第二编 农业经济
第五章 农业体制改革成
章下序


农垦企业自创建以来，一直实行等级工资制，生产者与管理者的收入同生产成果相脱离，
而激励生产者与管理者热情的机制只源于经济规则之外的政治鼓励，非物质利益的取向。这
种体制决定了干多干少、干好干坏、丰收与欠收生产者的收入没变化。由于生产者与管理者
热情不足，大多数农垦企业连年亏损，经济发展很慢。为了改变这种局面。1961～1965年曾
先后试行过“基本工资加奖励”、“包、定、奖责任制”、“浮动工资、超产分成”等办法，
“文化大革命”时被否定。改革开放后，推出了“联产承包责任制”、“家庭农场联产承包
制”以及一系列的配套改革，使农垦的农业经济走上中兴之路。