第二节 物资管理


九五六年三月，依安农场建立，由于是初创阶段，物资储备量很小，生产生活上急需的物
资，都由财务科临时采购，由财务科统一管理、发放。当时，物资采购无计划，特别是建筑物
资，因为大量兴建职工用房、监舍、警卫用房、办公用房等，往往是不管何时，上一个项目就
临时通知财务科购进一个项目的物资；财务手续不健全，常常是采购人员凭白条子取现款、报
账；物资管理混乱，损失较严重，由于组织进货的无计划性，加之没有足够的库房，超购物资
便在场院、房前随意堆放，风吹雨蚀，丢失现象也时有发生。一九六〇年初，农场为了降低生
产成本，消灭浪费现象，加强了物资管理工作，建立了物资采购准则和物资保管准则等一些具
体的规章制度，并进行清仓盘库，旧物利用，仅总场物资库一处，就清出积压多年的旧物资七
吨，折合资金达一万二千多元，其中麻袋四千七百一十三元，绳子四千二百三十七元，炉筒子
二千元，草袋子一千三百元，铁铧子二百七十元。
从一九六四年犯人迁出，到一九六八年将依安劳改场改为地方国营农场前，这段期间，由
于生产经营被放在了首位，直接为生产服务的物资供应部门也同时建立健全了一套新的管理制
度，第一是预算制度：劳改场时期，实行无计划、无预算采购，其弊端是很大的，六五年始，
实行月份、季度、年度预算计划采购制。年度预算计划根据近三年的年平均销售额，经过核实
销货、库存，在利库的基础上来制定。季度，月份预算计划，则根据近三年同季度、月份的平
均季度、月份销售额及现实库存情况来制定，各生产单位如有临时急需物资，应在月前十天，
或季度前四十天向物资部门提出进货申请，如果不能及时提出，影响生产，由单位自己负责。
如果采购不及时以至影响生产，则由物资部门负责。物资预算计划形成后，经过财务科及有关
场领导审批物资计划的财务指标，然后由物资部门编制物资采购计划，财务部门拨给资金后，
便开始组织进货。第二是物资领取制：机械配件因为用量很小，各单位用什么领什么；油料，
则实行以生产为主，以机限量，单位提出预算，经批准后按预算发放的方法。第三是：物资采
购、返库、清点制；物资采购，物资部门按财务科审批后的预算，仔细核实库存，确定物资采
购的次序和数量，尽量避免超购或少购现象：返库，为了减少物资积压，利于相互调剂，各生
产单位对不需要的物资或较长时间内不需要的物资，办好归库手续，经批准后即可返回物资库；
清点，根据物资管理情况，可定时地进行物资清点建立新账，从而清查损失，及时弄清责任，
以便处理。第四是提高物资人员的业务水平，加强思想教育，使所有人员认识到物资工作的
重要性。这些规章制度的实施，扭转了建场以来的混乱现象，使物资管理走向正规化。
一九七〇年到一九七二年，由于受“文革”的影响，加之依安农场划归地方管理，正常的
物资计划管理很难实施，物资超购现象较严重，物资使用量大。一九七二年，全场共有耕地六
万二千四百四十五亩，各种型号拖拉机二十三台，收割机五台，汽车四台，生产费用高达三百
二十四万四千元，是建场十七年的最高记录，这其中，零件及消耗材料占十四万五千元，燃料
及润滑油料占十四万九千元。生产费用的提高，影响了生产的发展。
一九七三年，依安农场划归嫩江农场分局后，成立了供销科，使物资管理队财务管理中分
离出来。供销科实行独立核算，负责全场的物资供应工作，在物资管理上实行计划采购，定额
消耗、材料核算，按平均价格盘存的办法，恢复了物资管理工作的正常秩序。同时，扩大了经
营范围，由原来仅经营农机配件、油料、木材和生产资料，发展到经营原煤、焦炭、生铁、钢
材、烧碱、水泥、化肥、机电产品等。供销科成立后，在物资需要，申请、订购、分配、供应
等各个工作环节上都得到了加强，一九七四年，全场播种面积比一九七二年增加七千二百七十
六亩，而生产费用仅比一九七二年增加了四万九千元。尽管如此，但还存在着一个库存资金额
过大的问题，仅以七六年为例；年初库存总值达一百四十九万九千元，其中一次转移价值的机
电产品四十六万六千元，超储积压一万七千元；本年购进物资总值四百八十一万九千元，年内
销费总值四百六十二万六千元，年末库存总值仍达一百六十一万四千元，其中一次转移价值的
机电产品四十二万六千元，超储积压增至二万千千元。
一九七八年党的十一届三中全会以后，农场物资管理工作进一步实行了以“统一计划、统
一采购、统一分配、统一调拨、统一管理，定额管理、限额领料”为内容的物资管理制度，使
物资管理工作进入了一个新的阶段。一九八一年；随着农场经济责任制的落实，供销科也实行
了“采购资金包干”、“贮备定额和消耗包干”的办法。职工个人则实行浮动工资制，这一系
列改革措施的实行，调动了物资人员的积极性、开创了有史以来物资供销的新局面。一九八〇
年底，库存资金七十九点五万元，一九八一年底库存资金降到六十一万元，下降了百分之二十
二点七。一九八三年，燃料、原煤、钢材、化肥等主要物资分别比一九七八年增销四百六十七
吨、一千六百一十五吨、二十七点二吨和八十六吨。储备费用从六十年代的每亩二十元，降到
八五年的每亩六点二五元。十年来，物资部门每年都很好地完成了全场的物资供销计划，实行
企业管理以来，供销科一直是经营盈利单位。