第四节 扶贫



　　绥化地区的扶贫工作始于1975年。当年，望奎县先锋公社被中共黑龙江省委、黑龙江省革
委评为全省扶贫先进单位。1978年该公社在全国民政工作会议上介绍了扶贫经验。1979年民政
部转发了肇东县太平公社《迅速改变严重困难户面貌》的经验。1984年，在中共黑龙江省委、
黑龙江省政府召开全省扶贫工作会议后，全区的扶贫工作进入了新的阶段，从过去的民政部门
单独负责到社会性的有关部门齐抓共管；从扶持单户生产到扶持乡(镇)、村创办经济实体；从
经济上扶持到智力开发、传授科学技术；从扶持贫困户改变面貌到脱贫致富。

　　1985年，海伦、青冈、绥棱、望奎、庆安、明水、绥化等 7个市县，由省民政厅贴息，从
农业银行贷扶贫款 170万元，加上各市县自筹的资金，到1986年办起民政部门直属或乡(镇)管
辖的奶牛场、鸡场、渔场、采石场、沙石场、家具厂、水泥制品厂、草编厂等扶贫经济实体91
处，安排贫困户1183人。明水县的8个经济实体当年盈利7.3万元，就业的 360名贫困户农民，
月平均收入63元，当年脱贫 293户，脱贫率81％。安达市民政局奶牛繁殖基地，1985年创办时
有奶牛40头，第二年就繁殖到81头，用30头扶持了28户贫困户。

　　1986年，肇东市筹集资金 30万元，扶给贫困户奶牛12头、黄牛 214头、马82匹、农具232
台、仔猪300头、羊345只、家禽 4.7万只，当年增值 17.5万元。兰西用扶贫周转金100万元，
买黄牛1 216头、马385匹、母猪 642头，扶持了1 815户贫困户，当年产牛犊、马驹461头(匹)，
仔猪 2 880头。同年，海伦县开始靠科技扶贫，注重开发贫困户的智力资源，县民政局免费为
贫困户提供科技学习资料2 000多册，配合有关部门和乡(镇)举办科技培训班332期，培训贫困
户7.92万人次。海伦县的扶贫经验得到了省民政厅和国家民政部的肯定和赞同。全区各市县同
时普遍开展了科技扶贫工作。绥化市民政局扶持5个乡(镇)的428户贫困户打井92眼，采用旱育
稀植技术种水稻4 385亩，平均亩产千斤，每户纯收入2 050元，脱贫率75％。肇州县创办科技
扶贫基地，扶持 475户贫困户，为美国汉茨和纽曼种子公司配制番茄杂交良种及国内市场急需
的杂交西瓜种，当年脱贫 427户，脱贫率达90％。其中致富85户，致富率达18％。全区还组织
了省、地、县三级高产大王572名，从生产技术上帮带贫困户9 100户，当年脱贫 6 852户，脱
贫率75％。

　　1987年，庆安县大罗镇六合村利用集体苗圃的 140亩耕地，组建了1个由1名种田能手带领
的7户呆傻贫困户的扶贫互助农场，当年粮食亩产489斤，人均收入由入场前的130元增加到527
元，实现了当年脱贫。平安镇建华村的1名种田能手带领3户贫困户，自办互助农场，当年贫困
户的粮食亩产，由入场前的275斤增加到530斤，加上扶持养鸡、养猪、种植经济作物，户均收
入 1100元，比入场前翻了一番。中共庆安县委、县政府总结了他们的经验，在全县组建了各
种类型的扶贫互助农场。庆安县的扶贫互助农场的经验，很快在全区推广，到1990年，全区共
组建各种不同类型的扶贫互助农场9 629个，入场土地 64.1万亩，扶持贫困户28 224户，脱贫
14 323户，脱贫率50％。

　　1987年和1988年，全区各市县均投资 1至2万元，资助3 000多名贫困户子女上了中国致富
函授大学。

　　1982年至1990年，全区民政部门共投放扶贫专款1 292.6万元，其中无息有偿周转金688万
元，贴息贷款177万元。各部门集资678万元，兴办扶贫经济实体1 750个，组建扶贫农场9 629
个。累计得到扶持的贫困户116 782户，占全区贫困户总数的 69％，已脱贫80 844户，脱贫率
为69.2％。