第二节 商业体制改革



　　中共中央(1986)8号文件指出 “农垦商业要适应职工家庭农场和发展商品经济的需要，以
推动生产，搞活流通，方便生活为宗旨”，以国营商业为主渠道，实行“多种流通渠道，多种
经营方式，减少中间环节”。据此精神，嫩江国营农场局于1987年12月26日制发了《关于加快
和深化商业体制改革的意见》，遵照《意见》要求，农场实行了经理负责制，承包责任制和产
权制度改革。

　　一、实行经理负责制

　　经理为商业企业的法人代表，对企业的人、财、物、供、产、 销负有全面责任，并享有5
个方面自主权：

　　1、经营自主权。企业可以自行确定购销渠道、经营方式和服务项目。

　　2、计划管理权。依据任期目标责任制， 有权制定并实施企业的年度计划和企业的发展规
划。

　　3、财物管理权。企业有权支配利润留成，有权处理积压、残次品和财产损失。

　　4、机构设置和人事安排权。企业有权择优录用工人， 有权调整内部机构，有权拒绝安插
派入人员。

　　5、工资分配和奖惩权。在规定的工资总额和政策范围内， 企业有权确定职工工资和资金
的分配，有权确定调资、晋级的时间和对象。并建立完善经理任期前后的审计制度。

　　二、实行承包责任制

　　改革内部分配制度，划小核算单位，把承包指标分解落实到部(组)或个人。实行效益工资，
把工资和资金捆到一起进行浮动、联销、联利、联服务质量等计酬。采购员、推销员打破基本
工资，实行费用包干制，或利润提成制，以合同形式进行管理。

　　三、产权制度改革

　　社会主义市场经济体制建立以后，农场个体商业发展很快。在新形势下，国有商业多数经
营亏损，竞争失利。1993年2月，农场场部商店实施部、组租赁，承包经营。1993年5月，各生
产队的经营零售点全部拍卖给个人经营。

　　截止2000年底，全场已无国有商业。原商业系统职工，转岗农业单位或下岗自谋生计。