第二节 物资管理



　　农场初创阶段，物资储备量很小，生产、生活上急需的物资，都由财务科临时采购，由财
务科统一管理、发放。当时，物资采购无计划、财务手续不健全、物资管理混乱、损失较为严
重。此时，物资管理处于探索阶段。

　　1960年，为了降低生产成本，消灭损失浪费，农场加强了物资管理工作，建立了物资采购
准则和物资保管准则，定期清仓盘库等一些具体的规章制度。

　　1964年后，劳改农场犯人迁出，劳改农场改为地方国营农场，生产经营成为农场的首要工
作，直接为生产服务的物资供应部门随之建立，健全了系列物资管理制度。

　　一、预算制度

　　劳改农场时期，采购无计划、无预算、弊端很大。1965年开始实行月份、季度、年度预算
计划采购制度。年度预算计划，根据近 3年的年平均销售额，经过核算销货、库存，在清库的
基础上制定。季度、月份预算计划，根据近 3年同季度、同月份的季度、月份的平均销售额及
现实库存情况来制定。各生产单位若有临时急需物资，应在月前10天，或季度前40天向物资部
门提出进货申请。物资预算计划形成后，经过财务科及有关场领导审批物资计划的财务指标，
然后由物资部门编制物资采购计划，财务部门拨给资金后，便开始组织进货。

　　二、物资领取制度

　　机械配件，因为用量很小，各单位用什么领什么，油料，则实行以生产为主，以机限量，
单位提出预算，经批准后按预算发放。

　　三、物资采购 返库 清点制度

　　物资采购：物资部门按财务科审批后的预算，仔细核实库存，确定物资采购的次序和数量。
尽量避免出现超购或少购现象。

　　返库：为了减少物资积压，利于相互调剂，各生产单位对不需要的物资或较长时间内不需
要的物资，办好归库手续，经批准后即可返回物资库。

　　清点：根据物资管理情况，可定时地进行物资清点，建立新账，从而清查损失，及时弄清
责任，以便处理。

　　1968～1972年，由于受“文革”的影响，加之农场划归地方管理，正常的物资管理计划难
以实施，物资使用量大，超购现象严重，物资管理曾一度混乱，生产费用提高，影响生产的发
展。

　　1972年，农场归省国营农场管理局嫩江分局后，成立了供销科，物资管理与财务管理分离，
供销科负责全场的物资供应工作，在物资管理上实行“计划采购，定额消耗，材料核算，按平
均价格盘存”的办法，在物资需要、申请、订购、分配、供应等各个工作环节都得到加强，恢
复了物资管理工作的正常秩序。

　　1978年党的十一届三中全会以后，物资管理方面进一步实施了“统一计划，统一采购，统
一分配，统一调拨，统一管理”，“定额管理，限额领料”为主要内容的管理制度，使物资管
理工作进入了一个新阶段。

　　1981年以后，伴随着农场经济责任制大包干生产责任制的落实，供销科也实行了“采购资
金包干”、“贮备定额，消耗包干”，职工实行浮动工资制等一系列改革措施，尤其是80年代
末至90年代初，伴随着场长承包责任制的实施，物资工作由行政管理、服务型转为企业管理，
承包经营型，后定编定员，费用包干实施风险抵押，效益工资。进一步激发和进一步调动了职
工、干部的积极性，1995年以后，一直是盈利单位。