第七节 水利工程规划设计 施工管理


　　


　　一、规划设计

　　建场50年来，农场水利工程规划都是按照不同历史时期水利建设方针，指导思想进行确定
的。建场初期至1970年间，农场水利工程整体规划都是按照原农场总局设计院规划实施的，防
洪体系、涝区治理初具规模，但也存在着“涝想排，旱想灌，不涝不旱不想干”的盲目状态，
效益不显著，出现挖了填，填了挖的浪费现象。1975～1980年出现的连续干旱，1987年出现的
较大洪涝的沉痛教训，使农场领导清醒了头脑，深刻认识到，要使农场农业生产有所发展，就
必须坚持在实践中总结出的符合农场实际的“以防洪治涝为主，实行旱涝兼治”的治水方针，
狠抓防洪除涝这个主要矛盾，在工程规划上克服“头痛医头，脚痛医脚不究其源，不治其本”
的盲目思想，使水利建设逐步走上了健康轨道。特别是1979年农业综合开发项目的起动，农场
在这一治水方针指引下，认真贯彻了择优选项，集中投放，建一处，成一处，注重经济效益等
具体原则。坚持按基本建设程序办事，所有新建、扩建水利工程项目，都按照可行性研究报告、
计划任务书、初步设计和施工图设计等阶段申报有关设计文件；并按照基本建设程序和质量管
理要求严格履行审批手续；按设计、按年度计划组织实施，杜绝无设计施工、杜绝计划外工程、
杜绝随意更改设计工程，使其整个过程有条不紊，保证了工程设计质量，工程效益更加显著，
水利建设大踏步前进。在此期间，农场水利部门在总局设计院总体规划前提下，对农场防洪工
程，治涝工程进行了补充设计，并结合农场实际，进行了农田配套工程的规划和设计，取得了
良好的效果。1996年农场按垦区二次开发的要求，对都鲁河涝区进行了开发建设。农场水利局
工程技术人员冒严寒、顶烈日，克服了种种困难，承担了整个勘测、规划、设计任务，使都鲁
河涝区开发建设达到了预期效果。

　　二、施工管理

　　水利工程建设施工管理工作的好与坏，直接关系到工程质量，关系到工程的使用寿命，关
系到投资的效益。

　　(一)建立管理体系

　　1986年以来，农场一直把抓好水利工程建设质量摆在首位，实施统一组织，统一管理，每
年农场都成立建设施工指挥部，指挥部内设质量监督领导小组，水利局领导亲自抓工程质量，
并抽调两名业务能力强的工程技术人员常年到现场协助施工，负责施工质量监督和检查。

　　(二)择优选择施工队伍

　　施工质量的好坏，施工队伍是关键。为此在施工队伍选择上主要选择那些施工力量强、信
誉好的施工单位，与他们签订承包合同，进行四定，即：定任务、定标准、定时间、定奖惩。
以法律的形式制约施工单位保质保量按期完成任务。为提高施工质量，在各施工队之间开展质
量评比活动，实行百分考核，对工程实行优质优价。

　　(三)重点抓好施工阶段质检工作。

　　工程质量是建设施工管理工作的核心：一是抓好岗前培训，提高施工人员的整体素质，增
强质量意识，特别是提高施工单位领导的质量意识，使大家树立起“百年大计，质量第一”的
思想；二是建立、健全工程质量检查、验收制度及标准；三是强化建立施工单位质量保证体系；
四是在施工过程中，坚持层层检查制度，对不符合设计要求和施工规范的工程一经发现立即返
工；五是在资金拨款上采取预留保质金的办法组织施工验收。