第一节 财产清查与清产核资



　　1993～1995年，农场开展了第五次清产核资。

　　这次清产核资，行政事业单位和企业分别进行。行政事业单位叫财产清查登记。1993年，
行政事业单位先行一步，并于同年结束。与此同时，企业的清产核资工作，于1994年在全场正
式铺开。

　　一、行政事业单位的财产清查登记

　　农场的行政事业单位财产清查登记从1992年末开始，到1993年 7月召开总结表彰大会，共
用了 7个多月的时间。所属行政事业单位(以财务记账划分)经局清产核资领导小组检查验收，
均达到规定的标准。

　　在这次行政事业单位财产清查登记的主要成绩：

　　(一)弄清了农场事业单位国有资产的底数为860万元；

　　(二)明确界定了国有资产的产权；

　　(三)建立了行政事业单位国有资产管理制度，为今后加强国有资产的管理奠定了基础。

　　二、企业清产核资

　　企业清产核资共分三个阶段，即准备阶段、实施阶段、验收阶段。

　　(一)准备阶段：1992年12月 8日，嫩江局成立了清产核资领导小组，农场也相应的成立了
清产核资领导小组。根据农业部和总局的部署，结合农场实际情况，制定了《清产核资实施方
案》和《清产核资工作检查验收方案》。

　　1994年 3月31日，嫩江局召开了有各农场场长(公司经理)、计财科长、国有资产专管员参
加的清产核资、重点整顿、扭亏增盈工作会议。农场场长胡雨廷、计财科长高玉清参加了会议。

　　根据清产核资工作之需要，农场举办了清产核资骨干培训班，计财科长高玉清进行了辅导。
系统地学习了国家清产核资电视教程和30多份政策法规文件，认真讲解了财政部清产核资统一
规定的基础表和汇总表。学后认真组织了考试，经考试合格，准予上岗。

　　(二)全面实施阶段：从1994年4月16日到9月末为全面实施阶段。这一阶段分5个步骤：

　　1、资产清查。资产清查于1994年 4月16日开始到6月15日结束，由于全国确定的清产核资
产盘存时间是1994年 3月31日24时，故而要求各企业都按时间编制资产负债表。对于资产清查
晚于盘存时间的单位，要用倒推法确定清查实物及债权、债务。

　　资产清查对所有实物资产进行了清点，所有债权和债务都要重新核实认定。经过全体专业
人员的积极工作，按时完成了阶段工作，完成了国清企汇表的汇总上报任务。农场各类资产清
查总值为2 776万元，负债总值为3 192万元，所有者权益—416万元。

　　2、产权界定：产权界定从 6月16日开始，7月15日结束。通过用产权界定的政策、方法，
对有争议的资产所有权逐步进行界定，最后认定在所有者权益中，2 776 万元为国家所有者权
益。同时在规定的时间里按照汇总上报了国清企汇总表。

　　3、价值重估：由于物价增长等因素， 现存实物资产账面价格低于市场价格。为了解决这
一价值背离问题，依据清产核资政策规定对1992年以前购建的固定资产要进行价格重估。价格
重估从1994年7月6日开始，到8月5日结束。依安农场根据价格重估的政策规定，对1992年前购
建的固定资产进行了估价，全场固定资产为877万元。

　　4、资金核实：资金核实从1994年 8月16日开始，到10月5日结束。在经过资产清查、所有
权界定、价格重估的基础上，根据“国办十条”等有关政策，对历年形成的资产盘盈、盘亏，
资金损失或潜亏挂账进行清理。对符合核销处理的整理上报审查材料。经上级认真复查；于1997
年1月总局黑垦局文[1997]1号文件转发了农业部同意核销的批复。农场相应调整账户，从而为
全场企业甩掉了多年积压的包袱。

　　5、产权登记：产权登记从1994年10月6日开始，到10月10日结束。此举主要根据国家国有
资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合下发的的《国有资产产权登记管理办法》中的
有关规定，由农场向管局国有资产管理局申请办理清产核资后的产权登记，重新确定产权关系。
这次共有13户企业进行了登记(包括二级法人企业)。

　　(三)总结验收阶段

　　总结验收是从1994年10月11日开始，到11月底，清产核资的主要内容已经完成。只有“申
报资产损失”标准以上部分待国家清产核资领导小组审批。

　　1、检查验收情况：在整个清产核资过程中，集中检查 2次。1994年7月12日到21日开始了
第一次大检查。共用了 9天时间。管局先后对依安等8个农场15个局直企业进行了检查。除了1
个农场和 1个局直单位不合格，其余均为合格单位，依安农场合格，可以转入下一阶段工作。
第二次大检查是总结验收，经检查验收，24个清产核资单位全部合格。

　　2、召开表彰大会：1995年1月17日，农业部召开了清产核资总结表彰大会。嫩江局清产核
资办公室被农业部通报嘉奖为全国总局16个先进单位之一。

　　1995年5月4日，嫩江局召开了清产核资及国有资产管理工作会议，会议表彰了依安农场等
6个单位为清产核资先进单位。 高玉清等35人为管局清产核资先进个人。管局局长董林生代表
局党委在会上作了清产核资工作总结，并对进一步加强国有资产管理提出要求。