第二节　人事制度改革


牧场的人事制度改革是随着管理体制改革而不断深化和完善的。80年代中期，牧场实行干
部任命制，即依照党管干部的原则，在坚持四化方针（革命化、年轻化、知识化、专业化）和
德才兼备原则的基础上，场级领导由上级党委任命，场内的中层、基层干部由场党委任命。1985
年全面兴办家庭农场以后，牧场党委任命了九大公司、基层生产队、场直工副业单位的党政领
导和机关科室的工作人员。实行场长负责制以后，根据党政分开的原则，行政干部由场长任免，
党群干部由党委任免，并按照干部管理权限，分级任免。根据这一程序，1987年由场长吴丰提
名，经嫩江农场管理局党委批复，任命李光庄为牧场主管畜牧副场长。业务科室、基层生产队
及场直单位的行政领导，由场长提名，经组织部门考核，征求牧场党委意见后，任命了各部门
领导；党群干部则由牧场党委任命。90年代，随着改革的不断深入和观念的不断更新，引入了
竞争机制。改革单一的委任制，实行聘任制和选举制，坚持干部能上能下，取消干部终身制。
1993年全场干部实行聘任制；1995年以牧场第八生产队为试点，民主选举队长，试点后陆续在
全场推开。1996年初，党群干部全部免职，管理人员全部解聘；实行“三干法”，即个人申请、
群众推荐、领导考核，重新聘用。建立了副科级以上干部年终述职制度。1997年，财务人员进
行考试、考核，合格后由牧场计财科推荐，单位聘用。到2000年，全场基层生产队干部，一律
实行民主选举，场机关中层干部，竞争上岗，任前公示，做到了公开、公平、公正；专业技术
干部考试、考核、择优录用。

在后备干部培养上，按照素质优、结构合理的总体要求，建立起队、科、场三级后备干部
队伍，实行跟踪考察，动态管理。