第一节 发展进程

　　齐齐哈尔垦区的精神文明建设发展经历了五个阶段。
第一阶段是1989年以前。这一阶段主要是围绕改革开放进行了“五讲四美三热爱”教育和
党的四项基本原则教育，为经济体制改革和政治体制改革做了大量的思想教育和宣传工作，奠
定了思想基础。
第二阶段是1989年春至1990年秋。1989年8月管局党委做出了《关于深入开展学克山活动
的决定》。这个《决定》，明确提出了要学习克山农场两个文明一齐抓的经验。这既是对克山
经验的重新认识，也是对全局两个文明建设的一次新的推动。把学克山从学习标准化作业、
科学种田方面引深到学习克山实事求是的思想路线，从实际出发，改革经济体制；学习他们
“两手抓”：一手抓经济建设，一手抓精神文明；学习他们抓好各级班子建设和职工队伍建设
的经验，从而推动了学克山活动的深入开展。
第三阶段是1990年10月至1991年5月。管局精神文明建设克山现场会议之后，各场都以治
理“脏、乱、差”、加强环境建设为突破口，下大气力改变场貌和队区队貌，并且结合贯彻党
的十三届四中全会精神，为群众办实事、办好事，解决群众生产、生活中的实际困难，加强了
基础建设。
第四阶段是1991年6月至1997年6月，从管局学克山、学依安现场会议至精神文明建设查哈
阳现场会议。这一阶段创建活动进入了制度化、规范化阶段。管局党委成立了以党委书记钟国
林和局长吕士恒为主任的47人组成的嫩江管局精神文明建设指导委员会，并以1992年1号文件印
发了《嫩江国营农场管理局文明单位建设暂行规定》，把全局的文明单位创建活动全面引向了
规范化轨道。还建立了文明学校、文明工厂、文明医院、文明商店、文明生产队等创建标准，
在全局各基层单位建立了文明单位建设档案。包括文字档案、图片档案和声像档案。文字档案
中含有单位基本情况表、荣誉称号记载表、历年经营成果或收支情况、文明建设规划、各项规
章制度、半年度经营情况、精神文明建设活动纪实、文明建设大事记和年度总结材料等；图片
档案中含有文明设施类(“三室两场”等文明建设场所)，荣誉称号类(锦旗、牌匾、奖状、奖
杯、奖章、证书等)，模范人物类(获得场级或处级以上称号的人员为群众服务的场面)，创建
活动类(经济建设重要活动、思想政治教育重要场景、文化体育重要活动、景观建设义务活动
等)；声像档案中含有录音带(开展教育与娱乐活动等的录音)和录像带(单位文明建设巡礼、创
建活动纪实等)。与此同时，还建立了文明单位的申报、检查、验收、命名和复查等制度，使
全局的精神文明建设从单纯地抓治理“脏、乱、差”深入到培养职工健康文明的生产生活方式
上，经历了一个从“他治他管”到“自觉自律”的过程。从单纯地抓环境建设深入到抓思想道
德教育上，经历了一个从“外表”到“内心”的过程；从单纯地抓精神文明深入到创建文明单
位，经历了一个从“单项”到“综合”的过程；从单纯地抓当前深入到注意抓长远规划，经历
了一个由“分散”到“系统”的过程。逐步实现了从零打碎敲的“游击式”向全面创建的“正
规化”的过渡。
第五阶段为1997年7月至2000年底。根据机关人事变化，1997年10月对分局的精神文明建
设指导委员会成员作了调整，主任委员吴占柱，第一副主任董林生，常务副主任周长荣，肖永
久等5人为副主任，委员19人。从分局在查哈阳农场召开精神文明建设现场会以来，全分局的
文明单位创建活动进入了深化、细化阶段。主要表现在开展“双十”活动上。即十佳文明窗
口竞赛活动和十星级文明户创建活动。1998年3月3日，分局精神文明建设指导委员会印发了
《齐齐哈尔分局“十星级”文明户评选细则》，1999年7月7日，分局精神文明建设克山现场
会上，重点推广了克山农场二十二队党支部开展文明户创建活动的经验。几年来，深入开展了
以“遵纪守法树新风，争做一名好公民”为标志的社会公德教育、以“立足岗位做奉献，争做
一名好职工”为标志的职业道德教育和以“承担义务负责任，争做一名好成员”为标志的家庭
美德教育。由于狠抓了文明建设的“细胞”工程，进一步提高了全员社会公德、职业道德和家
庭美德。