第二节 审查批捕

　　为保障国家法律正确实施，确保与犯罪做有效的斗争，保护公民的人身自由不受非
法侵犯，准确、及时、合法地打击罪犯，人民检察院依照宪法和法律规定，行使批准逮捕
的职权。
齐齐哈尔农垦区人民检察院审查批捕部门，自建院以来坚持严格把关，确保18年无错
捕、滥捕，稳、准、狠地打击了严重刑事犯罪和其他犯罪活动，对大案、要案坚持提前介
入，从而保证了批捕质量。在审查批捕工作中严格执行“两法”，确保办案质量，对符合
逮捕条件的坚决批捕。自1983年以来，垦区检察院受理案件707起，涉及人犯949人，经严
格审查依法批捕821人。1994年和1997年先后办理了岳XX、安XX两起奸淫幼女案，犯罪嫌疑
人均拒供。尽管在办理案件中有一定难度，检察机关经过细致的工作和调查，排除了诬陷
的可能，间接证据形成链条，果断地批准了逮捕。1998年受理一起审查批捕张X私藏猎枪案。
虽有二人证实张X当他们的面试打过枪。但张一口否定。办案人认为：虽有证人证实见过张
X拿过猎枪，但枪支是否是张的，无人证实。认定非法私藏枪支罪证据不足。为慎重起见，
提交政法委召集公、检、法三长会，最后决定，此案证据不足，由公安局撤回，避免了错
捕。18年来，检察院在受理的707起案件中，经认真审查、走访，对56起、81人未予批捕，
撤回12起、16人，退回15起、39人。
1983～2000年审查批捕表
表7-3
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几年来检察院严格履行监督制约职责，严把批捕关，防止走过场，对自侦部门报捕的7
起经济大要案，在呈捕前批捕部门均介入到侦查环节，介入率为大要案的80％。1991年发
生在依安农场某公司王XX等人贪污大要案和1992年发生在管局局直企业张XX贪污大案，审
查批捕部门提前介入到侦查环节，参与提审、询问证人，并提前阅卷，掌握了全部案情，
依法决定逮捕。体现了“坚决、慎重、搞准”的原则。
垦区检察院在开展社会治安综合治理工作的办案中，发现某些单位在安全防范方面存
在的漏洞，及时下发检察建议，帮助整章建制。18年来，结合办案，针对发案单位在安全
防范等方面的漏洞，下发检察建议38份，得到发案单位的重视，对值班、值宿人员工作不
负责任的，进行了严肃处理。1997年巨浪牧场由于值班人员不负责任，在大年初二发生了
场长乘坐的吉普车被犯罪分子盗走的特大盗窃案。书面函告检察院后，检察院及时通告给
各有关单位，并下发了检察建议，要求库房门上锁加固，对值班、值宿警卫人员进行责任
心教育，提高防范意识，受到社会和基层单位的好评。