农场党委书记王柏春在中共宝泉岭农场第十三次(节选)
农场党委书记王柏春在中共宝泉岭农场第十三次(节选)
农场党委书记王柏春在中共宝泉岭农场第十三次(节选)
(1999年7月10日)
中国共产党宝泉岭农场第十三次代表大会，是我场面向新世纪的一次重要会议，大会的主
题是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚定信心，迎接挑战，拓展市场，科学决策，抢抓机遇，加
快发展，为促进农场两个文明建设再上新台阶，实现“富民强场”目标而努力奋斗。
一、过去四年的工作回顾
从1995年第十二次党代会到现在的四年，是计划经济向市场经济过渡转轨的四年，是全场
各级党组织带领广大党员、干部、群众，认真贯彻上级党委指标精神，团结拼搏，勤奋工作，
同舟共济，锐意进取的四年。
——农场经济发展取得了明显成效。四年累计实现国内生产总值73 924万元，年平均递增
23.6%；累计实现利润2 125万元，年平均递增为23.9%；人均收入由1995年的2 194元达到1998
年的4 105元，年平均递增17%。具体讲表现在如下几个方面：农业上，累计生产粮豆43万吨，
农业增加值达38 631万元；工业上，累计增加值达 9 049万元；基础建设上，四年来，农田水
利建设累计投资3 063万元，是建场到1994年累计投资的1.1倍，新增除涝面积20万亩。累计投
资1 381.8万元，加快了农业机械的更新步伐。累计投资333.4万元，实现了种子产业化。累计
投资154.5万元，造林12 967亩，森林覆盖率达16.4%。累计投资340万元，养护了场内公路540
公里。累计投资184.5万元。改变了通讯落后的面貌，电话普及率达15%。非国有经济上，到1998
年底统计从业人数已达11 500人，占总人口的56.7%；从业户数5 216户，占总户数的 75%；人
均收入和户均收入分别为3 600元和7 540元，总产值8 400万元，纯收益3 950万元。
——各项改革不断深入。大农场套小农场统分结合的双层经营体制得到完善。以明晰产权、
转换机制为重点的国企改革正向股份有限责任公司、股份合作制和组建企业集团方向扩展。机
关、生产队、场直企业单位的机构改革已经到位。再就业工程和养老、医疗、失业保险及医疗
制度等配套改革正在逐步深入。减负增收、减费让利、减人增效的各项措施逐步落实，仅1999
年减负让利就达1 400多万元。
——社会各项事业进一步发展，人民生活水平不断提高。教育的总体水平处于垦区的上游，
中学、小学、幼儿园在省内和垦区内知名度较高。加大了科技开发的力度，提高了科技对经济
增长的贡献率。计划生育工作处于全省的一档水平，初级卫生保健、卫生防疫、妇幼保健工作
取得了新成绩，各类传染病发病率逐年下降。文化体育事业蓬勃发展，广播电视事业有了长足
进步，有线电视入户率达 90%以上，人民生活水平不断提高，职工住户面积由1995年的人均12
平方米增加到1998年的17平方米。职工存款总额由1995年的13 461万元增加到1998年的26 134
万元。电冰箱、电视机、摩托车户拥有量1998年比1995年增加约1.3倍。
——精神文明建设取得了可喜的成绩。农场党委根据九五期间农场精神文明建设八大工程
总体规划要求，按照谁主管、谁负责的原则狠抓落实。以“一学五教”和“讲文明、树新风”
活动为主要内容的群众性精神文明建设活动广泛开展。文明单位创建活动逐步上档次、上水平，
已有总局级文明单位5个，总局级文明单位标兵3个，分局级文明单位11个，分局级文明单位标
兵 7个。环境建设和“三室两场”建设，本着少花钱、多办事、义务建、制度管的原则，农场
投资 780万元，使各基层单位的环境面貌有了较大改观。对内外的宣传报道有了新的突破。社
会治安进一步好转，落实了安全生产责任制，安全文明单位不断涌现。武装部门组织民兵在抗
洪抢险、护秋保粮中发挥骨干作用。工青妇等群团组织围绕农场经济建设，积极开展各项活动，
收到了较好的效果。其它行业也在农场的两个文明建设中做了大量工作，取得了可喜的成绩。
——党的建设得到了加强。四年来，各级党组织认真学习邓小平理论，充分发挥党组织的
战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高了广大党员特别是党员干部的思想政治素质。举办
党支部书记培训班4期，入党积极分子培训班4期。深入扎实地开展了“双学双带”、“党员包
户”、“争先创优”等项活动。围绕建设高素质干部队伍，调整充实各级班子，加大了跨世纪
年轻干部的选拔力度。积极探索了新形势下基层党组织建设的有效途径，在街道办和转制企业
中建立了党组织。有16个党支部先后被鹤岗市委和总局党委命名为“标准化党支部”、“奔小
康红旗队党支部”。老干部工作稳定发展，农场在资金十分紧张的状况下，不断改善老干部活
动的场所，增加老干部活动设施，落实老干部待遇，保证老干部的正常活动。党风廉政建设进
一步深入，廉政教育普遍开展，从农场党政班子到基层党支部上上下下签订了责任状，落实了
一级抓一级的责任制，建立和推进了公开化办事制度，实施了会计委派制，邀请了廉政建设监
督员，对群众反映强烈、问题突出的单位和个人进行了严肃查处。 四年来共发展新党员243名。
整顿后进党支部6人，有效地保证了各级党组织的健康发展。
回顾四年的工作，之所以能取得上述成绩，给我们的启示和经验有以下几个方面：一是必
须以邓小平理论和十五大精神为指针，解放思想，理清思路，大胆探索，勇于实践，深化场情
认识，确定正确思路，并坚定不移一以贯之地组织实施。二是必须坚持以改革总揽全局，以开
放开发带动经济发展。三是必须坚持正确的用人导向，建立完善的用人机制，把各级领导班子
建设得坚强有力。四是必须坚持不懈地抓好民心工程，持之以恒地反腐倡廉，凝聚民心，采取
坚决措施刹风整纪，查办案件，有效地遏制腐败行为的蔓延，提高党组织在人民群众中的威望。
五是必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设八大工程摆上位置，当成大事，
抓在手上，放在心上，弘扬正气，促进社会风气进一步好转。六是必须实施目标管理，推进工
作落实。农场实施的目标管理责任制、年薪制，调动了干部的积极性，加大了抓工作的力度，
层层签订责任状及相应的合同，一级对一级负责，增加了危机感和责任感，提高了工作效率，
保证了各项任务的顺利完成。七是必须充分发挥各部门、各行业的优势，调动一切积极因素，
上下一心，奋力搏击，团结创业，争创一流。这些经验是我们赖以前进的宝贵财富，对我们今
后的工作具有重要的借鉴和指导意义。
过去四年的成绩，倾注了各级领导和广大党员、干部、群众艰苦奋斗，拼搏创优的心血，
凝聚着上级党委、驻场机构等方方面面的大力支持，在此，我代表农场党委向各级党组织、广
大党员、驻场机构、离退休老同志及广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们在看到成绩的同时，还应清醒地认识到面临的问题和工作中存在的不足。主要表现是：
思想和工作不适应市场经济带来的新变化，特别是结构调整，质量效益型农业发展速度慢，给
农场的经济建设和社会发展造成一些困难，突出表现为经济发展速度慢、效益低，科技应用推
广程度低，部分职工的生产生活还相当困难。其根本原因是思想不解放，工作力度小。另外，
班子建设也存在不适应市场经济带来的变化，一些单位财务管理不严、监督不力、纪律松驰的
问题时有发生；党风廉政建设还存在一些不容忽视问题，群众还不够满意；个别干部作风不实
的问题令人担忧；个别班子闹不团结，内耗严重；上访案件增多，不安定因素明显，影响了各
项工作的开展。
二、跨世纪的经济工作任务
今后四年是农场面临严峻考验的四年，生死悠关，不容掉以轻心。怨天忧人，无济于事，
打退堂鼓也无路可退。怎么办，惟一的出路就是立足场情，适应市场，抢抓机遇，拼命发展。
做到实施特色战略，争创产业王牌，发展优势经济，增加效益总量。因此，我们的指导思想就
应该是：高举邓小平理论伟大旗帜，加快发展质量效益型农业，调结构、增特色、上科技、抓
标准、壮龙头、建基地、抢市场、增效益。进一步加强党的建设，充分发挥思想政治工作的保
障作用，促进两个文明建设登上新台阶，把民富场强的宝泉岭农场带入二十一世纪。
到2002年的经济主要目标是：国内生产总值达32 000万元，年递增8%；粮豆总产达15.6万
亩，年递增7.6%；人均收入达5 500元，年递增8.6%；大农场的利润达1 000万元。
今后四年也是农场走向振兴的关键时期，全场经济工作的总体战略安排是：做到一个坚持，
确保三个到位，推进五项突破。我们就是要举全场之力，围绕上述战略目标，抓好如下具体工
作；
(一)坚持发展才是硬道理的决心和信心不动摇
加快经济发展是解决诸多社会矛盾的总开关。经济上不去，困难不解决，群众心里不满意，
对农场党委有抵触情绪，对我们干部就有气，我们各级班子也就失去民心，失去号召力。因此，
必须寻求一条加快经济发展的路子，带领全场职工群众尽快踏上致富的新途径。然而目前的形
势是十分严峻的，我们必须有清醒的认识，我国的农产品相对过剩，由卖方市场进入买方市场，
由于连续三年遭受自然灾害，且粮价下跌，职工种地亏本赔钱，承包土地的积极性严重受挫。
今春以来，我们采取了减负让利，垫支部分生产资料等一系列措施鼓励职工承包土地，至今仍
有一部分土地没有包出去，今年国家又出台了粮改政策，对东北春小麦等一些品质差、不适合
市场需求的粮食品种，先采取调低保护价的办法进行采购，然后逐步退出保护价敞开收购范围。
这表明，国内的粮食市场已由量的竞争向质的竞争转变，并将日趋激烈。按我们现在的耕作水
平，生产力水平相对较低，地处高寒地区，社会负担重，产品成本高、质量差、竞争乏力，丰
年稍有盈余，平年和歉年只能亏损。面对这残酷的现实，我们要冷静思考，经济生活中出现的
阶段性变化，对我们以农为主的企业是严峻的考验，这一方面是挑战，卖粮难，比较效益下降，
种地积极性不高，另一方面也是机遇，逼着我们尽快调整结构加快产业化步伐，生产适销对路
的产品，适应市场的变化。面对这些，我们必须转变思路，寻找出路，走出困境。如果抓不住
机遇，那将陷入更加困难的境地。因此，坚持发展才是硬道理的决心和信心更不能动摇，惟一
的办法就是靠经济的发展来克服前进中的困难。要正确估价形势，客观分析自身的优势和劣势，
扬长避短，趋利避害，准确确定发展思路，加快调整种植业结构和经济结构，降低农牧副产品
成本，提高经济发展速度和质量，这才是解决农场前途命运问题的关键一环。
(二)加大工作力度，实施目标管理，确保三项攻坚工作到位
1、农业攻坚工作到位
我们应当清楚，市场也遵循自身的法则，自身的标准，评述产品的优劣高下。如果单纯靠
减负让利，不从根本上解决质量效益型农业的问题，那么北大荒的辉煌将一去不复返。因此说，
发展质量效益型农业是农场加快发展、闯进市场、站稳脚跟的重要举措，是增加职工收入、保
持社会稳定的主要途径。基本思路是：一是调整结构。种植结构是压麦豆、扩玉稻、增特色。
水稻要扩种到12万亩，玉米要扩种到9万亩，特色经济作物要扩种到4.5万亩。品种结构向安全
成熟、优势、高产、高抗、高效方向发展，因为出路在“市”，根本在“质”。二要抓科技上
水平。水稻要全力推进三化栽培、六化建设、旱田继续推广“十全技术”。采用新的科技措施
种好经济作物。三要抓标准化作业。重点是农时、田间作业、农机管理、种子质量四个方面全
设备、全面积、全作物、全过程标准化。四要抓好斤成本逆控，做到节本增效。要严格控制各
项生产费用支出，按项分类核算，分项限额使用，总额控制包干，超支按责任分摊。逐项核定
共同生产费、辅助生产费及种子、化肥、农药、油料、航化、机械作业费标准和价格，采取各
种监控措施，严格管理，责任到人。五要发展喷灌型农业。根据农场财力状况，适当购进喷灌
设备，解决相当一部分沙土地抗旱的问题，逐步扩大喷灌面积，增强抗旱能力。六是发展订单
农业，以解后顾之忧。
2、工业攻坚工作到位
工业化是实现由传统农业向现代化农业转化的必由之路，它能带动种植、养殖业的深度开
发。工业上不去，农场跨世纪目标也难以实现，据此，工作思路是：一要逐步形成产业化格局，
扶强扶壮龙头企业宝泉岭食品有限责任公司。 宝泉豆酱的生产能力在两年之内要达到5 000吨，
到2002年要向10 000吨的生产能力冲刺。要明确市场到位，生产对路产品，因为能抢在市场前
面的就有效益，跟着市场转的只能保本，落在市场后面就是赔本。二是继续深化产权制度改革，
转制企业的各项工作要规范到位，逐步向股份有限责任公司和股份合作制方向发展。三要扶持
小而强的个体私营企业，并不断向规模化发展，增加科技含量，上档次、上水平，获取最大效
益。四要创名牌，拓市场。如有利可图也可挂靠知名企业“借网入市”、“借船入海”。要逐
步学会采用现代交易方式和手段，上期货实行网上交易。五要抓好流通大户，进一步完善连销
制、代理制、配送制。六要强化对转制企业的管理，在指导上要调查研究，帮助企业制定发展
思路，搞好新产品开发和升级换代，完善经营策略，抓好市场对接。在服务上要提供信息、政
策、法规咨询，协调各种关系，良化经营环境。在政策上要结合场情，帮助融通资金，提供政
策扶持。同时要加强对转制企业中国有资产的监督和跟踪问效，避免出现国有资产流失。
3、非国有经济攻坚工作到位
这项工作应在求精、求优、求特上下功夫，强龙头、建基地、上规模、创名牌、抢市场。
走效益型、科技型、生态型、外向型农业之路，加快构筑特色经济新格局。一要选项目，签合
同，抓好产品销路，不能挫伤职工的积极性。要以改良品种，采用科学饲养方式为切入点，继
续发展两牛一猪为主的养殖业，增加科技含量，提高养殖户效益，同时积极发展特种养殖业，
抢占市场空位。要尽快扩大白瓜籽、红小豆、芸豆、粘玉米、黑玉米、甜玉米、瓜菜、芝麻等
经济作物的种植规模， 力争达到旱田面积的18%。要积极寻求合作伙伴，建立长期稳定的合作
关系，努力扩大中草药种植规模。要尽快扩大尖山林场地栽黑木耳经营规模，在最短的时间内
建成宝泉岭地区具有相当规模的食用菌生产加工基地。要积极鼓励和扶持个体私营低能耗的工
业企业，特别是兴办本地非国有经济产品的精深加工项目。要通过内联外引建立一支能进入市
场的销售队伍，在最短的时间内使产品变现，使职工获利。要继续抓好商服网点的规划和建设，
逐步向专业市场方向发展。二要围绕农场确定的非国有经济主导产业和重点项目制定政策，完
善政策。筹集好非国有经济发展基金，完善机构，增加人员，并逐步向实体性公司过渡。三要
建立一批基地，母猪存栏 5头以上的大户要达到100户，奶牛存栏10头以上大户要达100户，要
在二十七队等 6个单位建立畜牧开发和奶牛养殖小区。要在场部地区开发一个50栋棚菜区。以
岭北、尖山两个林场为核心开发山产品小区，以二队、三队、五队为核心开发渔业小区，以科
研站、六队、八队、九队为核心开发瓜菜小区。四要为从业户提供优质服务。通过收集信息，
市场考察，为从业户提供准确的产前选项信息；通过技术培训、指导，提高产品科技含量，推
广典型示范户的经验，提供产中技术服务；通过帮助签订产品销售合同，积极组织促销和深加
工，为从业户提供可靠的产后服务，以解除后顾之忧。通过以上各项措施的落实，使宝泉岭农
场非国有经济从业人员和从业户数均占全场总人口和总户数的 90%以上。总产值达17 500万元，
纯收益8 500万元。
(三)坚定信心，克服困难，在五项工作上有新的突破
1、深化改革上有新的突破
在巩固成果的同时加大推进改革的力度。一是积极推进适度规模经营，实行土地长期固定。
采取政策引导、资金扶持、利益牵动等措施，积极扶持机械种植大户向规范性家庭农场转变，
无机种植大户向有机种植大户转变，小型手工户向特色种植业过渡。二是继续坚持“两自理、
四到户”的经营体制，使家庭农场真正成为经营、投入、风险、利益的主体。三要进一步探索
农业产业化的新路子。四要进一步巩固和扩大民主选举干部的范围，拓宽选人渠道。五要推进
事业单位的改革向深层次发展，事业单位实行企业化管理，并逐步向股份合作制过渡。
2、科技工作上有新的突破
要牢固树立科学技术是第一生产力的思想，勇敢地迎接知识经济挑战，把科教兴场作为振
兴农场经济的重大任务和战略措施来抓，加快科技向现实生产力转化进程，使科技对经济增长
的贡献不断提高。要加大我场自然资源开发的科技含量，促进资源优势向经济优势转化，加快
资源精深加工、系列加工，实现多次增值。要提高农业产业化的科技含量，提高现有产业的整
体素质。要逐步建立机制鼓励在知识、产品、技术上创新，重奖有突出贡献的科技人员。要在
进一步发展基础教育的同时，多层次、多渠道办好职业教育，提高素质，增强从业技能。要推
进技术嫁接、人才引进，加快农场科技进步的步伐。
3、企业管理上有新的突破
在动作好会计委派制的前提下，一是抓好清欠工作，摸清底数，定好政策和责任，加大清
收力度。二要抓好财务管理，实行有效的预算控制，加强资金管理，降低资金成本，特别是严
格控制管理费支出，压缩一切弹性开支。三要抓好经营决策管理，实施决策理论系统化、决策
制度民主化、决策步骤程度化、决策方法科学化、决策效果最优化。四要抓好营销管理，采取
各种方法预测市场，促销自己的产品。在此基础上还要抓好信息管理、创新管理、人事管理、
质量成本管理等等，目的只有一个，向管理要效益。加强资产管理监督，防止流失，确保增值。
五要履行斤成本逆控和各生产环节消耗定额的承诺。企业实行全员全过程的成本控制。机关、
事业单位严格控制管理费支出，特别是将交通费、电话费、办公费、招待费支出指标落实到人
头，实行限额控制，节约管理费支出。六要严肃财经纪律，平时严格管理，发现问题严肃查处，
查实的人和事严肃处理，决不迁就。
4、再就业和扶贫工作有新的突破
我们场下岗人员多，就业压力大，不稳定因素明显，必须下决心解决这一问题。一要通过
各种宣传方式教育职工转变择业观念，克服怕吃苦、怕受累、等靠要的思想，提倡艰苦奋斗、
自强不息、自主择业。二要在政策、资金上给予扶持，和上级业务部门协调落实相关政策，通
过选项目，建基地，完善劳务市场，组建家政服务中心，组织转岗培训等多种渠道，提供就业
岗位。三要利用地缘优势，加快非国有经济发展步伐，为下岗人员创造更多的就业机会，力争
在三年内使农场下岗再就业人员达 85%以上。在此基础上要抓好扶贫工作，场科队三级要继续
和贫困户结对子，深入基层，了解民情，采取切实可行的措施抓好科技扶贫，要帮助贫困户选
好致富项目，制定好措施，从心理上扶志，从措施上扶贫，从科技上拔掉穷根。
5、拓展市场和内引外联上有新的突破
市场经济市场为先，不研究市场就是“盲人骑瞎马，夜半临深池”。南方经验给我们的启
示是：产业兴市场，市场带产业；既重视有形市场，也重视无形市场；既开拓外埠市场，也培
育和建设本地市场。要树立新的市场观念，因地制宜，多形式、多手段、多元化拓展市场。要
有人干这事，尽快培养自己的营销队伍，常年跑市场。要有搜集、整理、筛选信息的人员机构，
专门研究市场。对外可找代理商，签好合同，销售产品，抢占市场。对内可将产业规模做大，
提高知名度，形成市场。只有兴一处市场，才能活一方经济，富一方百姓。与此同时在内引外
联，推进经济技术合作上要树立新的合作观。要坚持优势互补、互利互惠、共同发展的原则。
不怕对方得好处、挣大钱，因为对方得利越大，合作就越巩固、越持久。要坚持引进和输出相
结合的原则，实行双向拓展。要选好切入点，不要贪大求洋、摆样子、图虚名。要从小做起，
扎实运作，扩大积累，逐步扩张，不断发展，发挥滚雪球效应，只要把握机遇，运用机遇，也
会商机无限，买卖就会越做越大。
三、以党建为核心 全面推进精神文明建设不断发展
加快农场经济发展，实现富民强场的目标，从根本上说，要靠邓小平理论的指引，靠各级
党组织带领全场人民艰苦奋斗，只有这样，才能实现经济和社会的协调发展。
(一)把邓小平理论学习当做首要任务认真抓好
要在全场范围内掀起学习邓小平理论的高潮，进一步加强党委中心组学习的制度化、规范
化建设，场领导要带头学、做表率。各级班子和干部也要自觉地抓好学习。今后干部述职要述
学，评议班子要评学，考核干部要考学，目的就是督促干部学习，坚持理论和实践相结合，与
工作中的重点、难点结合起来，与改革和发展的实践结合起来，运用邓小平理论分析新情况、
解决新问题。当前和今后一个时期，就是要紧紧抓住解放思想，实事求是这个邓小平理论的精
髓，把大胆探索的勇气和科学求实的精神结合起来，以“三个有利于”为标准，在思想观念上
找差距，在精神状态上找不足，在工作实际上找问题，在主观原因上找症结，把思想和行动统
一到加快发展经济的目标上来。
(二)要切实加强党的基层组织建设，特别要抓好领导班子和干部队伍建设
要坚持我们已经确定的用人原则和标准，选好干部，配好班子，并将此做为首要任务常抓
不懈。要深入开展讲学习、讲政治、讲正气三讲教育为内容的党性党风教育，提高干部的政治
素质。要以整风的精神，严肃认真地搞好自查，查党性意识，查学习成效，查工作作风，查群
众观念，查廉政表现，把自查自纠与民主评议结合起来，通过三讲，真正做到，政治上有明显
进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强。各级领导要努力掌握先进的科技知识和管理知
识，提高统揽全局、处理复杂问题的能力。要增强工作的责任感和事业心，把党和人民的利益
放在心上，恪尽职守，在岗在位，实实在在地为人民做一些有益的事情。要坚持正确的干部导
向，坚持公开、公正、公平的原则，进一步扩大公开选拔领导干部的范围，把群众公认，政绩
突出的干部选拔上来，对工作平平，虚报政绩，以权谋私，跑官要官的人不但不重用，反而应
拿下来。要从战略的高度着眼，注意培养和选拔跨世纪的优秀年轻干部。要重视培养选拔妇女
干部，认真做好老干部工作，从政治上、生活上关心离退休干部继续发挥老干部在两个文明建
设中的作用。各级领导班子要坚持民主集中制的原则，健全集体领导和个人分工负责制相结合
的制度，开好民主生活会，谈心交心，开展批评和自我批评，强化组织监督，增进班子团结。
要加强基层组织建设，根据新的情况，不断改进工作方法和活动方式，要坚持三会一课制度，
开展争先评优、整顿后进和小康队达标工作。要积极做好发展党员工作，加强市场经济条件下
党员管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
(三)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争
要紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展党风党纪教育，增强党员干部的拒腐防变能力。
要进一步完善生产队公开化办事制度，加快推进场直单位公开化进程，尽快落实场力公开，拓
宽公开渠道，以使监督规范化、制度化、经常化。要深入抓好领导干部廉洁自律、查办案件、
纠正部门和行业不正之风工作，加大力度，突出重点，着力解决群众反映强烈的问题。要加强
对上级党委决策贯彻落实情况的监督检查，着重解决有令不行，有禁不止，弄虚作假，另搞一
套的问题，保证政令统一和畅通。要正确地执行党的纪律，妥善处理经济发展中出现的新情况、
新问题，该保护的保护，该惩处的惩处。要坚持标本兼治，强化治本的措施，重点抓好党内监
督五项制度的落实。要加强对党风廉政建设的组织领导，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，
纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步落
实党风廉政责任制和责任追究制，保证反腐败斗争不断取得成效。
(四)切合实际，全力推进精神文明建设“八大工程”的落实
要继续按照农场“九五”期间社会主义精神文明建设“八大工程”的总体规划和2010年农
场远景目标规划的要求，努力把我场的精神文明建设和民主法制建设推向新阶段。一要改进和
强化新形势下的宣传思想工作，重点抓好群众的思想教育，深入开展以爱国主义、集体主义为
核心的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。
大力弘扬北大荒人精神和宝泉岭人精神，继续选树不同层次、不同类型的先进典型。继续开展
“十佳工人”、“十佳服务标兵”、“十星级文明户”、“文明单位”等群众性评比创建活动，
在全场形成讲文明、树新风、比贡献的生动局面。二要根据场情，抓好环境建设，先打基础，
软件作硬，一但有条件再上档次、上水平。三要进一步发展文化、教育、卫生、广播电视等各
项社会事业。四要进一步加强民主法制建设，大力推进依法治场。继续开展普法教育，进一步
提高遵纪守法，依法办事的自觉性。重视基层民主建设，保障职工群众的民主权利。加强对工、
青、妇等群众团体和武装工作的领导，支持其创造性地开展工作。五要进一步落实综合治理责
任制，加强对基层单位防范工作的监督、检查，落实好防范措施，发现问题及时整改，要强化
政法队伍建设，搞好教育整顿，继续开展学东莱活动，树立干警形象，密切警民关系。要坚持
打防结合、以防为主、标本兼治的方针，进一步加大社会治安综合治理的力度，增强企业和职
工群众的安全感。六要重视群众来信来访工作，及时解决群众关心的热点、难点问题，不推不
拖，耐心细致，各负其责，把矛盾解决在基层。
