第三节　费用成本

　　农场在生产过程中发生的劳动耗费，以贷币形式表现叫生产费用，就是生产成本，按一定
产品归集的生产费用，成本管理，几十年来经历了一个曲折的发展过程。

一、费用成本发展

1954年农场归省农场管理局后开始计算产品成本，而且发展到各生产队。

1956年中央农业部制定《国营农场统一成本计算规程》，省国营农场管理厅印发《国营农
场统一成本计算规程的补充的规定》，农业生产成本采取“先作业，后作物”两阶段成本计算，
第一阶段计算的直接成本(翻耙、播种、锄草、收获)等，第二阶段计算作物或全部生产费用，
计算出产品成本。

1958年“大跃进”成本核算出现严重的不实，使财务管理受到了很大的失真。

1963年国家颂布《国营农场计算规程》，省农垦厅先后决定在各生产队设立会计，场部管
理费分摊到生产队，要求场队两级都计算产品成本和作业成本，当时被称为“双轨制”。

1966年农垦部下发《国营农场成本核算试行办法》规定农场成本核算采取财务账费用登记
薄核算成本办法通过财务账，汇集生产费用，设置成本登记簿计算成本，农业进行产品成本核
算，生产队结合“定包”指标进行生产费用核算(或定额核算)，农场主要核算农、林、牧、
副、渔和机械作业运输、修理等部门的生产成本。

1968年农场归泰来县，废除了原有的成本管理办法，生产只计算费用，不计算成本，各项
消耗不分具体对象，直接按生产支出、非生产支出两大类核算，这种算大账的办法导致了成本
上升，经济情况恶化。

1973年归省管理局后，恢复了成本管理办法，按《黑龙江省国营农牧场企业财务管理实施
细则》中规定：农牧场要分农、林、牧、副、渔核算产品成本，农牧业要根据作物和畜禽类另
算产品成本，工业按主要产品核算产品成本，拖拉机、康拜因要核算作业成本和单位成本。

1976年总局成立后，进一步恢复和加强了成本管理，在1977年《农垦财务制度汇编》中规
定：农牧场编制成本计划要按13项费用要素核算生产费用，同时还要分“五业”即：农、林、
牧、副、渔，核算主要产品和四项综合费用(机、辅、共、管)。

1982年农场按有关规定实行账内同时计算成本和考核生产费用的形式，实行生产责任制的
单位，对各承包组采用账外登记簿的核算方式。

1984年至现在，随着经济体制改革及发展，家庭农场的建立，成本核算主要发生在家庭农
场，联产生产责任制由浮动工资生产计酬向“大包干”和家庭农场发展，农场和生产收支以不
能完全在账内反映，所以农场成本核算不能完全纳入账内核算，这样农场原来的一套成本核算
制度以不适用农场责任制的需要，成本核算基本上采取账内核算与账外统计调查相结合的办法
进行。

二、生产费用

多年来随着农场生产的发展规模的扩大，生产费用构成(或比重)也在随着变化。

1.活劳动消耗比重逐渐减少，物化劳动消耗比重逐渐增加。

2.工业生产消耗费用比重在增长，说明农场工业生产水平在迅速发展。

3.固定资产折旧比重也在提高。

三、各业生产成本

1.农业生产成本

1948～1984年农业生产综合亩成本在增加。

2.畜牧业生产成本，长期以来处于亏损状态，主要是由畜牧业管理水平低，产品成本过高
所造成，尤其是农副产品提升后，饲料价格提高，是畜牧业生产成本增长的直接原因。

3.工副业生产成本

农场的工业主要有红砖、水泥瓦、面粉、粮米、豆油、白酒、乳品，由于农副产品提价，
单位成本都有不同程度的提高，使单位成本变动幅度比较大。

四、管理费用

建场初期管理费用比较少，随着农场逐年的扩大，企业管理费支出也逐年增长。农场企业
管理费增长的主要原因是：1.银行贷款利息增加；2.农场资金紧张，贷款额增大，尤其是筹建
乳品厂。3.1998年后管理费用有所下降。

4.非生产固定资产增加，使摊入企业管理费中的折旧费维修费也不断加大。