第三节 政治工作

　　一、队伍建设
齐齐哈尔农垦法院紧紧围绕加强队伍建设这个中心，从审判工作特点出发，以强化管
理为突破口，以树立人民法官、人民法院最讲理、最公正、最廉洁的形象为奋斗目标，不
断加强思想政治工作，充分调动广大干警的积极性和创造性，促进了廉政建设，保证了各
项审判任务的完成。
农垦法院组建之初，正值改革开放大潮风起云涌之际，此间，政治思想工作一度被削
弱，行行色色的不正之风侵蚀着人们的灵魂，一些人的世界观、价值观在变化。对此，院
党组认识到，作为审判机关必须坚定正确的政治方向，思想政治工作一刻也不能放松。这
样，以院党组为核心，以党支部、政工部门为两翼形成了完整的思想政治工作体系。将党
的优良传统、北大荒精神、职业道德、廉洁奉公、反腐倡廉教育贯穿于政治工作的始终。
同时在各个时期结合实际情况，制定了相应的规章制度。1986年制定了全院《纠正行业不
正之风规定》，1990年院党组要求全体干警严格执行最高院干警“八不准”，廉洁自律，
做合格法官。1995年制定了《法院工作人员执行中央“三个禁令”行为规则》，1996年4月
又制定整顿“三不纯”工作方案，从思想、作风、组织三个方面进行教育整顿，从而达到
了内强素质、外树形象的良好效果。
1997年，按照总局政法委《关于“学东莱，打基础”加强政治队伍建设工作意见》的总
体要求，为了把法院审判队伍建设成政治坚定、思想合格、作风过硬、业务胜任的战斗集
体，认真抓了组织建设、思想建设、制度建设、业务建设，使全体干警政治水平、业务素
质有明显的提高。近几年，富裕、巨浪、依安等农场经济效益不佳，在法庭经费十分困难
的情况下，干警们仍是节衣缩食，坚守审判岗位，以人民法官的事业心、责任感，顶住了
压力、排除困难，较好地完成各项审判工作。为确保一方平安，促进经济发展，做出了应
有的贡献。涌现出了省级杰出干警、省劳模曹经元这样的楷模。十多年来，全院有1人被
省政府授予全省政法干警先进个人51人被省法院授予文明干警标兵；2名干警荣立省高院
二等功；1名干警荣立省高院三等功；3名干警荣立中院三等功。
深入开展文明庭室的创建活动。1986年经院党组决定在全院开展文明法庭活动，并制
定下发了《开展文明法庭活动的决定》的文件。1986年，富裕人民法庭被省院评为文明法
庭。1998年院机关被分局党委授予文明单位标兵称号，1991年被省高院评为文明法庭。
1989年克山法庭被省高院授予全省先进法庭标兵称号，是垦区首批进入省级先进法庭的人
民法庭。同时刑一庭等6个庭室在文明法庭活动中被农垦中院评为优秀庭室，查哈阳法庭被
总局政法委授予“学东莱打基础”先进单位。在1998年抗洪抢险中查哈阳、泰来法庭工作
突出，被省高院分别授予集体二等功和三等功。
二、干警培训
法院组建初期，干警的最高学历是高中，一部分干警虽做过审判工作，但法律知识贫乏，
实践经验也很不足。提高审判人员的文化水平、业务素质，是法院队伍建设的当务之急。
1986年为培养实际工作能力，组织干警到齐齐哈尔中级法院学习，拜老法官为师，虚心求
教，初步学会了办理案件的程序和方法。1988年开始将新抽上来的17名干警分批送到国家
业余法律大学和黑龙江大学法律系、省干校学习半年或三个月，使其掌握了急用的法律知
垦中院或本院组织的各种法律学习班，有重点地对某科实体法或程序法以及法律文书的制
作等进行系统学习研究。十多年来，院内组织各种业务培训班30余次，派出干警参加中院、
省高院主办的审判业务培训500余人次。二是举办各种类型观摩庭。举办民事审判方式改革、
审理少年犯罪、经济犯罪、普通程序及简易程序观摩庭40余次。同时参加上级院举办的各
种有指导意义的观摩庭，使干警既当学生，又当先生，互相学习，共同提高，收到良好的
效果。三是专题案例研究。撰写调研文章，以院业务庭为单位，对疑难案件或有指导性案
例进行专题研讨，以求共识。不断发现探讨研究新问题，撰写有价值的调研文章，指导审
判实践，全院干警十多年来共撰写调研文章400余篇，有指导意义的文章近100篇。其中
李桂勤1991年撰写的《浅谈盗窃公共财物中的粮食数额的认定》获省高院二等奖，1995年
撰写的《浅谈赃款赃物随卷移送制度》一文在全国法院系统第七届学术讨论会上被评为优
秀论文。1992年中院召开的调研文章交流会上全院有5篇文章获三等奖。四是岗位交流。
一种审判业务娴熟后，轮换到另一庭去提高。目前院机关审判员基本熟悉各庭审判业务，
近几年各业务庭长也进行岗位交流，从审判实践看，这一措施是行之有效的。五是鼓励自
学成才，参加法律业大学习。到1998年底全院55名干警通过自学法律大专本科毕业10人，
大专毕业、结业42人，中专毕业3人。