第五节 民营化改造


　　

　　产权制度改革按照推进民营化进程，对中小型企业实行能卖则卖，宜租则租，能股则股；
对物资流通企业实行转让、个人经营、合伙经营、租赁经营、股份制经营等指导思想。在投资
体制上，鼓励民间投资、社会性投资，缩小农场股，增加职工入股和社会个人、法人入股，让
利于民，真正调动股民、投资人管理企业、管好企业的积极性。

　　1996年，农场对汽车队、商店、服务站实行以租赁、拍卖为主要形式的民营化改造。除留
下少数管理人员外， 其余职工全部剥离，在按农场规定交纳管理费的前提下， 一部分人购买
(或租赁)汽车搞个体运输，一部分人租赁柜台自营日杂百货，还有近半数的人自谋其它出路。

　　1998年，通过深入企业调查及与干部职工座谈，结合企业现状，确定了以“四化”促“三
转”即通过淡化特权，强化责任，活化产权，优化资本，促进干部转型，企业转制，资本转活
的企业改革基本工作思路。坚持结合企情，准确设计改制模式；坚持规范动作，确保改革一步
到位；坚持产权改革与内部经营机制转换同步；坚持减员增效，下岗分流与实施再就业工程同
步的原则，农场下发了《放活国有小企业实施意见》和构件厂、一砖厂《先卖后股》试点方案。

　　首先对水泥构件厂、一砖厂进行竞价出售。水泥构件厂以57.5万元，被个体业主谢汉祥以
发起人名义购买，企业采用原企业在册职工60%； 一砖厂议标以37.5万元，被下岗女工吴凤美
以发起人名义购买，企业采用原企业在册职工70%。

　　对锅炉厂、机械厂采取第一次交款不低于100万元的前提下，利用2年时间让企业分期偿还
的方式，出售企业资产。锅炉厂通过竞价，原任厂长高贺然与私营企业主孙建华以发起人名义
联手购买，职工部分入股，一次交认购款100万元。企业采用原企业在册职工60%。

　　百货商店采取租壳卖瓤的方式，库存商品及海天餐厅和二门市部及部分资产出售，其余财
产进行租赁，年租金23万元。由原百货商店主任马有荣以发起人名义集体认购出售资产，职工
部分入股，出售资产108万元，企业采用原企业在册职工总数的70%。

　　粮油加工厂、印刷厂、服务站等根据企业特点采取了分块出售的方式。

　　造纸厂租赁给哈尔滨天实公司，合同期四年，年租金60万元。木材厂租赁给鹤北局的个体
企业，年租金5万元。

　　乳品厂、食品公司实行有限责任公司形式的股份制改造。其它企业暂时实行抵押承包经营，
到5月4日农场企业改制工作基本结束。

　　通过企业改革使农场工业国有资产实现580万元，盘活存量资产936万元，其中闲置资产70
万元，收回欠款120万元，达到了活化产权，优化资本的目的。