第八节 水政管理


　　

　　一、水政水资源管理

　　1991年初，根据上级业务部门的要求，为更新观念，转变职能，加强水利管理，从重建设
转移到重管理上来，水利上又出现一个新名词：水政水资源管理。当时全省只是进行试点管理，
全垦区不在试点范围内(因省厅没委托，当时总局已在积极争取)。为了适应新形势下水利事业
的发展，农场于1991年 1月在管局内率先将原水利科改名为水利局，下设四个股，水政水资源
股是其中之一。内设一人兼职负责全场的水政水资源管理。4月份， 根据管局取水许可管理暂
行规定，首次在全场范围内历时一个月对水井进行取水许可登记工作，意在摸清家底，为今后
的水资源统一管理奠定基础。

　　1992年11月11日，省水利厅下发了黑水政字[1992]502号文件 《黑龙江省水利厅委托省农
场总局水利管理有关问题的规定<试行>》。省厅 502号文件的实施，标志着垦区水利管理工作
开始走向依法治水、依法管水、依法用水的法制轨道。1993年 2月根据省厅、总局、管局关于
开展发放取水许可证实施方案，为全场已进行取水登记的 216眼取水井发放了取水许可证。农
场的取水许可证发放工作，经过管局验收，被评为发证优秀单位。

　　1993年8月，根据总局编委[1993]19号文件，确定农场配备 1名专职、2名兼职水政监察联
络员为管局水利部门的派出人员，经费由管局从收取的水资源费中解决。在业务上受管局水利
局领导，党政工作由所在农场负责。

　　1993年 9月，正式开展了水行政执法工作，履行《水法》所赋予的职权。在场区范围内，
依法治水、依法管水、依法征收水资源费、两费一金，依法对水事违法案件和水事纠纷进行查
处，建立了良好的水利秩序。

　　几年来，农场的水政水资源管理工作基本实现了规范化、制度化、法制化和正规化。本着
依法治水、科学管水、依法用水的原则，对全场的水源点办理了取水许可证，保证了水资源的
有效可持续利用发展。为了充分贯彻水利为社会，社会办水利的原则，使水利为农场经济和社
会发展服务，严格执行各项收费标准，逐步加大执法力度。在水法规宣传方面，充分利用 3月
22日“世界水日”和“水法宣传周”宣传水法规，从而树立珍惜水、节约水、爱护水和增强全
民水忧患意识。

　　二、水利工程管理

　　农场已建成和即将建成的水利工程，是农场发展生产的物资基础，但能否起到应有的作用
和发挥巨大效益，其重要的环节就是要管好用好这些水利工程，使其体现经济价值。自1985年
以来，农场狠抓了工程管理工作，成立了水利工程管理站，配备了专职工程管理人员，并制定
了各种管理制度，征收了水费，加强了工程的维护养护。特别是1989年《水法》颁布以来，使
工程管理逐渐走上了依法办事的轨道，逐步扭转了过去“只建不管”、“重建轻管”的被动局
面，保证了各项工程的正常运行和效益的发挥，开创了一个“依法治水、依法管水”的新局面。
1995年农场在现有水利管理站基础上又增设了基层管理站，配备了 6名水利员，实行了管理目
标与岗位责任挂钩的双向责任制，使农场水利工程管理工作得到了进一步加强和完善。