第二节 落实经济责任制


1983年年初，场领导根据中央[1983]1号文件和湛江农垦工作会议精神，参照依安农场的
承包办法制定了《绿色草原牧场一九八三年经济责任制方案》。《方案》以提高经济效益为目
的，采取场对队，队对组(户或个人)两级承包的办法，在全场推行“定额上缴，全奖全赔，盈
亏大包干，取消工资”的多种形式经济承包责任制。具体形式有五种定额上缴，全奖全赔，财
务大包干，定额上缴，利润分成，自负盈亏，全奖全赔，包工包耕，计付工资，基本工资加奖
励。经过向基层干部宣传文件，深入基层指导，用二、六队典型引路传播经验，最终全场动员
限期落实。前后历时半个月，全场13个农牧生产队，九个工副业单位全部承包到组，到户、到
人，计承包班组252个，承包户124个，停薪留职自谋27人。全场承包职工1,129人，占应承包
职工1,131人的99.8%。占全体职工1,780人的63%。机关工作人员一律执行浮动工资制，年终按
“七、二、一”计发奖金。即只许提取全场奖金平均数的70%，其余部分，20%靠自谋生产门路，
10%靠机关节余管理费。
实行经济承包责任制，职工们联产联心，增强了主人翁责任感，调动了职工群众的生产积
极性，促进了生产的发展。
1984年，根据赵紫阳总理视察新疆时的讲话和中央1号文件精神，场领导把改革和试办家
庭农场当作企业完善经济责任制的重要内容来抓。通过总结1983年经济承包正反两方面经验，
看到承包到户比承包到组效果好，认识到办家庭农场是改变绿色草原牧场经营状况的唯一途径，
只有兴办家庭农场才能改革牧场经济体制，解放牧场的生产力，提高牧场经济效益。基于此种
认识，首先在三队办起朱福贵家庭农场，接着由原计划的30个家庭农场发展到全场办起了52个
家庭农牧场。按生产种类划分，农场23个，牧场九个，农牧场17个，林场两个，科研试验场一
个，按生产资料形式划分，承包式44个，租赁式一个，转让式七个。
经过一年的实践，职工家庭农场，已经显示出很大的优越性和较强的生命力。事实证明，
兴办家庭农场，最大限度地调动了职工家庭内部的积极性，刺激职工家庭生产力的提高，充分
发挥了群众智慧，加强企业管理，经济效益明显提高。