第二篇 体制改革
第一章 经济体制改革
第一节 概况


1978年党的十一届三中全会制定的“改革、开放”的伟大战略方针，为建设有中国特色的
社会主义经济，即在社会主义条件下发展市场经济，奠定了思想基础和理论基础，推动了各项
改革向前发展。从1985年至2000年改革贯穿于农场各项工作中。如：兴办家庭农场、家庭牧场，
农机具产权制度改革、房屋产权制度改革、畜牧、工商建服企业实行厂长(场长)、经理经营承
包责任制和农场机关改革等。随着计划经济体制下的各种规章制度的废止，市场经济体制下的
各种新的规章制度的建立，证明了农场全体职工、干部在党的领导下走过改革、建设、发展的
16年的历史进程。在这16年中，兴办家庭农场的各项规章制度逐渐完善，打牢了农业的基础，
以“四到户”即土地、农机具、核算、盈亏到户，调动了农业职工生产性积累的积极性，收入
逐年增加，因此，由“两借”即借给生产、生活费用，逐步过渡到“两自”即生产、生活费用
自理。1998年全场家庭农场全部实行了“上打租”(即春播前交清土地承包费用)的承包办法。
农场为了使家庭农场的收入稳步增长，一是加大了对农业的投入；二是对产业结构作了全面调
整；三是对产业化生产建设做了全面规划。使家庭农场的生产进入一个较好的历史阶段。同时
农场的畜牧业、工业、商业等项的改革也都收到很大成果。