第五节 公路建设的快速发展时期



　　垦区大多数农场地处边远地区，不通铁路，汽车运输是主要的运输方式。改革开放以来，
经济发展速度不断加快，而道路运输发展相对滞后，成了制约垦区经济发展的瓶颈。公路是发
展道路运输的基础和前提。只有公路通行条件得到改善，才能使道路运输得到发展，进而保障
和促进垦区的经济发展。为此，农垦总局在省交通厅、公路局的支持下，首先以省道为主，开
始大力改善公路交通条件。

　　自1984年开始，首先对省道二抚公路。（佳木斯至抚远公路二龙山至寒沟段）进行改造，
一期工程主要是全线补强，达到三级砂石路标准，保证晴雨通车；1986—1998年，历时10多年
进行二期改建，改建为二级砂石公路。其中：二龙山至前进段三级改二级76.7公里，前进至洪
河、前锋、二道河、前哨新建117.3公里，改建后全长194公里。工程总造价8 772.2 万元。其
中省补贴5 772.2万元，建三江分局配套3 000万元。共完成土石方380 万立方米。此路处于建
三江腹地，缺少养护沙石料，于1998年进行第三期改造，改建成二级水泥混凝土路面（路基12
米、路面9米），历时5年于2003年10月1 日全线竣工通车。改建后的佳抚公路建三江段彻底改
善了建三江地区的交通条件，将建三江到前哨农场原来6～8 小时的路程缩短为2小时，贯穿七
星、创业、前进、洪河、前峰、二道河、前哨等七个农场和建三江局直地区，为建三江地区的
经济发展提供了可靠保障。

　　1989年，牡丹江管理局开始修筑八五八农场同化边防哨所至兴凯湖农场三村边防哨所的边
防公路（简称同三公路），为三级砂石公路。于1991年10月1日竣工通车。该路全长114.2公里，
桥梁674米/21座，完成土石方169.7万立方米，工程总投资2 200 万元。其中国投1 500万元、
农场总局投资700万元。这是我省第一条以边防为主军民共建的边防公路。这条路连通八五八、
八五六、兴凯湖三个农场，对促进区域经济发展起到了积极作用。1999—2000年又修通了三村
边防哨所至龙王庙边防哨所27公里三级砂石公路，总投资1 400万，其中国投700万、农垦投资
700万，该路修通后，使龙王庙、三村、同化三个边防哨所连成一线，使边防工作得到加强。

　　2002—2003年，省道依（兰）宝（清）线北兴农场段41.1公里三级砂石公路改建为二级水
泥混凝土路面，该路段改建后缩至37.72公里，共完成投资14 800万元。

　　2003—2004年依（兰）饶（河）公路朝阳至八五二、八五三场部段及八五二支线共75.5公
里三级砂石公路改建为二级水泥混凝土路面，完成总投资30 916万元，竣工验收被省交通厅评
为优良工程。

　　2001—2003 年，修筑饶（河）建（三江）公路，建三江分局负责境内64.343 公里和大兴
支线8.7公里共计73.043公里的修筑任务，二级砂石公路，工程总造价2 200万元，该路修通使
饶河至佳木斯多了一条通道且运距大为缩短。

　　为迅速提高垦区专用公路的通行能力，使其在全省公路网中发挥更大的作用，1990年由总
局、绥化管理局、和平牧场共同投资220 万元，修建了和平牧场至大庆新华电厂间全长14公里
的三级沥青公路，这是垦区专用公路第一条黑色高等级公路。

　　自2003年开始，国家实施通县（乡）公路建设工程和商品粮基地公路建设工程，每公里路
国家、省给予一定数额的资金补贴。垦区抓住公路建设发展的历史性机遇，积极争取公路建设
项目，申请补贴资金。各分局、农（牧）场修路热情高涨，积极筹措配套资金，大范围开展专
用公路技术改造工程，专用公路建设实现了历史以来跨越式发展。

　　2003年，垦区开工建设的通乡公路项目7 项，涉及红兴隆、九三、齐齐哈尔、绥化、哈尔
滨五个分局共15个农场，总里程为215.2公里，均为三级公路。其中：水泥混凝土路面115.703
公里、沥青路面99.497公里。总投资20 157万元。2003年计划投资13 042万元，其中国家投资
1 776万元、省政府补贴1 519万元、农垦总局配套1 076万元、农场配套6 390万元。

　　2004年，通乡公路开工项目19项，建设总里程491.4公里。按省发展和改革委下达的计划，
2003至2004两年垦区通乡公路共开工建设项目26 项，建设总里程706.6公里，其中二级公路88
公里，三级公路421.5公里，四级公路197.1公里。水泥混凝土路面458.4 公里，沥青路面248.2
公里。总投资规模101 247万元，其中国投21 198万元、省补贴25 198万元、农垦总局配套3 533
万元、农场自筹51 318万元。26个项目分布在9个分局、35个农（牧）场，打通67个乡镇（农场）
和150个行政村（生产队），受益人口 98.03万人。

　　2005年，续建项目8项，总里程202.35公里。新开工建设项目14项，总里程294.086公里。
其中：商品粮基地公路建设项目11项，256.73公里；通乡公路建设项目3项，37.356 公里。建
设总里程496.438公里。

　　2003至2005年，三年建设高等级公路1 313公里，其中通乡公路及商品粮基地公路1 108公
里，省道205公里，总投资22.8 亿元，是垦区开发建设史上，公路建设投资规模最大、修路最
多、发展最快的时期。为了确保工程质量和按期完成建设任务，总局交通局成立了通乡公路建
设办公室，各分局和农（牧）场成立了通乡公路建设工程指挥部，为公路建设提供了组织保障。
垦区上下克服了工程技术人员少、管理项目多、缺乏施工管理经验等不利条件，全力投入到工
程建设之中，在干中学、向实践学习，按期完成了建设任务。这些公路的建成通车，极大地改
善了垦区公路通行条件和经济发展环境，并为下一步公路建设的更大发展奠定了坚实的基础。
至2005年底黑龙江省垦区公路基本情况统计表
单位：（公里）


注明：渣油路面计入砂石或改善土路面里程范围