第一节 劳动用工制度改革


　　

　　1983年以前，农场在计划经济时期，实行国家分配劳动用工制。1986年开始，根据国家和
省有关劳动用工制度改革精神，实行劳动用工合同制。用工单位结合生产实际制定招工条件和
办法进行录用，合同制工人与所在单位原有固定工人享有同等的劳动、工作、学习和参加企业
管理，获得政治荣誉及物质奖励的权利。工资和劳动福利待遇与本单位同工、同岗的固定工相
同，退休养老执行社会保险制度。1995年，农场开始实行全员劳动合同制。它打破了国有企业
内部固定工、合同工、计划外用工合和临时工身份的界限，都是企业职工。至2005年，农场有
合同制工人3 292人。

　　为解决企业在改革中职工下岗失业问题，农场成立再就业服务中心。

　　1998年，农场再就业工作进入高潮。根据农垦总局、分局再就业指示精神，农场成立了以
场长苑晓平、党委书记赵秋柱为组长，副场长崔建华为副组长的再就业工作领导小组，成立再
就业服务中心，办公室设在劳资科，科长李明任主任，配备专兼职工作人员 4人，具体负责再
就业工作。再就业服务中心把工商运建服单位的劳动关系进行了清理，职工总数 1 964人，其
中单位留用1 195人，下岗职工2 767人。经过逐一清理，转岗承包土地 349人，每人发启动资
金1 000元，自谋职业21人，解除合同83人，年龄大、不能参加劳动实行托管125人，每人每月
发生活费60元。中央财政拨付再就业补助资金14.08万元。

　　截至2005年体制改革、产业结构调整，先后有 6家企业转卖为私有。由于旧体制的长期束
缚，改革在短期内难以见成效，多数工商运建服企业陷入停产、半停产状态，拖欠职工工资，
企业富余人员增多，大批职工下岗。 2001年，运输公司、商业公司解体，466人下岗，与企业
解除劳动合同，转为失业人员，根据黑政发〔1998〕75号文件规定，进入再就业服务中心，农
场报分局劳动局支付补偿金。

　　工商运建服企业15个，在册职工1 964人，其中下岗职工895人。经过转岗分流，大部分下
岗职工实现再就业。 221名年老体弱无法再就业的职工，进入再就业服务中心托管。年末，中
心实托管人数659人。

　　2001年，农场接收财政拨款135.23万元，为下岗职工发放生活费 35.29万元，缴纳养老金、
失业金、医疗费65.3万元，解除劳动合同支付经费补偿金94.20万元。