第三编 其他经济
第一章 工业
第一节 发展概况



　　农场是以农业为主要产业的小型农场。建场后相当长的一段时间机械化程度较低，属于畜
力农场。工业是从零起步逐步发展起来的。建场当时，农场所有的口粮加工，农木工具的维修
完全依靠依安县城里的粮油加工厂和农具厂。为了解决生活和生产的需要，农场开始发展场属
工业。1956年底成立了第一个铁工手工作坊，主要任务是制造简单的农具和农具维修。随着农
场生产建设的发展，规模不断扩大。1957年，全场先后建立了7处小烘炉和小铁、木工厂。1958
年，工业进入较前高速发展阶段，全场11处小烘炉、铁木工厂合并，成立了农机修造厂，负责
全场铁木农具制造和维修。同年，为解决农场成品粮加工问题，成立了粮油加工厂。根据农场
芦苇资源丰富，交通方便的特点，开始兴建造纸厂。1957年，在地质部门的协助下，在依安县
泰东乡境内着手兴建小煤矿 (以此为主体扩建成劳改农场第六大队。但由于煤质差，地质条件
复杂，建矿10年生产煤仅几万吨， 投资大大超于产值，1966年被迫下马)。厂址转让给太东乡
巩固大队，当年，全场工业发展11种10大处，从业人口达 284人，全年产值17万元。1959年又
增被服、鞋、酒等厂，全年产值21万元，利润 2.1万元。1963年，造纸厂建成投产，第二年生
产利润达2万元。1963～1966年，修造厂、粮油加工厂先后扩建，修造厂年产值达7万元，粮油
加工厂年产值15万元。1966年全场工业产值41万元，占全场生产总值的46% 。此时，农场的工
业生产已由自给型逐步向商品型发展。

　　1966年后，由于“文革”的冲击、农场易属地方等原因，搅乱了农场工业发展规划，使工
业产值在较长一段时间里一直徘徊在50万元以下。

　　隶属农垦后，农场工业有所发展。

　　1974年，农场于现第三生产队北侧建一砖厂，建有24门轮窖，所产红砖全部供农场自用。
由于土质等原因，质量达不到标准，加工生产成本过高，建厂 6年，累计亏损80余万元，1981
年被迫下马。

　　其他工业发展较快，1974年粮油加工厂日产米 3吨，当年制米面922吨；日出豆油1吨，全
年生产31.3吨。造纸厂日产纸浆 5吨，月抄纸量2.5吨，全年生产机制纸230吨。农机修造厂达
到了机车大修不出场的能力。1974年全场工业总产值达75万元，比1966年提高了83%。

　　十一届三中全会后，国家一系列新的政策，使农场解除了几十年来工业生产发展方面的禁
锢，以开放的姿态面向市场办工业。并由过去单一的场办工业，开始转向全民、集体、个体多
种经济成分、多渠道办工业。这一时期，农场又新建和扩建了一些工业生产单位，扩大了商品
生产。

　　1980年 1月，根据农场基本建设的需要和社会建筑业发展的趋势，成立了基建工程队。几
年后，基建队的经济实力、承建能力不断提高，先后打入大庆等地施工，效益颇佳。

　　塑料厂建于1987年，原属服务公司，队办企业。1990年扩大生产规模，改为场属企业。1992
年扩建。由于设备简单、生产能力较低、加之管理粗放等原因，被迫停产转让。

　　农场先后对场属工业企业实行了生产经营责任制、奖励工资制、浮动工资制。1983年实行
了盈亏大包干责任制，1987年实行厂长负责制，1988年实行了厂长承包责任制，大大调动了广
大职工生产积极性。此期间，工业企业经营状况较好。

　　进入90年代，国家实施多种经济成分并存，市场经济逐步代替了计划经济。市场竞争成为
主要经营方向和效益手段，产品销售呈买方市场，竞争力强弱同样影射、波动、冲击着农场的
工业企业，农场主要定型工业的造纸业处于低谷状态，生产经营不易解决的设备陈旧、生产不
配套、工艺流程不合理、生产成本过高、产品质量不过关、不适应市场经济需要，在造纸行业
处于低谷的形势下，竞争能力弱、销售不畅、资金周转受阻等诸多实际问题严重束缚、困扰、
影响着企业生产的发展和生命力的存在，也直接波动着农场工业产值和全场经济效益。1991年
5月，被迫停产。当年即亏损50万元以上，约占全场亏损额的50%。同样处于市场经济大潮中的
粮油加工厂，塑料厂、修配厂都处于停产、半停产状态，设备陈旧、工艺落后、产品质量较差、
成本高导致企业亏损，负债率逐年提高。沉重的债务利息又吃掉了企业部分效益，恶性循环，
又增加了新的亏损因素。

　　仅1994年一年，4个工业企业就亏损887 323元。严重的经济损失，困绕着农场经济的发展。
大批职工待业，又增加了社会的不安定因素。

　　面对危机四伏的工业企业，农场认真查找了差距，总结经验，吸取教训，探索路子，缓解
弊端，采取了“一厂一策”、“分而治之”的战略措施。对场属工业企业，在实行厂长承包负
责任制的基础上，实施捆绑式集体承包，目标或招标管理，定额上缴、超利分成、亏损不补、
重奖重罚的经营体制和管理方式，一定程度转换了经营机制和管理体制，增强了企业活力。

　　90年代中叶，根据上级有关亏损中小企业退出国有资本的精神要求，场办工业分别按“关、
停、并、转、卖”等方式，实施了产权制度改革。1994年10月，造纸厂转让卖给依岭浸油厂；
粮油加工厂同样受到市场经济的洗涤，竞争力脆弱，转产收购农副产品。1995年前后，建筑安
装公司(原基建公司)、原塑料厂撤消；粮油加工厂、修配厂先后关闭。企业产权制度的改革，
不仅活化了资本，遏制了工业企业长期亏损的被动局面，而且控制了工业企业亏损额度的增加，
减轻了农场的经济负担。

　　在缺少市场竞争力的场办工业企业先后“关、停、转、卖”的同时，一些个体和集体经营
的私营或联营企业却在市场经济的浪潮中应运而兴。1997年农场引资兴建私有制精米生产线，
租用原塑料厂厂房，日处理原粮20吨，效益颇佳，后转让于农场职工闫继文经营，年效益在万
元左右。1998年，农场遭遇特大洪涝灾害，二队领导班子受灾后不等不靠，采用了农业受灾副
业补的举措，以个人投资为主，生产队扶持为辅方式抗灾联营自救。生产队职工孙宝泉等人自
筹资金16万元，实现当年投资、当年投产，兴建了月牙湖面粉厂。日处理小麦15吨，创出农场
“月牙湖面粉”品牌，远销、畅销依安、齐齐哈尔市等市县，产品曾打入齐齐哈尔绿色食品博
览会市场，经济效益较好，产品质量、社会反响极佳。此后，陆续创建了多家精米加工、面粉
加工、亚麻厂等个体经营厂家。既发展了农场经济，又解决、带动了一部分职工再就业问题。
至2000年末，萧条一时的场域工业由于自营经济的兴起、发展，又繁荣、兴盛起来。