第二节 刑事侦查



　 　一、机构与改革

　　垦区公安各级刑事侦查部门是1980年随着农垦公安自成系统后而设立的。1982 年6月，在
总局公安处设刑侦科，各管局公安局设刑侦科，各农场公安分局设刑侦股。
　　1995年，在刑侦工作的改革和探索中，基层刑侦部门实行了“探长制”，对落实破案责任
制，调动侦破案件积极性发挥了重大作用。
　　1997年6月， 按照公安部和省公安厅的要求，结合垦区实际，对刑侦体制进行改革。实行
队建制，组建起覆盖社会面的责任区刑警队，承担全部破案责任，并实行刑侦、预审、刑技一
体化。此后，垦区公安机关三级刑侦机构取消原有的科、股建制，全面实行队建制。垦区公安
局设刑警支队，农垦公安局设刑警大队，农场公安分局设刑警队。侦、审、技三部门实行一体
化后，由侦查部门承担原预审部门的案件审核、深挖余罪和移送起诉工作。至2000年5 月，垦
区各级公安机关已全部完成刑侦体制改革工作。

　 　 二、经常性破案

　　各级公安机关刑侦部门承担辖区内的刑侦部门管辖案件的侦破工作。侦审合一前，刑侦部
门将侦查终结的刑事案件交送同级预审部门，由预审部门审理完毕后，移送起诉到检察院。侦
审合一后，侦查、预审、移送起诉工作全部由刑侦部门完成。
　　1980—2005年，垦区共发生各类刑事案件45 831起，破获29 896起，综合破案率达65.23%；
重大案件发20 187起，破8 323起，破案率41.23%；特大案件发2 232起，破1 167 起，破案率
52.28%；暴力案件发48起，破38起，破案率79.17%；打掉犯罪集团215 个；共抓获犯罪嫌疑人
31 242名；缴获赃款赃物折合人民币1.38亿元。

　　 三、严打整治

　　1980年以来，垦区各级刑侦部门和广大公安民警投入全国性“严打”斗争和专项打击10余
次，全省性专项打击20余次。各级刑侦部门在着力抓紧经常性破案的同时，在历次“严打”、
专项打击中充分发挥主力军作用。
　　1983年8月至1985 年底，遵照党中央《关于严厉打击严重刑事犯罪活动的决定》，垦区开
展了严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。在战役中共捕获刑事犯罪分子9 487 人，破获各类刑
事案件5 108起，缴获赃款及赃物折款500余万元，有力地震慑了刑事犯罪分子，遏制了刑事发
案上升的势头，为垦区政治稳定和社会安定发挥了重要作用。
　　1987年，在全国范围内开展的打击流窜犯罪专项斗争中，共破获刑事案件531 起，抓获流
窜犯罪人员679人。
　　1989年上半年，在“打流窜，抓团伙”专项斗争中，共抓获各类犯罪嫌疑人814 人，其中
流窜犯罪424人；摧毁犯罪团伙45个，其中流窜犯罪团伙21个，缴获赃款赃物折款10 万余元。
　　1998年11月至1999年4月， 在“打击走私、盗窃、抢劫机动车”专项斗争中，侦破盗抢机
动车犯罪案件29起，抓获犯罪嫌疑人32 人，其中盗窃团伙3个9人，抢劫团伙4个15人，追缴轿
车10台，农用车11台、摩托车15台。
　　1999年7月至10月，在追捕在逃人员专项斗争中，共抓获在逃人员271人，其中公安部重点
督捕的逃犯2名，省厅重点督捕的逃犯11名；共破获各类刑事犯罪案件363起，缴获各类枪支11
支。通过破案缴获赃款及赃物折款84.7万元。
　　2000年4至6月末，在“打击拐卖妇女儿童”专项斗争中，破获拐卖妇女儿童案件7 起，解
救被拐卖妇女7名（其中本国妇女4名，朝鲜妇女3名）。
　　2001年4月至2003年4月末，在全国公安机关开展的“严打整治”专项斗争中，垦区公安机
关刑侦部门共破获各类刑事案件 2 770起，其中重特大案件941起，抓获作案成员 2 212人，
其中抓获网上在逃人员260人，逮捕 1 007人，劳动教养94人，打掉恶势力犯罪集团7个，抓获
集团成员42人。垦区公安局刑侦支队被省委、省政府授予“严打整治”先进集体。
　　2004年，按照公安部、省公安厅的统一部署， 垦区公安机关在各级党委的领导和支持下，
与全国、全省公安机关同步开展了“侦破命案”专项行动。在2004年“侦破命案”专项行动中，
垦区共发生命案52起，破获46 起，破案率为88%， 超过了省厅确立的目标；共抓获各类命案
在逃人员102名。省厅给垦区确立的重点督捕命案在逃人员共20名，抓获12 名，抓获率为60%；
省厅挂牌督办3起命案侦破2起。取得了全省“侦破命案”专项行动排名第一的好成绩。
　　2005年，发生命案67起，破获命案60起，破案率为89.55%；抓获本地命案逃犯23名；省厅
挂牌督办命案2起，破获1起；省厅重点督捕命案逃犯20名，抓获7名。

　　 四、典型案例

　　 “81·5·31”江川农场特大杀人案

　　1981年5月21日，红兴隆垦区江川农场职工王继江报案称：其父母、弟、妹4口人被杀。
　　接报案后，总局、管局、农场三级公安机关组织60余名民警全力开展侦查工作。经过大量
艰苦细致的工作，疑点落到了报案人王继江身上。经进一步工作证实王继江就是杀人凶手，杀
人动机令人吃惊。原来王继江是听别人说自己不是其父的亲生儿子，便怀恨在心，因而萌发了
杀人的念头。

　　 “84·3·27”富裕牧场抢劫杀人案

　　1984年3月30日，齐齐哈尔垦区富裕牧场十四队东南方向的草甸子上，发现一具无名女尸。
经初步勘查，认定是一起抢劫杀人案。被害人是富裕县富海乡女青年陈艳英。陈于3月27日上
午8时到富裕牧场十四队姐姐家去串门，途中遇害。
　　经两级公安机关全力侦破，确定嫌疑人王树，并将其抓获，经审讯，犯罪嫌疑人王树交代
因生活困难想抢钱，便于3月27 日上午尾随陈艳英到十四队附近，乘陈不备将其杀死，抢走上
海牌手表一块，人民币2.70元。抢劫杀人犯王树于1984年7月20日被依法处决。

　　 “88·10·9”建设农场特大杀人焚尸案

　　1988年10月9日， 北安农垦公安局接到建设农场公安分局报告称:今早5时许，三分场场部
退休工人董孝义从自家承包地返回家，途经三分场职工张金和家苫房草垛时发现张家草垛起火，
便前去招呼张金和及家属来扑救。在扑救时张金和用叉子和三齿钩子一搭柴草时，扒出一团东
西，当时以为是谁家的死猪。仔细一看竟是一个烧死的人，遂停止扑救，前去报案。
　　管局公安局接到报案后，公安局副局长陈向阳同志立即率领刑侦科副科长曲佩斌、技术员
肖雨田、侦查员石贵秋驱车于当天上午赶到现场，在建设分局的配合下，兵分两路，开展侦破
工作。
　　经查，1988年10月8日上午9时许，苗妻焦某在南菜园子摘菜时，因家庭琐事骂苗，苗恼羞
成怒挥拳将焦打昏，为掩盖罪行，用苞米秸子掩盖尸体，并用两根圆木垂直砸在焦的头和身上。
为毁灭罪证，于当夜23时许，将尸体用自家麻袋装上后，到距南菜园70米处张金和家柴垛内焚
尸的犯罪事实。

　　 “90·3·31”前进农场特大盗窃案

　　1990年3月31日，建三江垦区前进农场粮贸公司财会室金柜被撬，丢失人民币现金10 万余
元。
　　接报案后，侦查人员在现场条件不好，侦查难度大的情况下，克服重重困难，先后排除多
名嫌疑对象，最终将熟知财会室存有巨款的内部人员闫小龙和翟胜军抓获并缴获全部赃款。

　 　“93·1·9”二九○农场特大杀人案

　　1993年1月9日，宝泉岭垦区二九○农场奶牛队发生一起特大杀人、纵火案，本队职工段宪
宝一家四口被人杀死后又焚尸。
　　经侦查工作查明此案为本队职工曹忠山所为。原来，曹忠山与段宪宝的妻子米鞠英已有多
年的两性关系，后因米又与其他人有不正当两性关系，曹心中不满，便将米鞠英及其丈夫和两
个孩子全部杀害并放火焚尸。

　　 “93·7·5”红五月农场特大强奸杀人碎尸案

　　1993年7月5日，九三垦区红五月农场职工韩萍被犯罪分子强奸后杀死碎尸。
　　此案经过九三农垦公安局侦查人员半个月的侦查工作， 终于将犯罪分子李云彪绳之以法。
原来，受害人韩萍与李云彪的妻子是同学，7月5日18时许，李云彪在韩家门前与韩相遇，顿起
邪念，谎称其妻在家请韩到其家中，韩随李到了李家后，李欲同韩发生性关系，韩不从，李持
匕首威胁将韩强奸。事后韩表示要告发李，李怕事情败露用羊角锤猛击韩的头部，然后将其掐
死，后李用毛驴车将韩的尸体运往树林中，依次割下头部、乳房、阴部，断开下身，抛尸野外。

　　 前进农场张军恶势力案

　　1994年10月，建三江垦区前进农场公安机关一举打掉了以张军为首的4 人恶势力犯罪集团。
　　经查，自1993—1994年10月间，张军恶势力犯罪集团抢劫、强奸、敲诈勒索、寻衅滋事等
累计作案二十余起，受害人数20余人。

　 　“98·11·9”二九○农场绑架杀人案

　　1998年11月9日，宝泉岭垦区二九○农场五分场职工房朝华8岁的儿子在上学的路上被绑架，
犯罪分子向房朝华索要人民币3万元，否则杀人。
　　案件发生后，宝泉岭农垦公安局领导十分重视，经过周密部署，终于在案犯指定的交易地
点将犯罪嫌疑人王金臣抓获，但不幸的是案犯在绑架房朝华儿子时已将其用绳子勒死并装进麻
袋扔进了河里。

　 　“2000·1·21”查哈阳农场杀人案

　　2000年1月21日，查哈阳农场一位晨练的老人发现在路旁横卧着一具血肉模糊的男尸，老
人随即报案。
　　案发后，齐齐哈尔农垦公安局，查哈阳公安分局侦查人员经过细致的现场勘查，摸排线索
等大量工作，仅用9个小时，即将案件破获。经查，死者张向东，男，45岁，沈阳市新民县人，
案发前与本县妇女张淑杰私奔到黑龙江亲属家中。后因张淑杰反悔， 决定与张向东断绝关系，
但张向东仍纠缠不休，引起张淑杰的不满，经张淑杰与儿子密谋，将张向东杀害并从张向东身
上抢走人民币2.9万元后逃离现场。

　 　查哈阳农场纪元恶势力案

　　2001年8月至2002年6月，垦区公安局刑侦支队一举打掉了以齐齐哈尔垦区查哈阳农场纪元
为首的恶势力犯罪集团，3名集团主犯被判处有期徒刑，1名被劳动教养。
　　经查，自1998年10月至2001年8月间， 以纪元为首的恶势力犯罪集团，寻衅滋事、敲诈勒
索、诈骗、殴打他人作案20余起，受害人数达20余人。

　 　“2001·7·8”八五五农场特大绑架、抢劫民警枪支案

　　2001年7月8日上午9 时许， 垦区牡丹江分局八五五农场发生了一起令人震惊的特大绑架、
抢劫民警枪支案。
　　此案为一起蓄谋已久的绑架案，犯罪嫌疑人金辉系八五五农场粮油公司工人，为勒索钱财
于7月8日上午携带炸药等工具，以购房为名来到八五五农场女干部杨慧娟家中，趁杨不备将杨
及家人绑架。接报警后，公安分局民警赶赴案发现场时，金又以引爆炸药炸死人质相威胁，将
民警绑架，抢劫该民警手枪1支。经过几个小时对峙，犯罪分子被当场击毙。

　　 “2002·10·28”宝泉岭垦区局直特大抢劫案

　　2002年10月28日19时，宝泉岭农垦分局局直“嘉德通讯”手机专卖店闯入4 名男子，持羊
角锤将女店主及一名售货员打伤，抢走手机42部、传呼机40部，价值人民币8万余元。
　　案件发生后，宝泉岭农垦公安局多方面布控、全力侦破，终于在齐齐哈尔市将嫌疑人抓获。
犯罪嫌疑人皆为外来打工人员。