第二节 调查研究

　　为更有效地指导全局的精神文明建设工作的开展，分局党委宣传部即精神文明建设指
导委员会办公室，于1998年12月对全局开展“十星级文明户”活动进行调查研究，并写出了
题为《关于开展“十星级文明户活动的报告》。
一、开展“十星级文明户”活动的背景和目的
近五年来，全局精神文明建设在分局党委的正确领导下，有了较快的发展，群众性的文
明单位创建活动不断出现高潮，为了促进这项工作的开展，几年来分局先后在克山农场、依
安农场、绿色草原牧场、巨浪牧场和查哈阳农场召开现场会，抓住典型，总结经验，推进工
作，取得了明显效果。特别是1997年在查哈阳农场精神文明建设现场会上，吴占柱书记提出
抓精神文明建设要像抓经济建设一样，从各场的实际出发，采取分类指导的方针，抓好克山
的优化、查哈阳的转化、南部五场的净化，目标明确、思路清晰、指导有力，对全局的精神
文明建设有明显的推动作用。针对全局精神文明建设发展不平衡的态势，提出了创建文明户
活动，特别是后进农场，以户文明促队文明，进而促进场文明。
另一方面。分局党委提出实施“细胞工程”的方针，为了紧密地配合“细胞工程”的实
施，通过开展“十星级文明户”的创建活动，达到扶持贫困户，激励富裕户，树立文明户的
目的。
近几年来，全局改革不断深化，“两自”、“四到户”已深入人心，为了更好地使精神
文明建设为经济建设服务，实现两者的有机结合，开展文明户创建活动，实际上是“4+1”
的方针，即除土地到户、机车到户、核算到户、盈亏到户外，再加上一个文明到户，使“十
星级文明户”为双文明户。通过开展这项活动，提高职工的思想道德素质，科技文明素质，
增强他们的脱贫致富能力，从而使他们的物质生活和精神生活水平有显著的提高。
二、创建活动的内容、方法和效果
为了开展好这项活动，分局指委会于1998年3月制定了统一的《十星级文明户评选细则》，
各级又从本单位实际出发，提出了实施细则。其内容包括十个方面：1、爱国星，侧重顾全大
局，履行义务，多做贡献，没有拖欠利费税金的行为；2、致富星，人均收入达到全场平均水
平以上；3、守法星，无违法犯罪，安全生产无事故；4、计生星，计划生育达标；5、教育星，
无文盲，入学无流失，在校无过失；6、科技星，至少掌握一门科学致富技术；7、和睦星，
夫妻恩爱，敬养老人，爱护子女，邻里团结；8、文体星，积极参加文体活动；9、新风星，
爱护公物环境，无迷信和黄赌毒行为，婚丧嫁娶从简。10、卫生星，家庭整洁，卫生区干净。
评选的方法是：全员参加，公开评比，半年初评，年终总评，达标挂牌。首先自报公议，
由群众联评，生产队党支部批准命名。
通过实地调查，从查哈阳农场的实施来看，主要经验有四条：
(一)注重创建活动与经济建设结合；(二)注重创建活动与综合治理结合；(三)注重荣誉
感与利益感结合；(四)注重一般号召与典型宣传结合。使得“十星级文明户”创建活动开展
得有声有色。
通过调查研究，精神文明办公室副主任张祥超撰写了《论市场经济条件下的精神文明建
设》文章，发表于《齐齐哈尔社会科学》杂志1996年第2期刊上，并被省社科联评为精神文
明建设优秀论文。他从社会主义精神文明建设的理论定位；坚持两手抓，两手都要硬的战略
方针；创建适应现代化建设需要的社会主义精神文明等三个方面阐述了加强社会主义精神文
明建设，是发展社会主义市场经济的客观要求，是建立社会主义市场经济体制实践的呼唤，
提出认真学习和研究这一理论的现实意义和历史意义。这篇文章的发表对全垦区乃至全省，
从理论高度上认识精神文明建设在市场经济条件下的重要意义起到了推动作用。