第四节 劳动安全



齐分局劳动安全监察局、安全生产委员会办公室是齐齐哈尔垦区劳动安全监察机关。自
1986年以来，他们认真贯彻国家和省有关安全生产法规，依法进行监察，实行安全生产目标
管理，先后组织厂长、经理和技术工人安全生产学习班47期，培训了6 087人次。并经常深
入基层进行定期和不定期安全检查，将隐患消灭在萌芽状态，保障了生产安全进行。
1990～1999年管局连续8年被农垦总局评为安全生产先进单位。安全生产办公室被农垦
总局授予先进集体，1996年管局被评为全国农垦“八五”期间安全生产先进单位，安全生产
办公室有关人员出席了全国安全生产会议。劳动安全监察局1994～1996年被省劳动厅授予矿
山安全监察先进集体，1995年锅炉科被总局授予先进集体。
一、安全生产委员会办公室
国家对“渤海2号事故”严肃处理后，农垦系统对安全生产更加重视。1986年按照黑龙
江省农垦总局(1986)16号文件《关于农垦企业设立独立安全机构的通知》要求，管局成立了
安全生产委员会，由管局主要领导和主管领导兼任正副主任，成员由经委、交通局、农机处、
卫生局、劳动局、公安局、检察院、建委、组织部、宣传部、工会等有关部门领导兼任。安
委会下设办公室，为安委会常设办事机构。安全生产办公室主任由劳动安全监察局长兼任。
各农牧场、公司、分场也成立了安委会，生产队成立了安全生产领导小组。
安全办的职责是按照安委会的要求对全分局的安全生产工作进行统筹、综合、协调、指
导。
(一)执行安全工作例会制：安委会例会每年2~3次，安全办主任例会4次以上，安全办联
席工作会议3～4次。安全办定期向局安委会报告全局安全生产目标管理实施情况、安全责任
状层层落实情况、安全生产检查发现的重大隐患及整改措施、全局事故状况和对事故调查处
理及责任人的处理意见、上级对安全生产工作的指示和落实情况等，局安委会对重大问题研
究决策后，由安全办组织贯彻实施。每年召开一次安全生产工作总结和表彰先进大会。1986
—1999年期间表彰先进单位103个，先进集体136个，先进个人657人。
(二)实行安全生产目标管理：自1986年始每年安全办都根据上级有关安全生产法规和规
定，对全局前五年伤亡事故指标进行综合评价、考核和测定，并依据上年实际水平和期望值
综合考虑确定全局总体目标管理方案，在黑龙江垦区率先实行了安全目标管理。安全目标为
两项大指标，十项小指标。第一项是安全措施指标。包括：(1)健全安全机构，各场按职工
总数的0.5～2‰配备专职安全干部。(2)全年场长(经理)办公会议研究安全生产工作四次以
上，全年农牧场、公司领导带队检查四次以上，各部门专业检查2～3次以上，有评比、总结
和记录。(3)在固定资产更新和技术改造资金中提取10～20％，用于改善劳动条件和整改事
故隐患。(4)安全教育达100％，要求有签名登记，特种作业人员培训达80％以上，考核合格
持证上岗。(5)锅炉安全管理要把住制造、购置、安装、使用、检验、修理、改造“七关”，
做到“五不准”：不准滥制造、不准乱安装、不准乱购买、不准无证操作、不准报废再用。
第二项是伤亡指标。包括：(1)职工千人死亡率不超过0.06‰。(2)职工千人重伤率不超过
0.2‰。(3)一次3人以上伤亡事故为零。(4)交通事故千车死亡不超过3人。(5)火灾经济损失
人均不超过0.4元。1989年对伤亡指标做了调整，千人死亡率指标提高到0.035‰，千人重伤
率指标提高到0.1‰，并增加了一次死亡3人事故为零的指标。安全办每年组织两次由局工会、
交通、消防、工业等部门参加的检查评比活动，使安全目标管理工作扎扎实实地深入开展，
成为安全生产管理的一个必不可少的手段。
安全办根据安全目标管理指标，制定安全生产责任状，由局长同农牧场场长、公司经理、
及各主管部门领导签订安全责任状，按完成指标情况分为先进、达标、不奖不罚和惩罚四个
档次，奖励标准为100～300元，对突破伤亡指标的给予罚款和通报处理，罚款为奖励标准的
一半。管局在1990年前和各单位第一责任者签订安全责任状117份，兑现奖金87 150元，处
罚有关单位领导和责任者20人次，罚金1 000元。
由于嫩江管局较早推行了安全目标管理，使安全生产工作成绩比较突出，1986～1989年
连续四年被总局评为先进局，1988年全国农垦安全生产大会上，管局被评为全国农垦安全生
产先进单位。
1991年管局安全办根据国家有关要求又调整了安全目标管理措施，增加了工程项目建设
“三同时”审查验收、领导干部安全管理资格认可和企业升级考评三项指标。伤亡事故指标
中增加了“锅炉压力容器爆炸和百万吨煤死亡千分率”指标。针对局直企事业单位生产经营
等安全管理内容和项目与各农牧场差异较大，统一安全指标控制难度较大，安全办又制定了
局直企事业单位安全责任状，细化了考评指标，加强了对局直企事业单位安全生产工作管理
力度。由于有针对性地调整了安全生产目标管理指标，全面强化了安全管理，使安全生产责
任状可操作性强、落得扎实。1992年和1993年全局安全生产工作有了较大提高，1993年度管
局又被总局评为安全生产先进单位。1991～1993年管局和各场、公司签订安全责任状49份，
兑现安全奖金65 470元，处罚有关领导和责任人30人次，罚金3 600元。
自1993年开始，管局安全生产管理工作步人了规范化、标准化管理轨道。安全目标管理
已成体系化，在与各农场、公司签订责任状的基础上，又把目标管理延伸到各个管理部门和
各条战线，局长与各场、公司第一责任人签订安全责任状的同时又和局主管工业、农业、交
通等单位的副局长签订了安全目标责任状，使管局安全目标管理，形成“条块结合，以块为
主”的全员、全方位、全过程的安全管理体系，这个体系的运作，使各单位各主管部门和安
全综合管理部门，各尽职守，各负其责，提高了全局的安全管理水平。1994—2000年局和各
场、公司及各主管部门领导签订安全生产责任状182份，兑现安全奖金182 750元，处罚有关
领导和责任人30人次，罚金4 000元。由于比较好的完成总局下达的安全指标和伤亡指标，
1994～1999年6年中齐分局有4年被总局评为先进单位。1994年安全办被总局授予先进集体。
1996年经总局推荐管局被评为全国农垦“八五”期间安全生产先进单位，安全办出席了全国
农垦安全生产会议。
二、劳动安全监察局
1990年以前劳动安全监察工作由劳资处兼管，处内设劳动保护科和锅检所。1990年底成
立了劳动安全监察局，内设职安科、锅炉科和锅检所，使劳动安全监察工作更加规范化。主
要职责：负责全局企业安全生产监察工作。对垦区内电气、焊接、起重、登高架设，场(厂)
内机动车辆驾驶等特种作业人员安全培训、考核发证和对特种设备安装、使用、检验及安全
认证，对在垦区内作业的基本建设施工队伍进行安全认证；对垦区内生产建设工程“三同时
”项目安全审查验收，组织对全局处以下企事业领导干部和安全管理干部的安全培训和考核
发证；对全局生产伤亡事故统计、调查、报告和处理等；负责对全局锅炉压力容器的设计、
制造、购置、安装、使用，检验、修理、改造的监督检查；对司炉工、压力容器操作工、水
处理化验等人员的培训、考核、发证；对锅炉安装队伍资格审查上报；锅炉压力容器的建档、
建卡和使用登记；锅炉压力容器事故的统计、报告和调查处理；对额定工作压力小于等于
2.45MPa蒸汽锅炉和大于等于0.06MW热水锅炉的在用检验，对一、二类压力容器的在用检验；
对额定工作压力小于等于2.45MPa蒸汽锅炉和大于等于0.06MW热水锅炉的安装、修理、改造
的质量监督检验；负责对矿山企事业单位及其主管部门依法进行国家监察，对矿山特种作业
人员进行培训、考核、发证；参与矿山设计审查，监督矿山企业安全技术措施工程的完成和
技措经费的使用情况；对矿山企业的预防性检查，对重大隐患提出整改意见，对危及职工安
全的矿山企业按规定责令整改，直至封闭和对矿山企业的安全资格认证。
1986～2000年的15年中该局重点做了下述几项工作。
1、安全教育和安全培训：在安全生产管理中，采取了一系列安全教育活动以提高广大
干部、职工的安全意识和安全素质，在抓常规性安全教育方面，一是在各单位常年开展“逢
九安全讲评日”活动，这个活动以职工自我查找隐患和差距和“三违”作斗争自我教育为主
的班组活动。二是开展和全国同步集中一周时间，每年突出一个主题的“安全生产周”活动。
三是从1986年开始至2000年，每年7～10月在全局开展了“百日安全无事故竞赛”活动，目
的是保障麦、秋收两大战役中安全生产的顺利进行。四是以贯彻国家有关安全法规为目的开
展的安全法规宣传月和安全知识竞赛活动。1991年管局和农牧场分别开展了“安全在我心中
”大型知识竞赛活动，有5万多名干部、职工参加了竞赛活动，农场、公司由主管领导带队
组成了15个竞赛队参加了竞赛活动。同年管局代表队在参加总局安全知识竞赛中取得了第二
名的好成绩。1995年管局于6～11月开展了职业安全和消防知识竞赛，全局1 700余人参加了
知识答卷活动。1994年至1998年每年3月和5月都开展贯彻《劳动法》、《矿山安全法》、
《黑龙江省劳动安全条例》等安全法规宣传月活动。通过多项宣传活动，逐步提高了全员安
全意识和安全知识水平。
搞好安全培训增强职工应变自救、自护能力，防患于未然。1986年以来全局举办电工培
训班23期，培训电工2 799人次，电焊工培训班10期，培训焊工999人次。1990年以来举办企
事业厂长、经理培训班l?期，培训领导干部1 743人次，举办安全管理干部培训班4期，培训
安全员416人次，举办厂内车辆驾驶班两期，培训驾驶员110人次，举办起重人员培训班1期，
培训起重工25人，10多年来举办各类培训班47期，培训各类人员达6 087人次，有效地提高
了干部、职工的安全意识，保障了各项生产的安全进行。
劳动安全监察局对局里工作人员自身素质的提高也很重视，监察局领导参加国家、省办
安全专业培训班十多次，科级干部每人平均参加省、总局办安全培训班2次以上，并取得了
相应的证件。1987年为提高安全管理理论水平，有6名同志参加农垦管理干部学院安全大专
函授班学习。1994年有9名同志参加中央党校本科函授班学习，现9人中有3人获取高级工程
师资格，3人获工程师资格，2人获取助理工程师资格。
2、安全检查：进行安全生产检查发现事故隐患及时堵塞漏洞，防止事故的发生是很重
要的。每年进行常规例行检查、重要节假日检查、专业检查、行业检查和对重点单位、重点
岗位场所的安全检查。常规例行安全大检查，每年进行2—3次以上，在“五一”、“十一”、
元旦、春节等重要节日均要进行检查，对煤矿、建筑工地、电业、易燃易爆、锅炉压力容器
等重点行业、单位和场所实行专业检查和重点检查，每年达4～6次。事故隐患比较突出的和
事故率较高的是电气、煤矿、建筑施工、车辆、农机作业和浸油、液化气、石油等易燃易爆
行业，据15年死亡事故统计分析，煤矿死亡数占死亡事故总数的26％，触电事故死亡占总数
20.5％，建筑施工死亡占总数9％以上，农机和车辆事故11.7％，爆炸事故死亡占总数6％。
劳动安全监察局重点抓好这些行业，单位场所的安全监察管理和安全评估工作。
对浸油厂和液化气站等易燃易爆单位实行“三同时”审查验收，经常深入到工作现场进行
检测和安全试验。如1994年和1995年，安全监察局对易燃易爆单位组织了4次专项检查和治
理整顿工作，查封5户个体液化气充装点，停业整顿1个加油站，查封了2个舞厅，解决了一
大批重大事故隐患。对煤矿和建筑施工单位实行安全认证，1996年三次去煤矿、砖厂、沙场、
建筑施工工地进行专项检查和安全认证，对存在重大隐患的查哈阳两处建筑工地和七台河煤
矿矿井发了停产整顿通知书，使其及时堵塞了漏洞。1997年安全监察局对11个建筑工地、2
个飞机场工程和精米加工线扩建工程及12 000吨铁粮仓工程进行了4次专项检查，查出重大
隐患2处，令其停产整顿及时消除隐患。该年对10个施工队伍进行了安全条件认可，发现3个
条件不成熟队伍令其限期整改。对28位施工安全责任人和18位特种作业人员进行了安全培训。
检查塔吊10台，龙门架升降机4台，及时处理倾斜和变形重大隐患2处。处理飞机场加油罐安
装重大隐患1处，及时消除施工中的不安全因素，杜绝事故的发生。在用电方面一些单位存
在很多不安全因素，如电线老化，用铁线代铝线，乱拉乱扯，安装不规范。电气设备陈旧破
损，应淘汰设备因无力更新还在超期服役等，监察局对用电检查次数较多，发现隐患立即下
令整改或停产整顿。1994年监察局开始对个体户和私营企业进行安全管理和检查工作，年内
抽查15家个体生产经营单位，查出隐患31处，停产整顿3户，消除隐患。同时对个体特种作
业人员进行培训，做到持证上岗。1995年安全监察局根据有关文件规定和垦区实际情况，起
草了《个体私营企业安全生产管理暂行规定》，以嫩垦局发(1995)3号文件下发给个体户和
私营企业。并于年内会同工商、消防等部门检查歌舞厅4家，液化气充装点3家，个体修理加
工业15家，查出隐患45处，取缔3家个体液化气充装点，限期整顿3家。
3、矿业安全监察：垦区有矿山企业10家，其中2家煤矿、6家砖厂、1家沙场和1家珍珠
岩厂。局直煤矿在七台河市，查哈阳农场太平煤矿在鸡东县，两个煤矿设备陈旧，条件较差，
是事故多发单位。1986年以来，两矿共发生死亡事故8起，死亡9人，占全局死亡人数的26％，
砖厂死亡事故2起，矿山业因工死亡职工占全局事故死亡人数的32％，是全局伤亡事故最多
的行业。因此，将矿山作为重点监察单位，首先对两家煤矿进行多次严格检查，发现事故隐患
较多，提出5个方面的整改措施，如使井下通风良好，严禁矿工坐运煤车升井；配齐专职安
全员和瓦检员，井下电气设备必须防爆；对特种作业人员要经培训，持证上岗。经整改消除
了事故隐患。
1992年，《中华人民共和国矿山安全法》颁布之后，及时进行贯彻，规定每年5月为贯
彻《矿山安全法》宣传月，并发给矿山职工《矿山安全法》、《非煤矿山安全生产指南》和《非
煤矿山安全知识问答》等书籍，组织职工认真学习，定期开展矿山安全知识竞赛活动。提高
了全员职工的安全意识，收到了较好的效果。
为保障矿山业安全生产，监察局根据省和总局有关要求，对10家矿山企业实行两年一审
查的安全资格认可工作，即对《矿产资源证》、《采矿许可证》、《营业执照》、特种作业人
员操作证和矿长安全资格证等进行严格检查与安全考证，对作业条件、设备状况进行检查，
合格后发《矿山安全条件合格证》方能允许生产。
4、事故处理：依法严肃处理事故以教育干部职工。每发生一起死亡事故，主管副局长
带队并组织有关部门，到现场进行调查处理，对事故直接责任者和负有主要责任的领导给
予严肃处理。1986年查哈阳农场一年内事故死亡两名职工，管局决定给场长、主管副场长、
分场场长记过处分，队长给记大过处分，并通报批评，罚款150元。1991年查哈阳农场糖厂
在一个月内先后死两名职工，管局决定，对查哈阳农场场长、主管副场长通报批评，分别罚
款100元和50元。1987年和1988年克山砖厂连续两年发生同类死亡事故，管局决定给砖厂厂
长降级处分，农场场长和主管副场长全局通报批评，各罚款150元。1996年查哈阳农场房产
科塔吊倒落，砸死两名职工，总局决定对农场主管副场长记过处分，房产科长记大过处分，
对项目经理和副经理追究刑事责任。1999年分局七台河煤矿承包一井发生冒顶事故，两名工
人窒息死亡，总局决定对井口负责人立案追究刑事责任，给矿长警告处分。
由于劳动安全监察局认真贯彻国家、省有关安全法规，依法监察管理，严格规章制度，
认真落实各级领导安全责任制，坚持安全检查超前预防事故，认真治理隐患，安全管理工作
取得了较显著成绩。受到了国家农垦局、省劳动厅和省农场总局劳动局的好评，1994—1995
年度被省劳动厅授予矿山安全监察先进集体，1995年锅炉科被总局授予先进集体，1996年总
局劳模会上劳动安全监察局被授予先进单位。监察局局长丁春森多次评为总局安全生产先进
个人，1989年被省劳动局评为全省劳动战线先进个人。1997～1999年被省政府评为全省安全
生产先进个人，于峰、高博义、朱长安、张金明、崔志田等也先后被总局评为安全生产先进
个人。
三、锅炉压力容器检验所
垦区锅炉压力容器检验所成立于1981年8月，是由省编委和劳动局发文批准，并经国家
劳动部注册的公益事业单位。主要负责在用锅炉压力容器定期检验、技术培训等。依照国家
下发的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《蒸气锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉
安全技术监察规程》、《锅检所建设发展意见》、《检验机构认可规则》、《收费标准》等
一系列文件要求行使职责，开展工作。
1、初期监管阶段(1982——1989年)。1982年锅炉压力容器检验工作由管局劳资处兼管，
当时缺少检测仪器和交通工具，管理不到位。1985年12月克山农场二分场商店一台小锅炉发
生爆炸，当场炸死两名女职工。这个事故对全局震动很大，引起各级领导高度重视。局锅检
所组织人员对全垦区230台锅炉、208台压力容器进行全面检验，一是发现锅炉存在严重质量
问题，查出农场自行制造或自行改装锅炉30余台，存在严重的事故隐患，均予以查封报废；
查出正式厂家产品存在严重的质量问题。如克山农场等单位购置的沈阳锅炉厂生产的2吨蒸
气炉下集箱渗漏，古城锅炉厂生产的30万大卡的热水炉烟管伸出量超标，12万大卡热水炉严
重漏水，还有一些非定点厂家生产的小型炉存在严重质量问题，均给予出证退货。二是锅炉
安装存在严重问题，如安装材质不明、材质不合格、安全设施不齐全、安装错位、无工艺布
置图纸和施工组织设计等，对这些问题均按要求一一进行整改和完善。三是管理混乱，主要
是单位领导重视不够，无监管人员，规章制度不健全，各种记录不完备以及司炉人员变动大、
素质差等。
1989年锅炉压力容器检验所健全了机构，配齐了人员、仪器、工具及交通设备，针对存
在的问题加强了管理。首先抓好锅炉压力容器安装检验、锅炉压力容器操作工培训、考核、
发证和部分锅炉安装监检、安装、资格审批及其修理、改造、报废审批等工作，到1989年底，
锅炉安装验收68台、压力容器安装验收30余台。并加强了安装质量安全管理，进行现场监
督检验，排除事故隐患。
特别是对重要单位和关键设备采取了现场监控，如对查哈阳农场造纸厂蒸汽炉进行了安
装监督，保证了质量。1989年对查哈阳农场糖厂两台20吨蒸汽锅炉和现场制做的20多台压力
容器进行了现场检验和质量跟踪，在检验中发现20吨锅炉水冷壁管存在严重重皮问题，不能
胀接，锅检所予以出据，北京锅炉厂(与美国合资企业)给予更换钢管。使企业免受损失并保
证了安全生产。
除锅炉质量外，司炉工操作水平高低直接影响锅炉的安全运行。1985年克山农场二分场
商店锅炉爆炸主要原因，就是司炉工不懂技术，没按操作规程工作导致事故发生。加强司炉
工培训，提高他们的操作技术水平，是锅炉安全管理的重要环节，到1989年先后举办司炉工
培训班11期，1 229人次受到正规培训，经考核合格发证，持证上岗。
2、规范化管理阶段(1990～1995年)。1990年省劳动局锅炉压力容器检验单位资格审查
组，根据劳锅字(1988)4号和黑劳锅字(1989)50号文件规定，按照锅炉压力容器检验机构资
格认可基本条件及《锅炉压力容器检验机构资格申查评定细则》的要求，对嫩管局检验所从
机构、人员、制度、信誉等六个方面进行审查和评定，获得省农垦总局第2名的好成绩。通
过资格认可，由劳动部注册并发予锅炉压力容器标准许可证。
1990年2月劳动部以劳锅字(1990)3号文件颁发了《在用压力容器检验规程》，以劳锅字
(1992)4号文件颁发了《锅炉运行状态检验规则》，要求除了坚持停炉内外部检验外还应开
展运行状态检验，根据文件要求，锅检所对锅炉压力容器运行进行全面系统地检验，包括规
章制度、是否持证上岗、安全附件、设备运行状况等等。先后对锅炉运行检验247台次，压
力容器运行检验149台次。发现水位表损坏、水位报警失灵、排污不畅或堵塞等严重隐患88
项。均限期停炉整改，消除隐患，确保安全生产。
为了提高锅炉房安全管理水平，确保锅炉安全运行，国家颁发了《锅炉房安全管理规则》。
按照《规则》要求，局锅检所根据实际情况，制定了《锅炉房综合治理检查验收细则》，并
按照《细则》要求，由使用单位自查、农牧场检查、局锅检所复查的方法进行全面检验。几
年来检查锅炉房278个台次，其中绿色草原牧场乳品厂锅炉房被评为总局级先进锅炉房，
查哈阳农场糖厂等17家锅炉房，被评为管局级先进锅炉房，有248家锅炉房被评为合格锅炉
房。还有十几家锅炉房被评为不合格锅炉房，对于不合格锅炉房下发检查通知书，要求限期
整改，通过治理，到1995年全局锅炉均达到合格，并按要求运行。
安全阀是保证锅炉压力容器在设计压力下安全运行防止超压出现爆炸事故的重要附件，
1990年锅检所配专人到省市参加专业学习班学习，取得了证书，开展了此项工作。
1991～1995年共检验安全阀956支，确保了锅炉压力容器安全可靠的运行。
严肃处理锅炉压力容器重大事故。1990年长吉岗农场乳品厂蒸汽炉发生缺水炉管烧红事
故，被迫停火，大修。1991年查哈阳农场乳品厂蒸汽炉严重缺水，水冷壁管烧红，下凹，停
火换管大修。对两起重大事故，局锅检所进行详细调查后，上报管局，对主要领导和直接责
任者进行行政和经济处罚。并使其他单位也吸取教训、杜绝了类似事故的发生。
3、新形势下的管理(1996～2000年)。1996年随着改革向纵深发展，各企事业单位转换
经营机制，建立现代企业管理制度，特别是大部分国有工业企业实行租赁、承包、股份制乃
至变为私营企业，多种经济形式并存后，各种无压炉、节能炉、燃油燃气炉随之出现。给锅
炉压力容器监检、管理工作带来了一定的难度。为适应新的形势，局锅检所内部实行“目标
管理”。
采取“一分六定”办法。即分片包干、定质、定量、定人、定责任、定时间、定费用。
做到责任清、任务明。1996～2000年完成锅炉定检736台次、压力容器定检717台次、锅炉运
行检验180台次、容器运行检验162台次。司炉工培训11期，676人次，容器工培训3期80人次。
验收新装锅炉35台，解决重大隐患31项，锅炉房综合治理检查评比70个，安全阀校验696支。
为搞好锅炉的检验和管理，锅检所根据劳安锅局字(1994)18号文件《关于做好锅炉压力
容器检验单位资格复查工作的通知》，和劳部发(1993)266号文件《关于颁发锅炉压力容器
检验单位监督考核办法的通知》两个文件要求。总结制定了在新形势下，检验所树立为生产
安全服务，为企业服务的宗旨。信守公正原则，建立自律性运行机制，依法检验、管理，逐
步建成适应社会主义市场经济体制的检验机构和有权威的中介组织的建设原则。1996年10月，
省劳动厅锅炉压力容器检验单位资格复查组对管局锅检所进行资格复查时，对此倍加鼓励。
同时由于检验所工作认真、扎实，质保手册和质保体系完备，各种检验报告合格齐全，顺利
通过资格复查验收。
锅炉安装是锅炉正常运行的一个重要因素。1998年4月，锅检所配合省和总局检查组对
驻齐垦分局的锅炉安装队资格进行复查，经全面审查，几个锅炉安装队基本达到要求，通过
了复审，使以后的安装工作更加安全可靠。
液化气站是近些年新出现的企业，为确保安全，对其严格监检。如1999年对克山农场新
建液化气站贮罐安装进行现场监检。查出安装与图纸不符等16个问题。严格监督整改，达到
合格，才予以验收。
1996年后，私营小企业不断增多，使用自制或购买“土锅炉”也越来越多，严重威胁人
民的生命财产安全。1997年针对此事制发了齐垦局发(1997)35号文件《关于在全局开展综合
治理整改“土锅炉”的通知》，并按照文件要求进行全面检查。发现在自制和外购“土锅炉
”42台中，有32台不合格锅炉，予以查封。1999年1月，宁夏锅炉爆炸事件发生后，局锅检
所将江泽民总书记对此事的批示进行大力宣传，并以齐垦安字(1999)2号文件下发了《关于
加强锅炉压力容器安全管理的通知》，对“土锅炉”又进行了一次严格清查。查出“土锅炉”
95台，对存在严重隐患的84台“土锅炉”给予报废处理。
近几年随着社会主义市场经济深入发展，个体修理业迅猛发展，有29家修理业使用空气
压缩机，锅检所根据国家规定标准进行严格检查，有17台符合国家标准，发给使用许可证，
有7台存在轻微问题进行监控使用，有5台不合格产品予以查封报废。
齐垦分局锅检所自建所以来始终坚持监检与服务相结合的原则，在检查中发现隐患，坚
决严肃处理。使用厂家遇到难题，锅检所积极热情地帮助。例如帮助解决设备选型、锅炉布
置、现有厂房安装、供暖方式、定压方法等问题。受到厂家的赞誉，有些厂送感谢状和锦旗
表示谢意。