第三十五章 行政组织
第一节 单位设置

　　黑龙江省嫩江国营农场管理局组建于1976年3月，1996年12月更名为黑龙江省农垦总
局齐齐哈尔分局，作为省农垦总局派出机构，受省农垦总局直接领导。现设于黑龙江省齐齐
哈尔市龙沙区通江路2号。
一、辖属国营农牧场
1986年初，辖属8个国营农牧场，即：查哈阳农场、克山农场、富裕牧场、长吉岗农场、
泰来农场、绿色草原牧场、巨浪牧场。1986年3月，经省政府决定，将1984年10月划归省司法
厅劳改局管理的依安农场，重新归回嫩江管局；1992年2月，长吉岗农场合并于查哈阳农场为
分场建制。至此，嫩江国营农场管理局下辖农牧场7个，直至2000年底。即：查哈阳农场、克
山农场、依安农场、富裕牧场、泰来农场、绿色草原牧场、巨浪牧场。
二、局直属企事业单位
1986年初，管局按县、团级管理的直属企、事单位为6个，按科级管理的2个。到1993年
底企业单位增到17个，事业单位增至16个。
工矿建筑企业：齐垦七台河煤矿(1989年4月升格为副处级企业)、江华清洗剂厂 (1988
年5月建场，1989年8月更名为齐齐哈尔市合成助剂厂，为科级企业)。管局建筑工程公司(1988
年升格为正处级企业)，管局水利工程公司(组建于1978年8月，为副处级， 1989年4月升格为
正处级企业)，农垦路桥公司(1985年12月组建，为管局道桥建筑工程公司，1988年3月易名为
农垦路桥公司，隶属总局交通局，齐齐哈尔分局代管，为正处级企业)。
商业、服务企业：黑龙江省农垦齐齐哈尔农工商总公司(组建1993年1月)，农垦齐齐哈尔
联营展销中心(含农垦宾馆，组建于1985年5月，为正处级企业，1995年5月破产)、管局物资
经销公司(1989年1月，由原管局物资处转换为经销企业)、农业生产资料公司 (含化肥公司，
组建于1988年10月)、嫩垦粮油公司(组建于1988年4月)、管局种子公司 (组建于1984年2月)、
管局食品开发公司(组建于1989年7月)、管局商业公司(1988年 6月，由原管局商业处转换为
经销企业)、管局机械设备公司(1989年1月从原物资处内分设出的独立经销企业)、管局粮油
总公司(1991年6月，由原管局粮食处转换为经销企业)、对外经济技术开发公司(1993年3月
组建)、房地产开发公司(1992年12月组建)、管局拉哈物资经销公司、拉哈商业批发站、拉哈
外贸中转站(1976年5月接收，为管局直属驻拉哈镇的经销单位，1990年4月移交给查哈阳农场
管理)。1986年到1993年12月间，计有商贸企业15个。
事业单位：管局中心医院(组建于1977年4月)、管局党校(原为管局干部学校，组建于1976
年7月)、管局农业科研所(组建于1978年10月，事业单位企业管理)、局直中学 (组建于1986年
9月，1990年2月建制撤销)、管局教师进修学校(组建于1984年2月)、管局勘测设计院(1990年12
月，在原管局建筑设计室基础上组建的)、管局驻大连办事处 (组建于1988年3月)、管局驻秦皇
岛办事处(组建于1993年6月)、管局公证处(组建于1993年8月)、管局律师事务所(组建于1983
年8月)、管局风险互助办公室(组建于1993年9月)、管局劳动保险事业管理局(组建于1991年5月)、
管局劳动服务公司(组建于1988年10月)、管局防疫站(组建于1988年10月)，计15个单位。
1994年5月，管局在拉哈建立了嫩垦油脂厂(为副处级企业)。
1994年以后，随着市场经济的变化，多数企业解体、转轨，实行股份制和国有民营化。
1995年齐齐哈尔农垦展销中心(含农垦宾馆，于5月份宣告破产)；1996年1月商业公司解体，
合并于农业生产资料公司；同年3月，对外经济技术开发公司撤销，归属于经济技术协作办公室；
1997年11月黑龙江省嫩垦油脂厂归属克山农场；同年12月分局科研所撤销，归属查哈阳农场，为
分场建制；1998年3月，房地产综合开发公司、分局勘测设计院撤销，与分局建筑工程公司联合
组建农垦齐齐哈尔建筑(集团)公司；1999年1月分局水利工程公司归属查哈阳农场；同月分局物
资公司撤销，合并于生产资料公司；同年5月粮油经营总公司撤销；2000年12月通信处转换为黑
龙江农垦通信有限公司齐齐哈尔分公司，与通信管理处一套机构，为企业管理。
到2000年底，分局直属企业单位11个，即：黑龙江省农垦齐齐哈尔农工商总公司、齐垦七台
河煤矿、齐齐哈尔市合成助剂厂、农垦齐齐哈尔建筑(集团)工程公司、黑龙江农垦路桥公司(代
管)、农业生产资料公司、种子公司、机械设备公司、外贸公司、食品开发公司、嫩垦粮油有限
公司。直属事业单位3个，即：分局中心医院、分局党(干)校、教师进修学校、；附属事业单位
7个，即：风险互助办公室、劳动保险事业管理局、劳动就业局、律师事务所、卫生防疫站、通
信管理处、驻大连办事处。
三、机关行政与群团机构
1986年初，管局行政机关和群团机构设有：办公室(含信访办)、政研室(含体改办)、农林处
(含防火办)、机务处、畜牧处、审计处、科技处(含科协)、教育处、卫生处(含计划生育办)、
计财处、工交处、商粮处、劳资处、水利基建处、工商物价局、物资处、外贸处；群团部门有：
嫩江垦区工会、管局团委；政法和武装部门有：公安局、检察院、法院、司法处和武装部；计24
个处室。
1987年11月省农场总局以(1987)23号文件批准嫩江管局行政、群团、政法、武装机构编制为：
政策研究室(与经济体制改革办公室合署)、工会、团委、武装部、办公室(与外事外经办公室、
信访办公室合署)、计划财务处、劳动工资处(与安全生产办公室合署)、教育处(与职工教育办公
室合署)、卫生处(与计划生育办合署)、科技处(与科学技术协会合署)、粮食处、工商行政物价
局、农林处(保留农机监理站名义)、畜牧渔业处、工业处(与交通处合署)、基建处(与水利处、
土地环保办公室合署)、商业处、物资处、政法办、公安局、司法处、检察院、法院。
1987年末，成立劳动安全监察局，原商粮处分设为商业处(含酒类专卖局)和粮食处，1988年
6月商业处转换为商业公司(企业管理)；1991年6月粮食处转换为粮油经营总公司(1996年3月与管
局粮食处合署办公)；1988年6月增设行政监察局，后于1992年11月同纪检委合署办公；1988年10
月增设土地处，后于1991年2月改名为土地局(1998年4月归属省土地局统管)；1989年1月，管局
外贸处、物资处转换成外贸公司和物资经销公司，为企业单位；1990年11月，局经济技术协作办
公室、企业管理办公室，与外事外经办合并，为经济技术协作办公室(后于1997年1月更名为对外
经济技术合作处，1998年12月又易名对外经济技术合作局)，12月组建国家安全局(后于1992年8月
合署于公安局)；同年，增设管局通信处，局机关部分处更名为局：劳动工资处改为劳动局，教育
处改为教育局，卫生处改为卫生局，原工交处分设为工业局(1991年6月改为经济委员会)、交通局；
1991年6月增设广播电视局和环保局，同年10月，原基建水利处改为水利局，并增设建设委员会；
1992年1月设立国有资产管理局；1993年6月设立民政局(与司法局合署)，同年，劳动保险公司改
为社会保险事业管理局；按黑垦编(1993)14号文件精神，纪律检查委员会与监察局合署办公，同年
8月，原计财处改为计划委员会，1996年5月，原劳动服务公司更名为劳动就业局(与劳动就业服务
站合署)，为附属事业单位。
1996年3月，根据总局的改革要求管局机关进行了机构改革，由24个处(局)、办、委精简合
并为八部一办，计14个部门。即：党委工作部、农业经济指导部、工业经济指导部、社会事业
部、劳动审计部、计财统计处、国有资产监管处、办公室、工会、粮食局、交通局、工商物价
局、土地局、环保局。同年12月，嫩江国营农场管理局更名为黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局。
1997年4月，按照黑垦编字(1997)33号文件精神，分局环保局划归农垦总局系统管理；同年10月
分局工商物价局划归农垦总局系统管理；1998年4月，分局土地局划归省土地局垂直领导。至此，
分局机关机构设置：一、党委工作部(含政法委、组织部、宣传部)，二、纪检委(含监察局)，
三、农业经济指导部(含农业科技处、林业处、畜牧处、水利局)，四、工业经济指导部(含经
委、建委)，五、劳动审计部(含审计处、劳动局、劳动安全监察局)，六、计财统计处(含对外
贸易经济技术合作局、国有资产管理局)，七、社会事业部 (含卫生局、教育局)，六、办公室
(含信访办、民政局)，八、政研室，九、粮食局，十、交通局，十一、工会，十二、团委。
四、公、检、法、司及武装部机构
嫩江农垦公安局组建于1981年4月，1983年8月、9月相继成立了嫩江农垦法院和嫩江垦区人
民检察院，1985年6月成立司法处；1988年9月法院与检察院分别提格为副局级单位；1990年12
月，成立国家安全局，1992年8月合署于公安局。
嫩江国营农场管理局人民武装部组建于1976年5月，1978年7月经国务院、中央军委批准，
黑龙江垦区建立现役人民武装部，为人民解放军建制，下属9个农牧场武装部；1986年6月，
根据中共中央、中央军委指示精神，纳入地方武装系列，受总局人武部和地方人武部双重领导；
1996年4月，根据中发(1995)12号文件精神，管理局人武部重新划归中国人民解放军建制，更名
为中国人民解放军黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局人民武装部，隶属于农垦总局军事部领导，
下辖7个农牧场武装部。
分局行政机构一览表(含群团、公检法司、企事业)
(2000年)
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