第七章 北大荒广播影视集团
第一节 事业单位改革



　　按照国家关于事业单位改革的总体要求，农垦总局广播电视局和有线电视台不断深化用人
制度和分配制度方面的改革。2002年11月23日，农垦广播电视局召开了机构改革动员大会，开
始了全局第一次大规模、全方位、深层次的用人制度改革。这次改革首先对节目部门进行科学
重组，分别设立总编室、新闻中心、节目中心、专题部、制作部等5个部门。紧接着于12月3日，
农垦广播电视局5个节目部门中层干部竞聘上岗工作正式启动。通过述职演讲、民意测评投票、
班子研究讨论、公示等步骤，产生了5个节目部门的8名中层干部。一般岗位人员本着平等自愿、
协商一致的原则，由部门主任根据个人竞聘申请及自身条件，按岗位编制和竞聘原则顺利完成
了全员竞聘上岗工作，实现了人员合理使用和科学重组。

　　2003年5月， 农垦广播电视局进一步深化人事制度和工资分配制度改革，打破原有工资分
配制度，对全局各新闻节目部门工作人员工资绩效量化考核，充分体现多劳多得、奖罚分明的
工资分配原则，并从6月份开始执行。这一系列改革，体现了重实绩、重贡献的分配激励机制。
同时，以岗位管理日考核为基础，强化了日常管理和成本考核。各分局和农场的广播电视部门
也根据各自情况，深化了内部改革，取得了阶段性成果。

　　2003年7月， 黑龙江省广播电视系统第六届思想政治工作研讨会在垦区宝泉岭分局召开，
在会上，农垦广播电视局长王玺昌做了题为《全方位、多渠道加强队伍建设，推动垦区广播电
视事业健康发展》的典型发言，介绍了转换用人机制，强化竞争机制，全面实行竞聘上岗，面
向社会广招人才和活化分配机制，增强激励机制，全面实行绩效工资以及加强学习、搞好培训，
努力提高全员政治业务素质等方面的经验。与会的全省各地广播电视局（台）领导同志还参观
了宝泉岭、普阳、江滨、名山农场广播电视局，对垦区的广播电视工作给予高度赞扬。

　　通过改革，使广播电视局（台）职能更清晰，机构更精干，有利于在内部划分事业性质和
企业性质、事业开发职能和产业开发职能、宣传创作业务和经营业

　　为了活化资金，改变因建设光纤系统而负债的状况，王玺昌局长积极筹化节本降耗，多方
筹集资金。通过减免贷款、在国家发改委争取立项、财政部专款和国家广电总局“村村通”立
项等渠道，增加了事业经费。同时带领全局上下增收节支，逐步改变了资金紧张的状况，从而
为组建广播影视集团创造了良好条件。