第三节　党的基层组织建设

　　一、党的基层组织

建场初期，全场有19名党员，其中：7 名党员在场部工作，12名党员工作在第一线；全场
1 个党支部，6个党小组。以后随着牧场的发展，人员的增加，党员人数也不断增加，1960年6
月成立中国共产党绿色草原牧场委员会，全场1 个总支，15个基层支部委员会。1985年牧场的
党组织为1 个党委，1 个总支委员会，31个基层支部委员会。1985年以后到2000年，党的基层
组织变化不大。1993～1994年除机关总支外增加了教育总支，全场2 个总支，个30基层支部。
1995年以后，撤销2 个总支委员会，全场1 个党委，28个基层支部。随着牧场改革的深化，粮
油加工厂、修配厂、基建水利公司和建筑安装公司等单位先后解体，到2000年全场1 个党委，
21个基层支部。

　　 党的组织和党员发展变化情况表
(1985～2000年)
表6－1 单位：个人
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　　二、基层组织建设

牧场党委十分重视基层党支部的组织建设，通过系统的学习，尤其是整建党和《关于建国
以来党的若干历史问题的决议》的学习，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚
持两手抓，两手都要硬的方针，积极探索和改进党的组织工作方法和活动方式。紧紧围绕经济
建设这个中心，不断加强和改进党的基层组织建设，促进经济发展。建立健全了基层组织建设
的各项制度，为牧场改革、发展和稳定提供了可靠的组织保障。

1986年5 月15日场党委制定下发了［1986］12号文件，《关于实现全场党风根本好转的规
划》。

1990年4 月下发4 号文件《关于党风和政风建设责任的规定》和党建工作规划。11月又下
发了《绿色草原牧场清理纠正行业不正之风工作方案》。

1992年印发了《基层党政班子议事规则》（试行），并开始一年一度的进行民主评议党员。

1995年4 月场党委制定了《绿色草原牧场1995～1997年整顿后进队党支部和领导班子实施
方案》，方案就目的、对象、整顿内容和步骤、验收标准都做了详尽的规定。5 月下发［1995］
5号文件《副队级以上领导干部廉洁自律及个人重大事项请示报告制度》，7 月以8 号文件的形
式，制定下发了《关于反腐败斗争实施方案》。年底下发了《关于加强和改进后进党的基层组
织建设的意见》。

1996年12月，为了深入贯彻落实党的十四届六中全会精神和全国、全省双学会议精神，根
据农垦总局、齐齐哈尔分局党委要求，整顿后进队党支部和领导班子，开展民主评议党员工作，
党委印发了实施方案。方案就指导思想、民主评议时间、方法和步骤做了详细规定。

1997年9 月，场党委制定印发了《党风廉政建设五项制度》，即《黑龙江省绿色草原牧场
党政领导干部廉政建设责任制》、《黑龙江省绿色草原牧场党风廉政建设考核制度》、《黑龙
江省绿色草原牧场基层领导班子办事公开化制度》、《黑龙江省绿色草原牧场领导干部诫勉制
度》和《黑龙江省绿色草原牧场领导干部个人重大事项申报制度》。这些措施、制度的实施，
有效的促进了基层党的组织建设，真正发挥了坚强的战斗堡垒作用。