第四节 国防动员演练



　　为了做好垦区战时兵员动员准备，提高战时兵员动员的快速反应能力，摸索在新的形势下
兵员动员的方法和经验，垦区军事部门根据省军区的指示，于1982年5月初开始到6 月底结束，
在宝泉岭管理局进行了预编步兵团试点，着重研究解决了四个方面的问题。（1）调查战时组
扩建部队所需要的干部和专业技术兵的来源及数、质量情况，把动员潜力搞清楚。（2）研究
落实战时兵员动员任务的措施和方法，按照统筹兼顾、合理负担的原则，在基干民兵中，把组
建、扩建和坚持地方武装斗争的兵员区别开。（3）按照步兵团的编制序列和员额，把团、营、
连排都编组起来，落实干部和兵员，摸清组建能力。（4）按照快速动员的要求，研究总结快
速动员的方法和经验。组织团机关带一个步兵营进行了集结演练。1984年3月，宝泉岭管理局
根据总局军事部门的指示，快速组织 1 613名民兵参加了边防五团扩编动员演练。
　　2002年，总局国动委为掌握平战转换方式，熟悉战争动员内容和程序方法，达到锻炼队伍、
提高技能、培养作风、探索方法的目的，为战时实际应用积累经验，于12月10—14日，组织两
级国动委各职能办公室进行了国防动员综合演练。演练采取统一下发作业条件，以总局国动委
各办公室和各分局国动委为单位单独实施作业的方式进行。演练内容以战时兵员动员为课题，
组织进行战时动员扩编， 组建预备役部队、 分队，组织实施机动，组织进行作战和各类行动
保障等。在演练情况设置复杂、作业量大、完成时限紧、质量要求高的情况下，各参演单位积
极协调，认真组织，主要领导亲自上阵，带领有关人员精心研究作业条件，探索平战结合、军
民结合的有效途径和最佳方案，保证了演练任务的顺利完成。当年，国防动员综合演练，各级
参演人员56人，共完成各类作业126 份，达到了探索方法、培养人才、提高技能、指导实践的
目的，推动了垦区国防动员工作的深入开展。
　　2003年10月27—28日，总局国动委组织两级国动委的领导、职能办公室和军事机关干部共
258人，进行了战时应急动员支前研究性演练。演练以策应台海作战为背景，突出垦区特点，
重点进行了平战体制转换、应急动员和支前保障三个课题的演练。主要采取网上导调、上导下
演、分布作业、边演边议、总结讲评等形式进行，共完成各类作业340余份，达到了统一思想、
熟悉程序、掌握方法、锻炼队伍的目的。演练经验做法被省军区转发。红兴隆分局国动委本着
早着手、早准备的原则，做好总局国动委组织的“农垦总局国防动员委员会战时动员演练”各
项准备工作。5月10日， 分局国动委主任、分局局长王志威组织召开了国动委会议，传达学习
了上级文件精神，并结合国内国际形势，说明了总局国动委组织国防动员演练的重大意义，对
与会人员提出了要求，明确了标准，号召各部门齐心协力，全力以赴，把国防动员演练搞好。
分局党政主官对演练活动非常重视，在财力上给予了大力支持，拨专款8 万元用于演练开支。
绥化分局国动委为确保演练顺利进行，分局党委书记沈瑞忠、分局局长于胜军任演练领导小组
组长，分局副局长李光亮、人武部部长王怀林、政委孙艳春为副组长。分局通信站和人武部军
事科负责演练中网络、加密传输、电视电话系统方面的技术保障。分局宣传部和人武部政工科
负责演练会场会标、场地保障，分局电视台负责拍摄演练录像资料。通过电话会议系统与总局
联动。10月27日8时30 分，开始进行第一个训练问题演练，分局国动委和各职能办公室（指挥
部）分别进行作业，至11时30分作业结束；下午14时开始进行第二个训练问题，17时30分作业
结束；翌日上午8时30分开始进行第三个训练问题，11时30 分作业结束。演练中绥化分局共完
成了28份演习文书。
　　2004年，总局国动委为全面贯彻落实国防动员“十五”计划纲要，积极推进国防动员工作
的深入开展，于9月16—17日， 组织指导牡丹江分局国动委进行了一次战时动员行动演练。演
练紧贴战时垦区可能担负的动员任务，采取网上导调、异地同步作业、集中点评和现地组织民
兵开进等方法，重点演练了平战体制转换、组织应急动员、民兵快速机动、民兵应急分队参与
“反恐”行动四个课题。以策应对台作战为背景，组织了平战体制转换，着重演练了平战体制
转换的程序、内容和方法，完成各类作业文书38份，解决了做什么、怎样去做的问题。组织应
急动员，重点演练了政治、兵员、交通和经济等各项动员的程序、内容和方法。动员基干民兵
2 013人，粮食 3 500 吨，食用油450 吨，运输车辆278 台，组建步兵营2个，民兵高炮营3个，
就近补充到边防部队兵员450人，建立野战救护所2个，设立供应站2个。组织兵员机动，组织8
个农场和3个直属企业500名民兵的快速动员集结和向预定地域开进，使参演人员熟悉了兵员集
结、机动的组织实施方法。组织民兵应急分队参与“反恐”行动，主要演练了民兵应急分队协
助公安、边防部队完成“反恐”行动，展示了民兵应急分队在边境维稳应突行动中的重要作用。
农垦总局、总局军事部，各分局和所属农场国动委、国防动员领导小组及各职能办公室有关人
员、牡丹江分局民兵共720余人参加了演练和观摩。通过演练，达到了增强国防意识、熟悉动员
程序、提高各类专业队伍素质的目的。
　　2005年8月中旬，总局国动委按照省军区《关于组织民兵消防扑火分队参加“油城-05”国
民经济应急动员暨后勤保障综合演练的通知》要求，对垦区各农（牧）场自编消防警力和配备
装备情况进行调查论证，通过对比并经总局国动委及军事部首长办公会研究同意，在北安分局
应急动员农场企业自编消警，组建了垦区民兵消防专业扑火分队，共动员民兵消防队员90 人，
消防车辆10台，风力灭火机20 具，运输车2台。根据省军区规定的参演内容，研究制定了训练
和演练方案，利用25天进行了遭到空袭后扑灭火训练。9月17日，精选60名民兵消防队员、6台
消防车、10具风力灭火机、1 台运输车和1 台指挥车，由北安摩托化行军近500 公里到达大庆，
参加了省军区在大庆龙凤区组织的“油城-05” 国民经济应急动员暨后勤保障综合实兵实装演
练。演练中，重点对敌空袭起火的居民楼、城市绿化带和储油罐进行模拟扑灭火演练，受到与
会领导和友邻参演单位的一致好评，为垦区争得了荣誉，并受到省军区的通报表彰。