第四节 干部工作



一、干部队伍概况

农场干部来源是多渠道的。五县联营时期首批干部来自五县公安局司法战线。随着农场规
模的扩大，干部队伍也逐年壮大。根据劳改事业的需要，除了调进大批管教干部以外，上级主
管部门陆续从劳改系统、农垦系统调入大批经营管理干部和各方面的技术干部，还有部队转业
军官，各类学校毕业生（包括各学校、干校培训的干部）来到农场。劳改就业人员也有被安排
为干部的。

“文化大革命”期间，打倒一切，大批干部遭受不同程度的打击，一部分工人占领“上层
建筑”，领导权被农场的各群众组织夺去，以工代干人员的比例大幅度上升。干部队伍流失现
象严重，劳改农场布局调整后的1979年，调出各级干部50多名，后来，由于农场多年贫穷落后
等原因，申请调离农场的干部每年不下百分之八左右。

1978年农场党委根据党中央的精神，把平反冤假错案工作落到实处，给反右斗争以来，在
历次政治运动中受株连、受迫害的174 名干部予以平反，恢复名誉、恢复公职、重新安排工作，
使这些干部政治上获得了新生，有了再次为党工作的机会。

党的十一届三中全会以后，农场党委按照干部的“革命化、年轻化、知识化、专业化”的
原则，培养和使用干部。1979年把50名以工代干人员转为正式干部。还特别注意在知识分子中
选拔干部。加强了各级后备干部队伍建设，年轻干部相继充实到班子中来。

　　二、干部管理

党管干部是一直遵循的原则，干部管理始终由党委部门政治处或组织部负责。配备专人履
行干部管理、调配、奖惩、考核、任免、档案等各种人事工作职责。

在干部管理权限方面，联营农场时期（当时是科级单位）就有明文规定。松江省人民政府
公安厅1953年9 月发文批复：大队级（场级）干部由省厅直接掌握管理，股长、中队长级干部
由管委会掌握管理，一般干部调动由大队管理，增设机构和人员要报省批。成立劳动改造管教
队之后，农场提格为处级单位，科大队以上干部统由省公安厅劳改工作局管理。劳改农场体制
撤消时，正值动乱年代和体制多变时期，人事工作处于混乱状态。农场局时期，干部人事管理
工作走上正轨。

1976年，场级正职干部由管理局报省委组织部任免，副职干部由哈尔滨市委组织部门任免，
科级干部由管理局党委任免，副科级由管理局组织部任免（副科级以上干部档案由管局组织部
门管理）。一般干部由农场党委任免。

　　1981年场级副职干部改由省国营农场总局党委任免。

1983年以后，随着体制改革的深入，干部管理权限也逐步下放，农场级党、政正职干部直
接由农场总局党委任免，农场党、政副职干部由管理局党委任免，科级以下的干部由农场党委
自己任免。

　　三、老干部工作

建场初期的干部，为农场建设做出了不可磨灭的功绩。现在多数进人离退休年龄，农场党
委仍然视他们为财富，对离退休干部实行“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，把老干部
工作纳入了农场党委工作的重要议事日程上来。全场1983年有建国前老干部29名，其中抗日时
期7 名，解放战争时期22名。1983年8 月1 日，根据国发（1982）62号文件，经农场局党委批
准：葛连高、王璞、周应根、胡延奎、张福顺、谭自臣、梁怀德、马庆升、刘春和、侯振文、
董秀、张福成、李炳才、吕怀仆、孙文斌、李金才等18人离职休养，工资100 ％发放。对其中
前6 名抗日时期的每年加发一个月标准工资。原工会主席卢善元到黑龙江省大庆市做了易地安
置。

　　老干部的管理由组织部门具体负责，为使老干部安度晚年，农场专门设立了老干部活动室，
配备了兼职主任和专职于事。成立了老干部党支部，坚持正常组织生活。农场各种大型活动
及有关会议请老干部代表参加，定期组织老干部集体学习和为农场大政方针献计献策，坚持开
展文体娱乐活动。在农场医疗制度改革的情况下，老干部医药费100％报销。坚持年节走访慰
问制度，照顾好老干部遗属。保证老干部安度晚年。绝大多数老干部体谅农场的困难，支持现
任领导工作，在有生之年继续为农场的经济建设发挥着余热。

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