第三节　干部制度

　　党的十二大以后，取消了干部管理体制的终身制，管理体制在不断的深化改革，在干部任
用上坚持“四化”方针和德才兼备的原则，实行公开、公平、公正竞争上岗。特别是1990年以
后，更新了用人观念，实施能人战略，引入竞争机制，改革单一委任制，推行了聘任制、聘用
制、招聘制和选举制，坚持干部能上能下，彻底取消干部终身制。在选拔任用干部坚持重政绩、
重实践、重公论，对于不胜任领导工作的不具备领导干部素质的进行调整，对于由于经营管理
不善，造成企业亏损的领导班子进行调整，对问题严重的干部下岗，不能易地做官，并追究相
关的责任。为进一步扩大和完善党员、群众对干部的选拔任用的参与选择、监督权力，各级党
委组织部门建立了“公示”制度，在选拔任用前首先向群众进行公示，征集来自各方面的意见，
取得人民群众的认可方可任用。

由于在党的干部工作中，坚持实事求是的思想路线和群众路线，扩大了视野，拓宽了渠道，
使年轻的干部充实到领导班子中。通过近几年的调整，全场减少管理干部20多人；在稳步推进
改革的同时，教育、卫生也加大了改革的力度，精减人员近50多人，并全部实行了聘任制；为
适应市场的需要，人事制度的改革力度加大，通过企业股份制和民营化的体制改革，减少干部
近100人。

在后备干部培养选拔上，按照数量、素质、结构合理的要求，党委建立起队级、科级后备
干部队伍，跟踪问效，考察动态管理。为加大人才引进、培养、使用工作的力度，自1995年以
来面向社会招示干部，实行竞争上岗，积极从高等院校引进大学生，每年引进大专以上毕业生
1～2名，改善了干部队伍的知识和年龄结构。到2000年末，干部总数45人，具有大专以上学
历的干部40人，科级干部年龄为35岁左右。

为提高干部素质，农场党委于2000年下发了“关于加强领导班子建设的决定”，按照注重
年轻干部的选拔和培养，建立起一支后备干部队伍，对现行的领导实行职代会民主测验，组织
考核，群众评议，能者上、劣者下，搞活用人机制。