第二节 卫生防疫

一、传染病防治
全垦区主要以肝炎、流行性出血热、结核病三种传染病为主。采取了宣传
和预防接种相结合的综合防治措施，针对不同季节、不同人群为特殊人群接种
疫苗，有效地控制了传染病的发生。同时，加强了疫情报告管理制度，使全垦
区的报告发病率由90年代初的 340/10万，下降到2000年的194/10万。
1、肝炎。肝炎(甲肝、乙肝)是垦区发病率较高的一种传染病，发病率呈
逐年上升的趋势，主要以乙肝为主。尤其是在1998年，全局遭受百年不遇的特
大洪水期间，肝炎的发病率骤然上升，全年发病166例，占传染病总报告发病
率的59.67％，由此可见，肝炎的传染病防治工作是当前一项长期而艰巨的任
务。
2、流行性出血热。为自然疫源性疾病，鼠类是惟一的传染源。是全国北
方地区危害人民健康最严重的急性传染病之一。据1994年嫩管局防疫站抽查，
全局发病198人，死亡5人。
近年来，分局卫生局和防疫站，举办出血热、地甲病、流行病调查学习班
3个，培训基层农场、生产队专业防疫站技术人员达210人次，以分局中心医院
“出血热治疗技术指导小组”牵头，形成对出血热防治的三级医疗网。
出血热的预防普查一直是齐齐哈尔垦区防疫工作的重点。曾在“田间鼠类
密度调查”、“黑线姬鼠在齐垦地区群中比例”、“发病季节的超前防疫宣传
和普及本病早期症状的宣传”三个环节上进行宣传教育，作到人人警惕，增强
自我保健、防病意识，严格按照“三早一就”防治原则进行防治。
1995年以来，嫩江垦区注射流行出血热疫苗5万余人。到2000年，全局发
病人数下降到23人，通过实践证明，在传染病高发区对特需人群接种流行性出
血热疫苗是防治流行性出血热的有效措施。
3、结核。结核病是一种对人体健康危害极大的慢性传染病。根据1986年
省颁布的《黑龙江结核病防治条例》精神，各农场成立了结防组织，不断采取
有效预防措施。建立健全报告制度。克山农场防疫站，坚持每年为结核病人进
行一次全面检查，提出有效的防治方案。
1997年开始，对新生儿卡介苗接种按计划免疫程序进行，接种率达100％。
在垦区卫生、防疫人员的共同努力下，积极采取有效防治措施使结核病的发病
率控制在1‰以下。
二、计划免疫
齐齐哈尔垦区共有计划免疫接种点120个(场直7个、生产队113个)，接种
专业技术人员133人。各场卫生防疫站坚持以计划免疫接种工作为基础的每月
一次例会制度，常规培训制度，不断提高接种质量。两级计免人员都能坚持
“一人一针一管”制，接种后产生的不良反应，均能给予相应的处理，全局
在多年的计免工作中未发生接种事故。
1992年起连续7年对全局0～4周岁儿童进行了小儿脊髓灰质强化免疫，未
发生脊髓灰质炎病例。全局计划免疫接种率达98％以上，并于1996年开始，
将乙肝疫苗纳入计划免疫工作程序，卡介苗、乙肝两项接种率达100％。查哈
阳农场防疫站、富裕牧场防疫站，在省、市组织的计划免疫大检查中多次受
到表彰。
三、学校卫生
学生患病水平是反应社会保健与学校卫生工作的一项重要标准。
齐垦区有中小学校41所，学生15298人，防疫站对学生的身体普查工作自
1992年以来，做到了每年一次。
1997年分局卫生局、教育局对全局学校的学生常见病综合防治中期工作进
行了考评，并针对考评中出现的问题下发了考评学生健康的整体意见和规范学
生体检工作的有关规定，使学生常见病防治工作有章可循。截止到2000年，学
生常见病综合防治工作在全分局各场已全面展开，相应的卫生监督及管理工作
已步入法制化轨道。
四、放射卫生
齐垦区医用放射线X光机共12台。省卫生厅发放许可证10台。从事放射工
作人员20人全部参加过总局举办的X线防护知识培训，不断提高专业人员自我
保护能力。卫生防疫站对可修性机器不断检修和增加辅助设备，尽量减小X线
对工作人员的辅射和伤害，使放射装置许可证发放率达100％。目前，全局医
用放射线X光机防护措施完善。
五、食品卫生
自1984年以来，全局共举办卫生监督员、企业法人等普法学习班7期，全
局25名食品卫生监督员经常深入到食品加工及饮食服务行业，进行卫生监督、
监测工作。坚持经常性预防监督，杜绝不卫生及不合格食品流入垦区市场，全
局各级卫生防疫站每年对其从业人员进行一次健康检查，对患有法律规定传
染病的从业人员，及时调离工作岗位，确保垦区人民的身心健康，由于全局
各级卫生监督人员的共同努力，多年来无食物中毒事件发生。
六、劳动卫生
全局各农牧场都能认真贯彻执行《中华人民共和国尘肺防治条例》和《
黑龙江省工业劳动卫生管理条例》，使劳动卫生建档率达80％，从事有害作
业人员体检率达75％。几年来未发生急性职业中毒和农药中毒事故。
七、环境卫生
环境卫生工作以公共场所管理以及生活饮用水监督、监测为主。全局卫
生监督机构，认真贯彻执行国家《公共卫生管理条例》，坚持经常对全局200
多家公共场所进行卫生监督培训，进一步提高从业人员的法律意识，不断完
善公共场所的用具消毒制度。使全局的公共场所卫生监督、监测工作纳入法
制化管理。
80年代末期，全局有深水井(机电)近80余眼，但由于部分机井年久失修
及管理不善，有近20眼机井遭到不同程度的损环，自1992年起，管局卫生防
疫站根据《黑龙江省生活饮用水管理条例》，保证垦区居民吃上卫生安全水，
坚持每年对近60眼机井进行一次水质检验，对不符合国家生活饮用水标准的，
限期改造，对暂不能改造的给予消毒处理，使全局由水源引发的地方病及流
行病大大降低。
八、卫生宣传
齐垦区各农场都能利用各种形式的宣传，积极开展健康教育工作，在每
年的“4?25”计划免疫日、“5?5”碘缺乏病宣传日活动中，各场都能充分利
用广播、电视、板报、标语等多种形式，大力宣传儿童计划免疫的重要性和
碘缺乏病的危害性。1998年在全局中小学生中开展了地方病防治知识和中小
学生常见病防治知识的问卷调查，调查结果普及率达90％以上。目前，全局
已有90％以上的中小学校开设了健康教育课，从而提高了学生的健康知识水
平，增强了学生的自我保健意识。