概述


　　依安农场位于黑龙江省西北部、嫩江平原中部，依安县境内，为省农垦总局齐齐哈尔分局
辖属的中小型农场。农场的地理坐标为：东经124°51′～125°35′，北纬47°46′～47°56′。
被依安县泰东乡、新屯乡、向前乡、三兴乡、红卫乡村屯环绕，与依安县城依安镇、依安车站
接壤。东西27公里，南北27公里，方圆95平方公里，是依安县土地面积的 2.53%。农场土地面
积144 557.8亩，其中耕地85 000亩。农场下设8个生产队，7个类型的直属单位。全场1 346户
居民，职工1 012人，总人口4 831人，由汉、满、蒙古等6个民族组成。

　　农场地处乌裕尔河中游南北两岸。

　　农场地形分为河谷滩地、漫岗地两种类型。乌裕尔河东西走向流经依安农场，河谷滩地分
布在乌裕尔河两岸，地势低洼、坡度平缓。河北岸靠近坡谷，阶地明显，滩地狭窄，高程北向
南在186～178米之间，东西坡降1/800左右，南北坡降在1/500左右。河南岸坡谷西南方向展开，
显得开阔，无明显变化。东西长7.5公里，高程由东向西在183～177米之间。东西被降约1/1 200，
南北坡降约1/800。地势总走向是东高西低，两岸分别坡向河谷。

　　坡谷上的岗地有南北两片。其一位于乌裕尔河北岸(第三生产队)，面积为0.74万亩，南北
2公里，东西 1.7公里。高程公布为194～222米，比降约为1/400～1/70，地势由西北向东南倾
斜。其二是位于乌裕尔河南岸(第四生产队)，距河道较远，面积为1.89万亩，高程均在 187～
222米之间，平均比降为1/300。该地区地形起伏，变化较大，即有突出的岗地，又有局部的洼
地，总的坡向是由东南坡向西北。

　　农场场区所在地势，是南北两端升起，中间凹陷的内向地况，属于河川冲击地带。农场大
部分耕地基本分布在第一阶地上，位于嫩江流域的乌裕尔河中下游两岸。场区的北侧与东西延
层的岗巅地相毗连，南侧是起伏较缓的漫岗坡地，为东北至西南走向，其海拔高度在177～222
米，相对高差在45米左右。

　　2000年农场有耕地8.5万亩，其中黑钙土2.2万亩，占耕地面积的25.88%；草甸土 4.6万亩，
占耕地面积的54.12%；生草土1.7万亩，占耕地面积的2%。场居住人口3 309人，平均占有耕地
25.7亩。

　　农场具有“靠近县城、资源丰富、交通方便”三大自然优势。场域自然资源较为丰富，适
合农、林、牧、副、渔、工全面发展，乌裕尔河水质良好，含沙量低，是优良的灌溉水源。农
场光热资源充足，可满足作物对光照时间和强度的需要。农场地处寒温带大陆性气候区，气候
条件经常制约区域的发展。场区多年平均降水量460.3毫米，雨量多集中在7、8、9月份，经常
发生程度不同的秋涝。

　　农场组建于1956年 3月，是由原依安县看守所农场、铁力劳改支队和乌裕尔河农场合并、
扩建的劳改农场，隶属省公安厅劳改工作管理局， 为省第四十二劳动改造管教支队。1968年1
月归属地方，由依安县辖属。1972年划归给省农场管理局嫩江分局管辖。1984年再次划归给省
司法厅，为劳改农场，1986年3月又重归嫩江国营农场管理局管理。

　　农场是政企合一的组织系统，有公检法、武装等政权机构，又有农、工、商等企业部门，
还有教育、卫生等纯社会服务体系，除了金融、税务、邮电归属地方外，它是一个独立的行政
区划，是一个无所不有、无所不包的完整的社会。

　　农场是以农业生产为主，多种经营的机械化农场。农作物以麦、豆、水稻为主，兼种玉米、
油菜等经济作物。是集农、工、商、贸、服一体化的小型国有农场。实行两级管理。建场前，
这里曾是荒芜人烟的大草原，杂草丛生的沼泽地。在省委、省公安厅的关怀指导下，农场党委
带领全场职工、干部、犯人(及刑满就业人员)，奋发图强、艰苦创业，开发、开垦了这片土地，
用辛勤的双手建起了粗具规模的依安农场。

　　文革前，劳改农场主要贯彻“改造第一，生产第二”的方针，主要劳动力是服刑犯人和刑
满就业人员(劳改犯人最多年份1959年，3 396人；刑满就业人员最多年份是1965年，1 670人)。
耕地面积73 155亩，其中水稻32 535亩。1964年，所有在押劳改犯人全部迁往格球山农场。1968
年后逐步变成以接收知识青年为主体的地方国营农场。知识青年大批返城后，人口的自然增长
成为农场劳动力的主要来源。

　　建场以来，农场各项事业不断发展。但是，由于农场地处十年九涝的低洼易涝区，又不时
遭遇春旱、夏旱、夏涝、秋涝、低温、寡照、风沙、冰雹、早霜、病虫等灾害的相继发生和交
错袭击，加之生产方式、经营方式不尽合理，陈旧落后， 管理不善等因素，致使建场45年仅9
年盈利，36年亏损。1982年前的26年中，除2年稍有盈利，其他各年均都亏损(从1960年起连续
22年亏损)，平均每年亏损110万元。至2000年底农场亏损额达4 133.6万元，资产负债率91.5%。

　　党的十一届三中全会以后，农场产业结构逐步调整，经营管理方式进行了多次探索和改革。
1981年农场实行了基本工资加奖励制度，执行了浮动工资。1982年取消固定工资，在垦区首先
推出“取消基本工资，实行定额上交，上不封顶、上不包底、全奖全赔”大包干的生产责任制
方案。伴随着农田基本建设的加强，机械化程度的提高，尤其是生产责任制的推行，调动了职
工的生产积极性，使农场农业和其他事业都有了发展。1982年，农场当年摘掉了连续22年亏损
的帽子，盈利 140万元。1983年，出现了粮食单产、总产、上交粮、工农业总产值四超历史的
局面(粮豆作物平均亩产169.5公斤，总产1 234.1万公斤，上交国家粮豆791.8万公斤，工农业
总产值816万元)。农场受到省委、国家农牧渔业部和国务院的表彰。

　　1985年，农场加大了改革力度，进一步完善承包责任制，兴办职工家庭农场，实行大农场
套小农场的双轨制，建起以联户为主，联独结合的家庭农场 390个。在分配形式上以“定额上
缴，自负盈亏”为主，辅以“单车(组)核算，结构分工，超利分成，亏损自补”的形式，划小
了核算单位，扩大了生产者的经营自主权，调动了职工的生产积极性。

　　1988年，农场实行了场长聘任制，确立了“稳农上牧、工商带副、综合经营、全面发展”
的经营方针，全场干部实行了聘任制，各单位“独立核算、自主经营、定额上缴、自负盈亏、
银行立户”，变为经济实体。强化了厂、队管理和服务职能。以“两自”经营为主要内容逐步
完善了职工家庭农场和机组承包。是年，职工家庭农场 774个，协作体29个，“两借”变“两
自”经营达50%。农场相继出台了“科技兴农”、“管理兴工”方案，对农业投资500万元，加
大了农业的基础建设。1990年，农场获得了历史上第四个丰收盈利年，粮豆总产11 948吨，比
上年提高88%，农业总产值1 151万元，工业总产值 422万元，净盈利21.2万元。获得省政府授
予的“农口企业扭亏先进单位”称号。

　　进入90年代，农场认真贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，深入实施省农场
总局“两稳、两兴、一良化”的工作方案，充分发挥北大荒精神和农场企业精神，坚持两个文
明一起抓，不断提高了国营农场的整体素质。

　　根据1990年全国第四次人口普查要求统计，农场居民1 432户，总人口3 716人，其中男性
1 869人，占总人口50.29%；女性1 847人，占总人口49.71%。家庭平均人口 2.6人。少数民族
45人。80年代至90年代，农场外流人员较多。1998年，农场遭百年不遇的特大洪水袭击，经济
损失残重。经总局统一布置，农场向农垦东部局转移灾民102户，职工 142人，随迁人口219人。
据2000年统计，场域居民 1 254户，年末居住人口3 309人(户籍人口4 829人)，其中少数民族
45人。

　　2000年农场有机械总能力0.3715万千瓦。有农用大中型拖拉机27台 (其中履带式20台，轮
式 7台)，农用小型拖拉机55台，大中型拖拉机机引农具150台套，大型谷物联合收获机28台，
喷灌机械92台套，插秧机106台，农产品加工机械10台。每台大中型拖拉机担负耕地面积3 147
亩。田间作业综合机械化率达到 92%。农田水利设施较为完备，现已基本建成防洪、除涝、灌
溉和水保四大工程体系。

　　90年代，农场进一步进行财会制度改革，实行两级管理、一级核算。2000年，利费税收缴
实行实物现金结合，上打租金，两费自理(生产、生活费)。压缩弹性费用支出，加大清欠力度。
实施财务刚性预算，强化财务预算监督，全场全员目标管理、年度考核、审计监督、兑现奖罚。
企业实行年薪制。

　　1996年，农场进一步加大了经济体制结构改革，实行了“区域经济战略”，家庭农场进一
步实行“两自”，职工对土地的投入不断增加，粮豆总产达到21 359吨，比历史最好的1990年
提高79%，获得了历史上第五个盈利丰收年，净盈利26万元。1997年继续盈利12万元。

　　1998年6月，农场连降暴雨，乌裕尔河水猛涨，出现百年未遇的洪涝灾害，使农场4.5万亩
耕地遭受不同程度的灾害，经济受到巨大损失。当年全场经营亏损515万元。

　　1999年，农场提出“一年受灾、一年恢复、一年发展”的口号，通过生产自救，实现了一
年受灾、一年恢复。恢复耕地8.5万亩，粮豆总产28 229吨，盈利14万元。

　　2000年，农场实施“都市农业战略”，谋划实施“生态农业”发展战略，加快了产品结构
调整，发展了质量效益农业，取得了较好的经济效益，农场经营利润盈利42万元，实现了盈利
超40万元的历史最高水平。

　　2000年，农场农作物种植面积84 855亩，粮豆总产 10 039吨，平均亩产166公斤。其中：
水稻播种面积11 000亩，单产532公斤，总产5 849吨；麦类播种面积15 000亩，单产61公斤，
总产910吨；大豆播种面积40 005亩，单产107公斤，总产4 285吨。农业总产值1 703万元。

　　至2000年，林业已完成造林面积7 500亩，其中当年造林300亩，森林覆被率达5.24%。

　　2000年末，农场奶牛存栏89头，其中成母牛54头，单产3.5吨，总产143吨；肉牛存栏42头，
出栏94头；生猪存栏1 055头，出栏4 231头；羊存栏959只，肉羊出栏1 850只；肉禽出栏 2万
只，其中禽蛋产量152吨。畜牧业创造产值660万元。

　　2000年末，全场实现国民生产总值1 962万元，比1995年增长93.9%。其中，第一产业实现
国民生产总值1 469万元，比1995年增长88.1%；第二产业实现国民生产总值76万元，比1995年
增加36%；第三产业实现国民生产总值 390万元，比1995年增长70.3%。职工生活不断提高，到
2000年末，人均收入3 051元，比1995年提高60个百分点。人均储蓄额537元。

　　农场进一步调整了农业生产内部格局，实施农牧并举，大力发展畜牧业，推进肉牛生产，
促使畜牧业生产逐步成为农场经济支柱的“半壁江山”。企业经济出现了生机，充满了活力，
农业、畜牧业及其他各业都有了长足发展。每年生产粮豆(小麦、玉米、大豆、水稻) 1.5万吨，
商品率达 75%。畜牧业以肉牛、猪、珍禽、保健仔鸡为主，已建成10万只草原保健仔鸡养殖基
地。第三产业不断发展，经济产值大幅度增加。生猪、肉牛基地正在建设中，农场工业主要有
工业 4厂(造纸厂、修配厂、粮油加工厂和塑料厂)，职工468人，年产值146万元。受产品质量、
市场销路以及经营管理、资金拮据等多种因素影响，多数处于停产、半停产状态。1993～1995
年，全部实行风险抵押、租赁承包、兼并、转让、迫卖多种管理形式 (1994年，农场将造纸厂
160万元人民币卖予依岭植物浸油厂)。90年代中叶至后期，场办工业、各服务业公司全部停产、
停业，转由个人经营。个体工商业应运而兴，成为场域工、商、服务业主体。

　　农场场部是全场铁路、公路交通运输的中心场所，是农场政治、经济、文化交流中心。90
年代初，场部设有行政区、商业区、工业区、教育区。机关设部、委、办、室、科、局、所，
除党政机关外，尚有工商、交通、土地、公安、法庭等政府职能部门和工、商、运、建、服15
个行政单位。辖属8个农业生产队。场部总人口2 232人(含实验站319人)，居民520户。2000年
场部有房屋建筑54 290平方米，其中砖房51 135平方米，土房 3 155平方米。住宅建筑34 288
平方米，多数为砖瓦房，房屋间距 3～5米，人均占地87.9平方米，户均占地370平方米。公共
建筑设施7 559平方米，工业和仓库建筑10 713平方米。

　　场区队貌发生了巨大变化。住户 95%为砖瓦房。厂房、楼房相继拔地而起，场部中心街道
平坦、宽阔、笔直，路灯高照；路两侧的树木、花草将场部装扮得美丽多姿。

　　学校曾承办小学、初中、高中、职业高中教育，近年实施九年义务教育，集中办学，科校
合一机构。建有教学楼(2 004平方米)，宿舍楼(837平方米)。办学条件、教学设备大有改善，
配有微机室、电教设施及各类教学仪器设备。基本达到国家二类标准学校。1997年两基国检合
格。

　　职工医院下设门诊部、住院部(床位19张)，内设心电、B超、X光机等医疗设备，是职工医
疗、保险就医的主要场所。1992年被授予一级甲等医院。职工医院、卫生科实施科院合一。

　　1994年农场建广播电视站，1995年改广播电视局。全场建有地面卫星接收站两处。1998年
与依安县广播电视局并网，转播30套与自编节目。2000年农场有线网络收视用户达760户。

　　通讯事业实现了超常规、跨跃式发展。2000年已开通程控数字电话1 000台，宽带用户150
户。开通了农场与省农垦总局、分局的可视电话会议系统。场域全部通用程控电话，拥有光缆、
微波线路。建有高80米、重约40吨的自立塔1座，传唤卫断站2座。网区电缆传输40公里，数字
微波四组，装机容量1 024门，网区电话 950户，场区入户率59%。农场已形成一个以电缆为主、
微波为辅，高科技、多通路、大容量的现代化电信通讯网。

　　场部道路历经40余年的新建、扩建、改建，已基本形成道路网络。场部道路 4.3公里，场
部通往依安镇道路2.079公里，砂石路面。依安县城有通往农场的公交车10台，日客运量超100
人次。场区交通便利、运输方便。场内、外公路分布广，在依安县火车站有自己的铁路专用线
及货场，场部与各管理区、居民点公路设施齐全，货运量达5万吨/年。

　　农场场部小城镇建设粗具规模，整体功能不断完善。农场正在向社会主义现代化新农村迈
进。