环境卫生脏乱差现象，突出治理城镇、城乡结合部、公路铁路沿线等重
点部位环境，城乡环境更加整洁、优美。同时，推出“党群贴心、生活安心、环境舒心、文化
悦心”为主要内容的“四心”文明社区新品牌。开展科教、文体、卫生、法律等进社区的创建
活动，得到中宣部、省委宣传部和省文明办领导的肯定。西林吉、塔河、图强、韩家园 4个林
业局进入全国精神文明创建工作先进行列；呼玛县、加格达奇区、新林区、松岭林业局、呼中
林业局、阿木尔林业局、加格达奇林业局进入省级精神文明创建工作先进行列。加格达奇区长
虹社区被命名为全国文明社区；漠河县阳光社区、加格达奇区卫东社区、新林区新民社区、呼
中区向阳社区、图强林业社区，被命名为全省文明(先进)社区。《筑牢党的执政之基，构建人
民安居乐园——大兴安岭地区创建“四心”文明社区的调查》在省委《工作动态》上刊发，并
作为创建工作典型在全省宣传。2009年，贯彻落实省委、省政府关于建设文明示范村工作要求，
加大北极村文明示范村创建工作力度，制定《漠河县北极乡北极村文明示范村建设规划》，推
进北极村生态文明建设。2010年，在省文明办的安排指导下，漠河县完成全省新农村省级重点
示范村建设现场会经验材料、展版工作，加大对北极村规划建设项目督办力度。地区文明委每
年均制发文明创建考核方案，成立考核组，对各组评出的先进单位，在地委(扩大)会议暨全区
经济工作会议上给予表彰，推动全区文明创建工作整体上水平。五年中，全区涌现出全国精神
文明创建活动先进集体8个；省级精神文明创建活动先进集体171个。漠河县北极村被中央文明
委命名为全国文明村镇，被省委、省政府确定全省首批20个文明示范村建设之一；呼玛县白银
纳乡被中央文明委命名为全国创建文明村镇工作先进村镇。2007年， 5人被授予全省道德模范；
2009年，3人当选全省百名道德模范，并被授予全省十佳道德模范。


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“讲创促”活动动员会(文明办 提 供)


　　【综 述】 2010年，全区精神文明建设系统将创建 “三优”(优美环境、优良秩序、优
质服务)文明地区作为精神文明工作的重中之重， 以打造“礼仪兴安、洁净兴安、有序兴安、
和谐兴安、文明兴安”为目标，以“讲文明，创‘三优’，促发展”活动为载体，围绕中心、
服务大局，突出重点、强化推进，各项工作取得明显成效。加强公民思想道德教育，以《社会
主义核心价值体系学习读本》、《公民道德建设实施纲要》、《大兴安岭地区公民文明礼仪知
识手册》为基本教材，普及文明礼仪知识，开展道德实践活动。加强未成年人思想道德教育，
开展“做一个有道德的人”主题实践活动，在全区未成年人中开展“学习道德模范”、“道好
人、倡文明，我做文明评论员”、“传唱优秀童谣，做有道德的人”网上寄语签名等活动，增
强未成年人的身心健康。 完善环境建设、交通管理、 文明行业和公民思想道德建设等，创建
“三优”文明地区的长效工作机制，促进城乡环境整洁优美，公共交通井然有序，社会服务优
质高效。继续开展“党群贴心、生活安心、环境舒心、文化悦心”的“四心”文明社区创建。
以省级文明单位命名年为契机，加大文明县区局、文明乡镇林场、文明行业、文明单位、文明
社区等群众性创建活动。《大兴安岭百万元重奖“三优”先进单位》等30余篇信息，分别被黑
龙江日报、精神文明报、黑龙江文明网、省文明办《精神文明建设简报》采用。新林林业局作
为学习和弘扬大庆精神先进典型，在全省做经验交流。大兴安岭地区被省文明委命名为全省未
成年人思想道德建设工作先进城市。全区共推荐全省精神文明创建工作先进单位91个。地区文
明办被省文明办授予全省精神文明建设信息工作先进单位。地区教育局被命名为全省未成年人
思想道德建设工作先进单位； 2人获先进个人。在全省第五届邻居节活动表彰大会暨第三届邻
居节论坛上，地区文明办等2个单位获优秀组织奖； 5个社区被命名全省文明(先进)社区；8人
获全省“好邻居”称号，3人登“中国好人榜”。


　　【思想道德建设】 开展以“凝神聚力，加快发展”为主题的大兴安岭精神教育实践活动，
通过不同形式推动大兴安岭精神进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇林场。以“做一个
有道德的人”活动为载体，提升未成年人道德素养和道德习惯。以《社会主义核心价值体系学
习读本》、《公民道德建设实施纲要》、《大兴安岭地区公民文明礼仪知识手册》为基本教材，
普及文明礼仪知识，全区共举办文明礼仪知识培训班340余期，参与培训9.7万余人次。


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育才小学千人诵读活动(文明办 提 供)


　　【道德实践活动】 以“讲创促”活动为载体，在机关干部、团员青年、妇女、教师、学
生、出租车司机等社会各层面开展道德实践活动。组织协调团委、妇联、教育局、工商局等，
结合部门实际开展多种形式的创建活动。在春节、元宵节、清明节、端午节组织系列主题活动。
其中，清明节组织家庭追思会得到省文明办肯定，在省新闻媒体上宣传。开展“我评议、我推
荐身边的好人”和“学模范、做模范”活动，营造“好人好报”的价值取向。


　　【未成年人教育】 制发《大兴安岭地区深入推进未成年人思想道德建设的任务分工》、
《大兴安岭地区家庭教育工作规划》，加大未成年人思想道德建设工作力度。以“做一个有道
德的人”活动为载体，在全区未成年人中开展“学习道德模范”、“道好人、倡文明，我做文
明评论员”、“传唱优秀童谣，做有道德的人”网上寄语签名活动，推动未成年人在实践中提
升道德素养，培养道德习惯。省文明办确定加格达奇区第一小学为全省11所小学主题活动联系
点学校，并向全省中小学校和少年儿童发出“做一个有道德的人”倡议。


　　【西部开发助学工程】 按照省委宣传部、省文明办、省教育厅《关于做好2010年度高中
“宏志班”受助学生推荐工作的通知》，经本人申请，各县区局宣传部、文明办、教育局推荐，
地区文明办、地区教育局联合办公会议研究，并报省文明办批准，资助18名家庭贫困初中毕业
生，进入大庆实验中学宏志班学习。


　　【“讲创促”活动】 4月29日，地委、行署召开全区“讲创促”活动动员大会，制发《实
施方案》，成立以地委副书记为组长、7名副地级领导为副组长、地区文明办等 20个单位为成
员的“讲创促”活动领导小组，办公室设在地区文明办。编印《大兴安岭地区创建“三优”文
明地区礼仪知识手册》和《大兴安岭地区创建“三优”文明地区资料汇编》，编发《大兴安岭
地区“讲创促”活动简报》24期。将5月8日定为全区爱国卫生活动日，开展全民义务劳动活动。
共组织义务劳动1762次，21万余人参加。以春季和秋季城乡环境卫生整治为重点，集中对城镇
居民区、背街小巷、公共场所、城乡结合部、公路铁路沿线和乡镇林场、村屯的环境进行综合
治理，全区共清运垃圾117 200吨；拆除违章建筑 121处，4980平方米；拆除违章广告牌匾591
块；清理白色垃圾4700余袋。通过开展“义务植树周”活动，共栽植各类乔、灌木87万余株，
铺设草坪41.58万平方米，栽植绿篱4.32万平方米，完成义务植树102万株，村屯绿化8004亩。
将裸土地面硬化作为环境治理的重点，组织各地对城镇裸露地面进行全面硬化治理。并开展创
建文明交通线活动，治理道路交通秩序，共出动警力13 773人次，查处各类违法行为7860起。
加大城镇基础设施建设改造力度，全年完成基础设施投资1.71亿元，城市功能不断完善。


　　【完善工作机制】 完善和落实以全民爱国卫生教育为基础，以专业部门和专业队伍管理
为主体，以单位和居民实施周边环境责任制为保证，以群众义务劳动和志愿者义务献工为补充，
以必要物质投入为条件的环境建设长效管理机制；以全民交通法律教育为基础，以专业交通队
伍管理为主体，以社会力量义务协管为补充，以完善交通设施为保证的交通管理长效机制；以
社会信用体系建设为重点，以加强职业道德建设为基础，以提高服务质量为宗旨，以职业道德
规范和行业规章制度为保证的文明行业创建工作机制；以干部群众日常自学为基础，组织培训
教育为主体，新闻舆论宣传为引导，多种教育形式相结合的思想道德建设长效机制，促进创建
工作实现科学化、法制化、规范化、日常化。


　　【北极村文明示范村建设】 北极村文明示范村建设重点在农业生产、公益事业、村屯建
设、精神文明建设、民主管理、经济建设等方面实现全面提档升级。以发展旅游观光型农业为
主导，重点发展有机农业，全村现有土地6249亩，种植经济价值较高的西(甜)瓜1500亩，农业
生产初步实现现代化。有线电视入户率、无线网络覆盖率、适龄儿童入学率、计划生育率均达
100%；新建4栋水冲式厕所，总投资 126万元，公益事业逐步实现配套化。投入项目资金234.7
万元，对全村507家农户的庭院进行改造，投资1000余万元，对11条街道和8万平方米沿江绿地
进行绿化，村屯建设基本实现园林化。经过多年的文明礼仪教育和各种文明评比活动的开展，
村风民俗实现文明化。通过公开选举，成立村领导班子，村务管理全面实现民主化。2010年，
农民人均纯收入首次突破万元大关，自来水入户率100%，畜禽粪便综合利用率100%，农民生活
实现小康化。


　　【“邻居节”活动】 将“邻居节”活动作为群众性创建活动的重要载体，与开展“讲创
促”活动结合，突出“真情连你我，和谐进万家”主题。制发《在全区开展第五届邻居节活动
的通知》，开展“民情流水线”、征集“金点子”活动，为大兴安岭实现低碳转型营造社会氛
围。在全省第五届邻居节活动表彰大会暨第三届邻居节论坛上，新林区作题为《以魅力“邻居
节”打造活力新林》经验介绍。地区文明办等2个单位获优秀组织奖，漠河县阳光社区等5个社
区被命名全省文明(先进)社区，8人获全省“好邻居”称号。


　　【考核评比】 制发《2010年全区“三优”文明地区创建工作考核评比标准》，确定考核
评比范围，按照平时检查情况占20%，集中考评占70%，综合评定占 10%的比例进行考评。把民
营服务行业的优质服务情况纳入“三优”文明地区考核评比之中，划分县区林业局、县级企事
业单位、中省直单位、地林直机关单位、民营服务行业 5个组。地区成立考核评比工作小组，
12月末开始，随同“大党建”联合考核组，对全区“三优”文明地区创建工作，按百分制进行
考核评比。在征求组织、纪检、政法、计生、信访等部门意见的基础上，确定初评结果。经地
委委员会议审定后，确定各组创建“三优”文明地区工作先进单位。对县区林业局组韩家园林
业局、呼中区、漠河县、塔河县、呼玛县、加格达奇区，各奖励人民币 5万元；对县级企事业
单位组古莲河煤矿、加格达奇林业局、大杨树农工商联合公司、大兴安岭职业学院、大兴安岭
技工学校，各奖励人民币 3万元；对中省直单位组地区工商局、地区国税局、大兴安岭电业局、
大兴安岭移动通信公司、地区地税局、地区国土资源局，各奖励人民币 1万元；对地林直机关
组地区总工会、行署教育局、行署财政局、地区检察院、行署接待办、行署交通运输局，各奖
励人民币 1万元；对民营服务行业组金马饭店、加格达奇区正大家电、杭州湾商厦，各奖励人
民币1万元。
　　 (牟海军　供 稿)