第四节 群众生产

　　一、社会主义劳动竞赛
由于生产责任制的改变和职工家庭农场的兴办，垦区社会主义劳动竞赛的形式和内容发
生了很大变化，由原来的自上而下较大规模的、统一的竞赛活动变为以基层为主、小型分散
的竞赛活动。在内容上一方面坚持了创建先进单位和规范劳模定期评比表彰，另一方面针对
中心工作和生产特点多方面地开展竞赛活动，收到了较好的效果。
1、阶段性劳动竞赛：根据农业生产季节的需要开展专项竞赛活动，主要是延续了计划经
济时期的竞赛方式。如麦收阶段由局场两级制定竞赛方案，开展评比、检查和表彰奖励。此
项活动全局持续到1993年，个别农场持续到1997年。这种竞赛活动在农业季节性的抢收抢种、
提高作业质量、降低作业成本中起到了很好的作用。
1994年10月，查哈阳农场的水稻收获遇到较大困难，全局组织100多台机车到查哈阳农场
支援，为加速稻收进度和提高质量，管局及时地组织了支援机车开展“百台机车争先赛”活
动。制定和下发了竞赛方案，建立了竞赛领导小组，坚持了每天一检查，五天一评比，促进
了水稻收获的进度和质量，保证了作业安全。经过评比，克山农场为稻收竞赛先进场，查哈
阳农场金光分场一队等4个单位为后勤保障先进单位，克山农场十一队孟宪民机车组等8个机
车组为先进机车组。
2、“三兴杯”竞赛：1990年初，总局开展了“三兴杯”竞赛活动，以黑垦局(1990)131
号文件发出了《关于广泛深入地开展“三兴杯”社会主义劳动竞赛的通知》，提出了以科技
兴农、管理兴工、改革兴垦为主要内容的“三兴杯”竞赛活动。“三兴杯”的竞赛内容涵盖
了垦区所有部门和单位，统一了全局的社会主义劳动竞赛。分局以千分赛的形式制定了农业、
畜牧、农机、工业、基建、水利、物资、商粮、安全、教育、卫生、科技、政法、庭院经济
等13个大项的评比标准和劳动模范评比条件，各农牧场也都制定了参加管局劳动竞赛、争取
在总局夺杯的规划和措施。经过一年的工作，管局共有12个单位获得奖杯：克山农场为“科
技兴农”先进农场，并获“科技兴农”单项(农业、机务)先进农场称号；查哈阳农场获“科
技兴农”单项(农业、畜牧)先进农场称号；查哈阳农场乳品厂、绿色草原牧场乳品厂、克山
农场运输公司为“管理兴工”先进企业；克山农场宣传部、克山农场综合治理办公室、克山
农场计财科、查哈阳农场水利科、管局通信处话务站、管局土地局、克山农场司法科为“兴
垦杯”先进单位。
3、劳模表彰：1992年前，管局一直没有召开过劳模会，这是一个空白。1990年4月下发
的《嫩江国营农场管理局社会主义劳动竞赛方案》中制定了劳模条件并做出了每2至3年召开
一次劳模会的规定。1992年1月，经过近半年时间的筹备工作，进行了全局首次劳动模范的评
比和表彰活动，共表彰劳动模范100名，其中查哈阳农场张万权、李容基、郭士群，克山农场
田斌、赵景发，依安农场徐兆军，富裕牧场王兴洲，绿色草原牧场刘顺，巨浪牧场宫景春和
中心医院的郭瑞民获劳模标兵称号。10名劳模标兵身披红绸，胸戴大红花参加了表彰大会，
会后全体局领导与劳模标兵合影留念。
1994年4月召开了第二届劳模表彰大会，会上表彰了1992～1993年度劳动模范71人，个体
经济单项标兵18人，克山农场王志威、闫郃、田斌，查哈阳农场陈有余、高芳、金颜海，富
裕牧场顾文，依安农场徐仁祥，绿色草原牧场刘伟华，巨浪牧场宫景春等10人被授予特等劳
动模范称号。这次会议还表彰了克山农场、绿色草原牧场、局物资公司3个场(处)级先进单
位和克山农场五分场等20个科、队级先进单位。
1995年12月召开了第三次劳模大会。表彰1994～1995年度劳动模范98人，单项高产大王
10名，并视为管局劳模；查哈阳农场陈有余、苏江，克山农场刘爱民、王志威，依安农场徐
仁祥，富裕牧场冯福海，绿色草原牧场刘玉清，巨浪牧场王加轩，泰来农场隋广志，局直油
脂厂张来福等10人被授予特等劳动模范。会议还授予克山农场为旱作农业先进场、查哈阳农
场为水稻开发先进场、绿色草原牧场为乳品生产先进场、局直粮油经营总公司为流通领域先
进单位。
2000年11月召开了第四次劳模大会。表彰了1996～2000年度劳动模范110名，其中姜涛等
10人被授予特等劳动模范，董江兰等95人被授予劳动模范。会后，分局领导为10名特等劳
模披红戴花，并与全体劳模合影。
4、开展向劳模学习活动：1997年4月，查哈阳农场法庭曹经元，依安农场职工徐仁祥被
授予省劳动模范称号；克山农场十八队和查哈阳农场海洋分场六队分别被授予省先进集体称
号和全国“五一”劳动奖状获得单位称号，并于“五一”国际劳动节前夕参加了省第八届劳
模大会。会议前后，分局领导及农场组织了迎送仪式，并以分局党委的名义发出了《关于开
展向省劳动模范、先进集体、全国“五一”劳动奖状获得单位学习活动的决定》。决定中对
两位劳动模范和两个单位的先进事迹给予充分肯定，要求全局各级党组织要把开展向省劳动
模范、先进集体学习的活动与开展两个文明建设结合起来，掀起一个学习劳动模范和先进集
体的热潮，把全局的两个文明建设提高到一个新的阶段。
二、劳模管理及待遇
1、劳模档案管理：劳模管理是各级工会组织的一项重要工作内容，垦区工会在1986年建
立劳模卡片的基础上，1990年对管局以上劳模实现了分档管理，又在1998年将劳模资料全部
输入微机，运用现代化手段管理。几年来垦区工会注意搜集和加强了劳模的档案资料工作，
购进了有关书籍，积累了大量资料。通过几次上下查对和反复认证，对分局级以上劳模底数
基本上掌握清楚。
根据省总工会和总局工会的要求，基本上做到每两年进行一次劳模待遇状况普查，也促
进了劳模档案的管理工作。
2、劳模待遇：按黑政发(1986)54号文件精神，对劳模住房待遇、医疗保健待遇、优先
安排子女就业和当届内每年享受半个月的休假待遇及退休后工资及时发放等情况，每年都要
进行督促性调查，发现问题及时协调解决，促进了劳模待遇的落实。
1990年2月，总局指示对全国劳动模范、先进工作者、“五一”劳动奖章获得者、总局
特等劳动模范、劳动模范奖励晋升一级工资，经过积极工作得到了落实。对1987年的总局特
等劳动模范敖铁岭(富裕牧场三队工人)、1988年“五一”劳动奖章获得者周玉岩(克山农场
科研站站长)、1989年总局特等劳动模范陈厚喜(克山农场二十三队队长)、李振启(富裕牧
场六队队长)、1989年总局劳动模范李光庄(绿色草原牧场)、周茂林(克山农场)、隋乃昌(依
安农场)、申玉(查哈阳农场)、郭士群(查哈阳农场)、魏宝良(长吉岗农场)、石学珍(巨浪牧
场)、刘志会(泰来农场)等12人奖励晋升一级工资。这次晋级对全局震动很大，对开展社会
主义劳动竞赛起到了很大的推动作用。在1998、1999年省和总局下发的有关对全国、省、总
局劳模待遇文件的基础上，2000年分局又进一步下发了对分局劳模的多项待遇规定，并且强
调了落实。到9月份统计，全局已落实了92.3％。
3、劳动模范补充保险：1998年10月根据省总工会及总局工会部署，对分局级以上劳动
模范开始进行劳模补充保险工作。经过两个多月的摸底调查、宣传动员和资金筹集，取得了
局、场两级领导的积极支持，有172名劳动模范参加了保险，保险金额为3000或5 000元(由
劳模所在单位补贴1 500～3 000元)，参保后，劳模在职期间可享受5％左右的医疗补贴，退
休后每年可得600～5 500元的养老金。
4、颁发“北大荒功勋奖章”：1997年7月农垦总局在垦区开发建设五十周年之际决定对
1958年12月31日前参加垦区开发建设者及省部级劳动模范颁发“北大荒功勋奖章”；对至今
仍在垦区工作其垦龄满30年以上者、全国各地下乡知识青年、正副处级干部、各类副高职称
以上人员和总局劳动模范颁发“北大荒开发建设50周年纪念章”。这项调查和摸底工作由工
会完成，局场两级工会紧急动员，克服种种困难，在不到一个月的时间内进行了摸底调查、
填表统计、奖章分发等工作。全局共颁发“北大荒功勋奖章”3 979枚；“北大荒开发建设
纪念章”6 723枚，按期完成了任务。
5、劳模代表座谈会：1990年4月27日，管局召开了劳动模范代表座谈会，23名曾被授予
过全国、省及总局级劳动模范的代表受到了局领导及机关全体干部的夹道欢迎，副局长栾景
荣、副书记杨俊甫出席会议，工会主席任有满主持会议。代表们围绕“全心全意依靠工人阶
级我们劳模怎么办”这一主题，畅谈了各自的思想和工作，谈了劳模的作用和对劳模管理工
作的意见和建议。1998年洪水过后，分局召开了劳模座谈会，表彰了在抗洪中发挥带头作用
的劳模，并要求劳模在“一年受灾，一年恢复，一年发展”中再创辉煌。
三、职工技术协作
1、合理化建议活动：1986年6月国务院发布了《合理化建议和技术改进奖励条例》，
1986年国家经委和全国总工会制定和颁布了《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》。
全局职工技协和合理化建议、双增双节活动进入最活跃时期。1989年初，局场两级职工技协
和双增双节委员会等组织全部建立并发挥了很好的作用，农场、生产队及场直、局直企业通
过全面动员和精心组织，纷纷制定规划、建立各种专门组织。据1990年末统计，全局参加合
理化建议活动12 435人，提出建议7 992件，被采纳1 439件，创造价值173.6万元，小发明小
革新271项，创经济效益60.6万元，增产增收1 750万元，节支增收177.2万元，提质降耗增收
18.5万元，新产品增收16万元，消化不利因素11万元。克山农场在活动中对收获机械、翻地、
播种、喷药等各种农业机械进行了革新和改制，增收节支总额达700多万元。通过改进的喷
药机械成为农垦机械设备厂的定型产品；查哈阳糖厂张景所创造的“外注砾料法”、“逐下
泵法”救活了3口已经宣布报废的机井，创造价值15.5万元，被总局评为发明创造三等奖；
总工程师张万权1994年3月提出的回收制糖汁汽热能的设备一项发明，每年节煤5 000吨，价
值150万元，被中华人民共和国专利局授予专利权，并被省评为职工合理化建议百项优秀成
果奖。
2、科技之冬活动：1989年开始的科技之冬活动，是利用农业冬闲时间集中进行的实用
技术培训，举办科技讲座、报告会，开展技术咨询、举办知识竞赛、放科技电影、录像等群
众性科技普及活动。当年，局场两级成立了科技之冬领导小组，组织和指导这项活动的全面
开展。1989年末，管局工会聘请总局庭院经济办公室主任郝秀君等来管局举办了3期大棚蔬
菜实用技术培训班，有160多人参加学习，成为大棚蔬菜种植的骨干。各农场结合农业生产
的需要，也开办了水稻旱育稀植技术、奶牛高产饲养技术、甜菜纸筒育苗、玉米高产技术等
培训和咨询活动。农垦展销中心还进行了四级珠算技术表演和岗位技术考核活动。这些活动
的开展，进一步提高了职工的科学技术素质，提高了广大职工科学种田的能力和积极性。
3、青工技术培训和技术比武：1990年秋，管局工会与农机处在富裕牧场开展了一次青
年农机工人技术比武竞赛活动。这次比武是在组织全局青年农机工人进行技术培训和岗位
练兵的基础上，组织各场青年拖拉机手进行的一次操作比赛，竞赛分为应知应会答题和现
场操作两部分，共有20多人参加，最后克山农场获得了团体总分第一名。由工会拿出资金
对优秀者进行了奖励，
4、汽车驾驶员“十二字”操作法培训：根据省总工会及农垦工会的安排，1992年7月，
由管局工会牵头，交通、公安等部门配合，举办了“汽车安全驾驶节油培训班”。从7月8日
到23日集中半个月的时间，在克山农场、查哈阳农场和局直分三片同时开班。共办培训班
8期，参加培训学员1 221人，每班18个课时，经过学习文件、领导动员、收看电视录像、
教员授课、实际操作、考试和总结7个程序，收到了很好的效果。
5、职工技协社团登记：按1993年5月全国总工会、民政部下发的《关于职工技术协会
社团登记管理等有关问题的通知》的要求，管局工会和下属7个农场工会的职工技协组织进
行了社团登记，成为省农垦工会职工技术协会的团体会员。
四、劳动保护
1、贯彻三个条例：1985年1月全国总工会颁布了劳动保护工作的三个条例，即《工会劳
动保护监督检查员暂行条例》、《基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、
《工会小组劳动保护检查员工作条例》。三个条例的颁布，对安全工作实行群众监督提供了
重要依据，确立了国家监察、行政管理和群众监督相结合的安全工作体制，对保障职工在
劳动过程中的安全和健康、提高经济效益、保证改革和四个现代化建设的顺利进行提供了
保障。
1987年冬，根据总局工会的文件精神，全局开展了广泛学习和深入宣传三个条例的热
潮。管局工会主要做了三个方面的工作：一是向企业行政和有关部门宣传贯彻三个条例的
意义和作用以取得多方面的支持和协助；二是在职工中开展遵章守纪、反对违章指挥、违
章作业、安全责任、措施和组织三落实活动，以利于建立正常的安全生产秩序；三是对专
兼职劳动保护监督检查员的培训和发证工作。
2、劳动保护干部培训：1989年11月，垦区工会组织了首期工会劳动保护干部培训
班，科级以上工会专兼职劳动保护干部62人参加了培训，3天的专业课后进行了专业考试，
并由农垦工会颁发了《专兼职劳动保护监督检查员证书》，使全局基本上实现了劳动保护
干部持证上岗。
1996年6月，总局工会劳动保护部在齐齐哈尔举办工会劳动保护监督检查员培训班，
管局各场和局直单位科级以上没有参加过培训的劳动保护干部23人参加培训，加上西部九
三、北安等局的受训人员共90多人参加。
1997年7月，根据总局要求，分局在克山农场和查哈阳农场举办了两期队级以上劳动
保护监督检查员培训班，有200多人参加。经过两个多月的精心准备，编写了8万多字的培
训教材，铅印后人手一册，通过3天的授课，学员系统地学习了劳动保护专业知识，使全
局实现了队以上劳动保护干部持证上岗。
3、安全生产大检查和“逢九讲评”活动：每年两次的全局安全生产大检查是工会必
须参加的一项工作，除配合劳动安全部门搞好检查和评比外，还要对各场工会的劳动保
护工作进行检查和评比，评出优秀(先进)劳动保护监督检查委员会和优秀劳动保护监督
检查员，在每年一次的全局安全工作会议上进行表彰。
“逢九讲评”活动是借鉴牡丹江局创造的先进经验，在农业生产队和工交建筑企业
的班组每逢九日、十九日、二十九日组织职工开展安全讲评和查隐患活动。这一活动在
全局推广后收到了很好的效果，对提高职工的自我保护意识和保证安全生产环境、提高
安全生产管理水平做出了很大贡献，已成为各级领导抓安全工作的重要手段。
4、劳动保护津贴：根据省总工会和农垦工会文件要求，经过培训并发证的副处级
以上机关、企事业单位和科级以上生产单位的工会专兼职劳动保护监督检查员，经过局
工会审批后从1989年起执行保健津贴每月12元；按省农垦工会(1995)8号文件从1995年1
月起执行新的保健津贴标准，即甲级24元，乙级20元，丙级16元。
5、“三同时”验收和伤亡事故调查：参加新建、改建、扩建工程的“三同时”验收
是工会劳动保护工作的一项重要职责，几年来参与了查哈阳粮油加工厂、局直清洗剂厂、
拉哈油脂厂等新建、扩建工程的审查验收工作，行使了工会的参与和监督职权。