第三节 国防教育



　　1979—1985年，垦区全民国防教育主要结合战备工作开展形势任务教育、战备思想教育、
爱国主义和革命英雄主义教育。通过教育提高了人民群众的国防观念，树立了敢打必胜信心，
促进了战备工作的落实。
　　自1988年开始，垦区的国防教育工作逐步走上了经常化、 规范化、社会化的轨道。当年，
总局按照党的十三大提出的“应该加强国防教育， 提高人民的国防观念”的要求，根据中发
［1985］22号文件和省［1988］5号文件精神，制定下发了《关于在垦区认真开展全民国防教
育的意见》。《意见》要求把国防教育纳入干部职工教育体系， 纳入民兵政治教育的重要内
容。各级宣传、工会、共青团、妇联、武装等部门齐抓共管，抓好国防教育的落实。《意见》
下发后，各单位先后以文件、通知、决定、电传等形式，向所属单位发出了开展国防教育的指
示要求，使国防教育在垦区范围内普遍开展起来。同年6月13日，总局党委召开议军会议，又
作出了“在全垦区开展国防教育，增强全民国防意识”的决定，下发到所属9 个管理局101个
农（牧）场和7 个直属单位。要求各单位将国防教育列入全民教育计划之中和各级党委议事日
程， 抓好教育内容的“三个结合”， 即国防教育与党的路线方针政策教育相结合，与党的基
本路线教育相结合，与北大荒精神教育相结合，使国防教育成为各级党委领导，各部门齐抓共
管的一项经常性工作。在开展国防教育中，各单位充分利用电视、广播、报纸、杂志等教育手
段，通过不同形式，重点进行了公民的国防义务、国防地位、国防理论、国防常识、国防法制、
国防科技等方面内容的教育。年内，各单位利用民兵整组、训练、征兵等时机进行国防教育1 118
次，影视宣传213次，办板报2 020期，张贴宣传标语1 964条，使群众受教育面达80%以上。各
单位还利用元旦、春节、五一、五四青年节、八一、十一等重要节日组织民兵进行不同内容的
国防教育活动。各单位分别请老复转军人现身说法讲传统；请老垦荒战士介绍十万官兵开发北
大荒的光辉业绩；组织民兵开展国防知识竞赛和“我为军烈属做好事活动”。牡丹江管理局在
组织民兵入营训练期间，坚持用战士的标准要求民兵，通过同边防战士“五同”（同吃、同住、
同训练、同劳动、同娱乐），亲身体验了国防建设的重要性。红兴隆管理局五九七农场6月份
组织了40名民兵到沈阳军区守备八师，请部队首长讲传统，进行专题性国防教育，并通过参观
部队生活秩序，使民兵们增强了光荣感和使命感。宝泉岭管理局在八一期间，组织民兵到赵尚
志烈士陵园参观，并请老抗联战士讲述烈士生平和抗联历史。通过开展系列活动，既增强了广
大民兵和群众的国防观念，又激发了他们为垦区经济建设作贡献的积极性。
　　1989年，在开展国防教育中，各单位充分利用电视、电影、板报、墙报、画廊、广播、报
纸、杂志等教育手段，进行有针对性的国防教育，普遍开办了国防知识、国防教育专题节目和
专栏，根据不同时机，开展宣传教育活动。为了使国防教育达到系统化、规范化，富有实效性，
年初，总局军事部同总局党委宣传部联合下发了制作国防教育专题录像片的通知，8 个管理局
按照八个不同教育专题进行了拍摄创作，并进行了巡回播放，受教育人数达6 万余人。同时，
总局还在全国发行的《农垦报》上开办了民兵专版，开辟了国防教育园，共刊登国防教育稿件
200余篇。据统计，年内垦区各级共利用广播电视进行国防教育1 320次，办板报专栏2 430期，
张贴宣传大字标语1 450条幅，使群众受教育面达90%以上。在抓好全民国防教育的同时，各级
党委和武装部门注意用北大荒人艰苦奋斗，不畏困难，开拓进取的精神来教育广大民兵，先后
组织老复转军人报告会，先进人物事迹介绍会，民兵读书演讲会316 场，军地领导做国防形势
报告65人次，受教育人数达20余万人次。各单位在开展国防教育中，注意把有助于国防建设的
有益活动与教育紧密结合起来，寓教于乐，普遍开展了国防知识竞赛，军事汇报表演，文艺会
演等活动，使教育目的和实际效果达到了较好的统一。分别请老复转军人现身说法，进行军队
传统教育；请老垦荒人员回忆当年艰苦创业的历史，进行爱国保边疆的艰苦奋斗教育；请老山
战斗英雄介绍杀敌立功的事迹，进行革命英雄主义教育，在学校开展了《我心目中的解放军》
的演讲会；在机关开展了军事射击比赛；在农场中开展了“我为国防建设作贡献”的国防日活
动。
　　1991年，垦区各级党委认真落实总局党委议军会议关于深入开展全民国防教育的决定要求，
普遍成立了国防教育领导小组，机关各部门密切配合， 初步形成了党委统一领导， 各条战线
齐抓共管的局面。各单位普遍制定了国防教育规划和措施，并纳入了行政目标管理，作为考核
干部的内容之一。同时，垦区各级党校开设了国防教育课。 红兴隆管理局还成立了少年军校。
此外，垦区各级还把国防教育作为重要内容纳入社会主义教育内容之中，促进了国防教育的落
实。
　　1996—2000年，在国防教育中，垦区各级重点抓了《民兵工作条例》、《国防法》、《国
防教育法》等内容的学习，并针对企业改革给民兵工作带来的新情况、新问题，采取用问题牵
引学习的方法，组织三级（总局、分局、农场）机关干部和民兵学习邓小平新时期建军思想和
党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列论述。各分局党委在每年召开
的党委议军会议，武装工作会议和民兵训练时，都把国防教育作为一项重要内容，提高了垦区
各级干部和广大民兵的思想觉悟和国防观念。
　　2001年，八一前夕，总局国动委下发通知，要求各级结合纪念中国人民解放军建军74周年，
利用广播、报纸、电视、 墙报、 板报等宣传工具和舆论手段，大力宣传和普及国防知识。采
取开展军营一日、国防知识竞赛、文艺联欢和召开座谈会等形式，庆祝建军74周年。总局军事
部机关于7月30 日组织全体官兵开展了国防知识竞赛。通过竞赛，增加了官兵国防观念。红兴
隆分局利用广播、电视等宣传工具，普及宣传国防知识。人武部政委张铁军连续3 次在分局电
视台发表电视讲话，对全局干部职工进行爱国主义和国防义务与权利的教育，收到了良好的社
会效益。建三江、牡丹江、九三分局分别组织武委会成员开展“军营一日”活动，通过参加队
列训练，实弹射击和参观人武部正规化建设，增强了对军队的了解。宝泉岭、北安、绥化分局
还分别组织了文艺演出和观看爱国主义影片等纪念活动。齐齐哈尔、哈尔滨分局人武部利用驻
大城市的优势，组织全体干部参观烈士纪念馆，进一步激发了爱国主义热情和立足本职建功立
业的使命感。据统计，八一期间，垦区各级电视台共播出国防教育节目 1 700余个，报纸刊登
文章470余篇，出各类板报230期，张贴宣传标语200余幅，促进了垦区国防教育工作的普及和
落实。
　　2002年初，总局国动委工作安排中强调，抓好国防教育，各级党委要认真学习《中华人民
共和国国防教育法》，站在“三个代表”的高度，增强国防意识，加大对国防教育工作的领导
力度。宣传、教育、文化、武装、广播电视等部门积极协调配合，结合国防教育日、民兵训练、
组织整顿，征兵等时机，以《中华人民共和国国防教育法》、《黑龙江省国防教育条例》为依
据，以《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和北大荒精神为主要内容，采取举办“国
防知识竞赛”和“国防知识有奖答题”等活动，开展教育。教育中，做到“四个结合”、“四
个纳入”，即经常性教育与集中教育相结合、 普及教育与重点教育相结合、 理论教育与行为
教育相结合、政策法规教育与北大荒精神教育相结合，把国防教育纳入本级精神文明建设规划，
纳入垦区国民教育体系，纳入学校教育计划，纳入武装工作范畴，使垦区的国防教育工作逐步
走上法制化轨道。同年9 月，总局国动委组织开展了“全民国防教育月”宣传活动。活动得到
了总局全民国防教育办公室、农垦日报社和农垦广播电视新闻中心的积极配合。活动开展期间，
总局、各分局和农牧场利用有线电视宣传《民兵工作条例》、《中华人民共和国国防法》、
《中华人民共和国国防教育法》等法律法规，宣讲国防知识；邀请有关人员撰写国防教育宣传
文章，在《农垦日报》和各分局自办报刊开设国防教育专栏，进行爱祖国、爱家乡、爱军队、
爱人民和革命传统教育，普及国防知识； 组织开展千里北疆、 万米长卷、百万人签名话国防
活动，唤起了广大干部和人民群众的忧患意识，增强了国防观念和自觉关心支持国防建设的责
任感和使命感，使国防教育深入人心。同年，宝泉岭分局把国防教育同爱国主义和公民道德规
范教育相结合。按照《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》的要求，认真抓
了邓小平理论、“三个代表”重要思想和公民道德规范的学习教育，使广大民兵把“爱国守法、
明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”作为自己的言行准则，把个人的命运同国家和民
族的命运紧紧联系在一起，立足本职，干好工作。在分局范围内形成了依法履行国防义务，人
人关心支持国防建设的浓厚氛围。建三江分局在开展国防教育中，充分发挥《中国民兵》、
《东北后备军》两刊作用，努力营造“热爱国防、关心国防、支持国防”的良好社会氛围。采
取参观见学、听报告、播放教育影片、召开役龄青年座谈会、张贴标语、出板报等形式，拓宽
渠道，坚持落实好四课教育制度，加大了对新颁布的《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条
例》的宣传力度，提高了国防教育质量。八一期间各基层单位普遍开展了国防知识竞赛、军旅
歌曲大赛、民兵书画展等活动，宣传国防知识。在冬季征兵改革试点工作中，全局共设立了国
防知识宣传咨询站16个，开展了“国防教育宣传月”活动，制作下发宣传挂图239份，翻印
“两法”和相关资料280余份，利用黑板报、墙板、宣传栏，张贴宣传标语、条幅 1 735条（幅），
分局有线电视播放革命体裁的影视片26 部。通过看英雄影片、 听英雄故事、 走英雄道路的
教育，激发了役龄青年的参军热情，使基层国防教育普及率达到96%以上。牡丹江分局人武部
把抓好国防教育作为重要职责，在充分发挥“四个作用”上下工夫。一是参谋作用。人武部根
据上级党委、军事机关关于国防教育的部署安排，准确掌握本地区人民群众的思想动态和对国
防建设的认识，制定了切实可行的国防教育意见，提请分局党委结合中心工作统一安排，把国
防教育纳入了分局党委的议事日程，摆上了应有的位置。二是带动作用。在国防教育中，人武
部带头组织落实，同时，主动与宣传、教育、共青团、工会等部门密切配合，保证了国防教育
工作深入开展。三是桥梁作用。与驻军联系建立军民共建点，组织民兵营连、学校、企事业单
位与部队挂钩开展国防教育，为军烈属和现役军人排忧解难，使之安心服役。四是职能作用。
一方面，利用民兵整组训练、学生军训、征兵等时机，大力开展国防教育；另一方面，通过发
挥民兵、预备役人员的骨干作用，带动广大人民群众关心支持国防建设，增强全民的国防意识。
九三分局以建军75周年为契机，利用广播、报纸、电视、墙报、标语等形式，宣传《国防教育
法》、《国防法》。在对 1 200 名中学生进行军训时，组织学生学习了《兵役法》、 《征兵
工作条例》，请老红军讲革命战争故事，观看《英雄儿女》、《渡江侦察记》、《地雷战》等
革命故事片。7月30日组织机关干部、职工开展了“国防知识竞赛”。9月15日，在分局新世纪
广场举办了“国防教育日”活动，专门设立展板，宣传《国防教育法》。同时，还组织了国防
知识答题和千人国防签名活动。通过国防教育，增强了广大人民群众的国防意识，激发了爱国
热情。同年9月，哈尔滨分局利用一个月的时间开展了“国防教育宣传月”活动。各农场都在9
月20日晚组织民兵和群众收看了中央电视台一套播出的全民国防教育日特别节目《心中有长城》。
各农场还利用有线电视和张贴标语等形式宣传国防知识，组织中小学生参观“国防教育图片展”，
观看国防教育影片，组织民兵进行国防教育知识问答等活动。通过活动，增强了广大群众的国
防意识。
　　2005年初，总局国动委制定下发了《农垦总局全民国防教育实施方案》，要求垦区各级宣
传、教育、民政、武装等部门， 在本级国防教育办公室的统一指导下，利用民兵整组、征兵、
“八一”组织地方领导过“军事日”及纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和中
国红军长征胜利70周年等时机，广泛开展国防教育系列活动。6月初至8月下旬，各分局、总局
各直属单位，在机关、学校、企事业单位等部门，开展了“爱我中华，心系国防”国防教育演
讲活动。通过层层选拔，严格把关，共有15支代表队29名选手参加了总局宣传部、军事部、广
播电视局联合组织的总决赛，垦区各级电视台和《农垦日报》进行了宣传报道，在垦区产生了
积极影响。6—8月，在垦区各阶层广泛开展了以纪念抗战胜利为题材的“国防征文”活动，共
收到诗歌、散文、回忆录等各类征文87篇，其中“不能忘记抗日烈士的英灵”、“打鬼子的日
子”和“飞扬的青春”等5篇文章参加了省国动委组织的评选活动并获奖。8月17日，总局聘请
国防大学战略研究系副主任金一南教授到垦区作“台海形势”报告。总局领导和机关及军事部
官兵共500余人聆听了报告。通过专家对台海形势的分析和讲解，进一步强化了总局领导和机
关干部的国防意识，强化了军事部官兵的使命意识、职责意识和准备打仗意识。9月，利用中
小学校新生入学之机，在学生中广泛开展了国防知识答卷竞赛活动，共下发试卷1 200份，回
收答卷5 600份，有14名学生的答卷在省里获优秀奖。9月上旬，垦区两级军事部门积极配合各
级宣传、教育部门，完成了对7 459中小学的军事训练任务。通过开展国防教育系列活动，使
垦区的各级干部和广大人民群众的国防观念得到进一步加强。