第三节 市场管理



　　农场工商管理所及工商管理局成立后，为了保护合法经营、维护市场秩序，打击不法商贩，
促进商品流通，积极加强市场管理。

　　1978年以后，一系列新政策的陆续实施与实行，使人们解除了种种顾虑、解除了各种后顾
之忧，各种农副产品在农场的市场上竟相出售，市场贸易逐渐活跃起来。此后，场区市场在原
有的基础上，在工商部门的正确引导上，小集市场贸易得到进一步发展，开始出现了以经营农
副产品交换，向商品经济的商品交换转变。由此繁荣了工商部门的税收管理。至1989年末，农
场设集市贸易市场 1处，铁制棚盖摊床20平方米，20个摊位，有时容纳30几个商贩。市场管理
所根据黑龙江省集市贸易管理细则和有关规定，在市场内设板报，利用广播形式宣传市场法规、
物价政策和食品卫生管理细则等。对依法经营的好人好事和违法、违规经营的处理结果及时公
布。市场内设公平秤、举报箱，用以强化监督。普遍提高了经营者的行业道德和法制规念。小
小集市贸易市场，经营品种、项目，多而不乱，杂而有序。

　　在生产资料和石油管理方面，利用农业生产需求季节、时间，驻场工商部门对化肥、农药、
石油经营者进行定期检查或不定期抽测检查。对违法、非法经营进行严厉打击和查处，绝对禁
止哄抬物价，短斤少两的不法行为和假冒伪劣产品进入生资市场，保持主渠道经营正常运行，
维护消费者利益，确保农业生产顺利进行。

　　在粮食市场管理方面，根据国务院提出的搞活粮食和其他农副产品流通的精神，支持农场
因地制宜地积极发展粮食市场，鼓励种植业经营者以多种形式入粮食流通领域。加强对粮食批
发市场的监督管理，防止少数人利用不正当手段垄断经营。多年来，粮食经销市场比较健康地
发展。

　　1998年，根据省政府(1998)61号文件及总局、分局粮食工作会议精神，分局成立了粮食市
场管理组织，设立了粮食稽查大队；农场成立了粮食稽查队，对场区的粮食批发市场、粮食收
购企业、粮食加工厂进行了全面检查。通过检查整改，使经营业户基本达到了手续完备，单据
使用正确。加工厂均设台帐，账目清晰。杜绝了违法、违纪行为发生。

　　自90年代中叶，农场陆续对所属工商企业进行了产权制度改革。场区多数场营工商企业陆
续卖、停、并、转。此时，个体经营工商企业应运而兴。至此，场域个体经营工商业户成为市
场管理的重点。

　　至2000年，农场工商管理所在场域市场管理上做到了依法管理。建有管理机构，制定了各
种规章制度。在市场管理过程中，垦区工商行政管理局在各管理所之间开展了创“集贸市场优
良管理”活动。掀起了 “讲文明，树新风，比干劲，看奉献” 的市场文明管理高潮。开展了
“执法政策好，文明秩序好，经济效益好，环境卫生好，规章制度建设好，市场设施完善好，
规范管理好等项内容的竞赛活动。在搞好市场环境卫生的同时，配合卫生检疫部门还加强了对
食品卫生的监督管理。市场出售的肉类、鱼类、熟食等各种销售食品必须要有卫生部门的检验
合格证方准上市，以确保消费者的身体健康。