第三十二章 转变领导作风 注重基层建设
第一节 抓基层打基础

一九六三年元月，东北农垦总局成立后提出了“以生产队为基础”的指导思想。本场在一
九六二年精简机关，精简非生产人员，充实农业生产第一线的基础上，总结了以往的经验，整
顿机关作风，提出了面向基层，面向生产，面向群众的思想，科室人员深入基层调查研究，生
产科技人员深入田间面对面指挥生产，干部同工人实行同吃、同住、同劳动、同商量。夏锄期
间，场长马继常“身先士卒”在田间给干部、工人传授“三锄两扒拉”锄草法；医院组织巡回
医疗队，为职工家属送医送药；商店送货到基层，解决群众生活用品；修造厂组织流动修理组，
农忙下田间抢修机车；书店、照相、理发人员都深入基层。文工队下田间边劳动边开展地头宣
传鼓动。为基层服务蔚然成风。一九六四年总场还确定一分场一队为综合高产农牧结合样板队，
良种队为良种示范高产队，六分场四队为低产变高产样板队，总场党委书记张汉荣拿总，并由
机关、医院组成由政工、经营、生产、卫生等人员参加的三个样板工作队长年蹲点，并以点带
面，配合分场协助生产队开展工作。
一九六五年通过社教运动，党委制定了如下具体措施：
第一，农场、分场两级领导干部必须做到两个“坚持”：即坚持“四到”（上机车、下地
号、进畜舍、到车间），坚持“五同”
（与职工同吃、同住、同劳动、同学习、同商量），并相应的建立了干部的劳动手册和考
勤制度。
第二，对总、分场两级机关，要求做到“五到”、“八落实”。“五到”即：心想到连队，
眼看到连队，手抓到连队，脚站到连队，劲使到连队。“八落实”即：政治思想工作、物资保
证、资金投放、基建项目、商品供应、技术措施、管理制度和干部教育都落实到连队。