第八节 绥化农垦法院



　　 一、沿革

　　绥化农垦法院位于绥化市北林区绥化农垦分局所在地。管辖范围为绥化农垦分局所属9个
农牧场内所发生的各类案件以及哈尔滨分局所属的7个农场、总局、农垦哈尔滨分局驻哈尔滨
市直属企、事业单位所发生的民事、经济案件，辖区人口16万，现有9个派出人民法庭，全院
干警68人。
　　1982年10月6日， 中共黑龙江省国营农场总局党委根据省委政法委、省编委关于筹建农垦
检、法两院的通知，下发了农总党［1982］32号文件，决定设立绥化农垦法院，设院长、副院
长2至3人，人员编制为22人。
　　1983年2月23日，全院干警11人参加了省政法干校举办的政法干部培训班。
　　1983年9月1日，绥化农垦法院开始办案。
　　1983年6月16日，黑龙江省高级人民法院以［1983］62 号文件任命张其瑞为绥化农垦法院
院长。1985年12月，张其瑞院长病休，由副院长武清华主持工作。1987年8月， 黑龙江省高级
人民法院任命武清华为绥化农垦法院院长。1996年3月27日， 武清华提前退休，副院长李本主
持工作。1997年4月20日，黑龙江省人大常委会任命李本为绥化农垦法院院长。
　　绥化农垦法院自成立以来，始终坚持以审判为中心，以打击违法犯罪、调节社会关系、维
护社会稳定为己任，以司法公正为目标，以人民满意为标准，认真开展各项审判工作。截至到
2005年末，全院共审结各类案件13 937件，其中刑事案件349件，民商事案件10 661 件，行政
及行政非诉案件110件，执行案件2 267 件，其他案件550件。通过对各类案件的审理，维护了
垦区的社会稳定，促进了垦区经济的快速发展。
　　绥化农垦法院在认真开展审判工作的同时，狠抓干警队伍建设，建立、完善各种规章制度
和干警目标考核机制。在工作中，抓目标、树典型、建立竞争机制；抓业务、练内功、提高审
判质量；抓思想、强素质、增强服务意识。建院以来，尤其是近年来，法院根据责、权、利三
统一的原则，制定考核目标，调动干警工作的积极性。开展了以下笨功夫，打实基础，提高干
警素质为目的的“三一两考一培训”活动。“三一”即：一年一部法、一月一案例、一日一法
条，每名干警都要根据自己的实际工作需要，选择确定自己年内要学习的一部法律，每个工作
日背熟一条，并且用钢楷写出来，每月出一个案例题，要求干警分析解答。“两考”即：对审
判员、书记员进行业务考核。审判员在开庭审理案件时，由院长带队组成考核组，选择一件案
件进行业务考核，审判员主要考核庭前准备、庭审能力和合议庭水平，书记员主要考核记录水
平和卷宗整理装订水平。“一培训”即：采取集中或以会代训的方式，对法庭干警进行业务知
识培训。通过开展上述活动，有效地促进了干警业务学习的积极性，提高了干警的业务素质，
同时也提高了审判质量。为了切实提高干警的业务素质和审判能力，绥化农垦法院先后于2002
年召开了有全院干警参加的大型法官辩论会，《法官职业道德》专题调讲答辩会；2004年召开
了《证据规则》专题调讲答辩会；2005年为适应审判工作的需要，提高案件调解率，又召开了
《诉讼调解》专题调讲答辩会。通过开展形式多样的业务学习和调研活动，使干警的业务学习
尽可能地与时代保持一致并适应审判工作的要求，在提高案件调解率上下工夫，使绥化农垦法
院连续多年案件审限内结案率达到100%，调解结案率达85% 以上。绥化农垦法院也因此于2002
年被农垦总局党委政法委授予创建优良经济发展法制环境先进集体，2002、2003连续两年被省
法院授予全省人民满意的好法院，2004年被省法院授予全省人民满意的好法院标兵，2005年又
被省法院授予全省优秀法院。
　　截至2005年末，绥化农垦法院院机关办公面积2 635平方米，审判法庭3个265 平方米，办
案用车2辆，微机25台，速印机2台，复印机2台，扫描仪2台，摄像机1台，照相机1台，监控设
备1套，触摸一体机1台，投影仪1台，电子显示屏1块。院机关建有计算机局域网。

　　 二、内设机构

　　建院初期，绥化农垦法院下设三庭一科一室，即刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、
司法行政科和办公室。
　　1988年，设立行政审判庭，负责审理辖区内的一审行政诉讼案件。
　　1989年，根据省法院要求，设立执行庭，审执分开。
　　1990年，增设政工处。
　　1993年，取消司法行政科，其业务归于办公室。
　　1996年，设立告诉申诉庭，实行立审分开。同年6月，告诉申诉庭更名为告诉立案庭。
　　1999年3月，设立审判监督庭。
　　2000年3月14日，根据农垦中级法院要求，将告诉立案庭更名为立案庭，干警由原来的1人
增至5人，大立案格局初步形成。
　　2001年4月，在原执行庭的基础上，成立了执行局。
　　根据省法院“基层院内设机构9～11个”的要求，2001年末，绥化农垦法院内设“七庭一
处一室”，即刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政审判庭、审判监督庭、立案庭、执
行局、政工处、办公室。
　　截至2005年末，绥化农垦法院院机关下设办公室、政工处、立案庭、刑事审判庭、民事审
判庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、纪检监察室、研究室等10个庭室。人员编制为21人。

　　 三、人民法庭

　　绥化农垦法院成立后，根据有关文件精神，1984年1 月接收了绥化国营农场管理局所属的
原由地方人民法院管辖的海伦、红光、绥棱、铁力、和平、肇源等6 个人民法庭，法庭人员编
制为24人。
　　1985年1月， 海伦、绥棱人民法庭随着两农场划归劳改局领导，移交给当地县人民法院管
辖。1985年末，两农场重新收归绥化国营农场管理局，两法庭也重新成为绥化农垦法院的派出
法庭。
　　1986年8月7日，经黑龙江省农垦中级法院决定，在安达畜牧场设立了安达人民法庭，编制
3人，业务由绥化农垦法院管辖。
　　1995年3月9日， 经黑龙江省农垦中级法院同意，绥化农垦法院与绥化地区中级人民法院、
庆安县人民法院协商，将位于柳河农场的柳河人民法庭划归绥化农垦法院管辖，人员编制3人。
　　1999年9月1日，根据黑龙江省高级人民法院［1999］97号《关于宁安农场等八个人民法庭
变更管辖的批复》，原由农场所在地县人民法院管辖的嘉荫人民法庭、庆阳人民法庭、岔林河
人民法庭划归绥化农垦法院管辖。
　　2000年6月2日，绥化农垦法院对其所派出的11个人民法庭进行了撤并。保留了铁力、海伦、
红光、绥棱、嘉荫、肇源、 和平等7 个人民法庭；撤销了柳河人民法庭，设办案组， 其业务
并入铁力人民法庭；撤销了安达人民法庭，设办案组，其业务并入和平人民法庭；撤销庆阳、
岔林河人民法庭，使其成为办案组。
　　2000年10月18日，根据黑龙江省高级人民法院黑高法政［2000］52号文件《关于设立绥化
农垦法院青年人民法庭的批复》，在哈尔滨市设立绥化农垦法院青年人民法庭，庆阳、岔林河
成为该法庭的两个办案组。至此，绥化农垦法院下设8个人民法庭。
　　2004年3月20日，根据省法院黑高法政［2003］87号文件《关于撤销、设立、恢复部分农
垦法院人民法庭的批复》，在佳木斯市设立绥化农垦法院佳南人民法庭，人员编制为6人。
　　截至2005年末，绥化农垦法院下设9个人民法庭4个办案组，即：铁力、绥棱、海伦、红光、
和平、肇源、嘉荫、青年、佳南等9 个人民法庭和安达、柳河、庆阳、岔林河等4 个办案组，
人员编制为48人。
　　搞好法院“两庭”建设，是搞好审判工作的前提保障。绥化农垦法院通过积极开展审判工
作，为农牧场的经济建设服务来赢得农牧场对法庭基础建设的支持，并加大了“两庭”建设的
资金投入和工作力度。通过与农牧场协调和上级法院的投入，绥化农垦法院及派出法庭的基础
设施建设取得了可喜成绩。2002～2005年，上级法院、农场共投资125 万元，铁力、嘉荫、绥
棱、海伦、肇源等法庭新建了办公楼。截至2005年末，绥化农垦法院派出人民法庭、办案组拥
有办公面积4 994平方米、审判庭面积1 760平方米，办案用车7辆，微机34 台、传真机10 台、
摄像机3台、照相机5台。9个法庭全部跨入了省标准化法庭行列，并涌现出了绥棱、海伦、肇
源等一批全省法院系统文明法庭及首届垦区十佳法庭——铁力人民法庭等先进人民法庭。