第二节 农业风险互助 农场农业风险互助的宗旨是使农场种植业、养殖业、农业机械在遭受自然灾害或意外事故
后能够得到经济补偿,以便及时恢复生产,安定职工生活,促进农业稳定发展。
农场农险互助于1993年起步开始实施,至2000年已进行了8年,种植业8年累计参保面积59
3 832
亩,总保额39 668 098元,受灾总面积370 473亩,占参保面积62.38%,赔付总金额2 565 840
元;小尾寒羊1996年度参保358只,保额1 793 220元,没发生赔付金额。1996年度,农业机械
参保51台套,总保额357万元,互助金3万元,赔付金2.56万元。
农场每年应参保面积 7万多亩,每年收取风险互助金26.2万元。8年共收保费209.6万元,
而赔付金却高达2 565 840元。农场和风险管理部门均难以承受。
一、种植业
种植业风险互助始于1993年 9月,当年参保62 610亩,其中小麦33 195亩;大豆10 395亩;
玉米 105亩;水稻3 150亩;油菜15 760亩。总保额3 835 800元,风险互助金197 580.16万元。
该年因干旱,成灾面积42 357亩,赔付金额 28.63万元。赔付款不足,农场总局拨款,及时进
行了赔付。
1994年,全场参保面积74 805亩,总保额 4 838 400元,收缴互助金241 414.90元。这一
年,农场春受旱灾,秋遭涝灾,一年遭受旱、风、虫、涝四害,成灾面积39 300亩,赔付金额
322 761元。翌年春播,购买化肥、燃料缺乏资金, 由于赔付金按时送到,解决了燃眉之急,
灾后生产很快恢复。
1995年,播种面积80 130亩,参保面积71 715亩,其中水稻10 155亩;小麦23 280亩;玉
米 4 005亩;大豆33 315亩;油菜960亩。收缴风险互助金245 250.75元,总保额4 926 600元。
当年遭受旱、病、虫、冻等灾害袭击,经调查全场受灾面积32 535亩, 占总播种面积的41.3%,
造成经济损失253.7万元,农险赔付82 211元。
1996年,全场播种面积80 616亩,参保面积77 111亩,占总播种面积95.7%。其中水稻20
000
亩;小麦30 000亩;玉米15 000亩;大豆10 101亩;油菜 2 010亩,收缴互助金252 947.50元,
总保额 5 192 620元。因遭受干旱、霜冻等自然灾害,全场受灾面积29 975亩,占参保面积的
38.9%,经济损失3 785 480元。农险赔付金额372 291元。
1997年,全场总播种面积85 000亩,全部参保。其中水稻26 000亩;小麦24 000亩;玉米
15 000亩;大豆15 000亩;油菜 2 400亩,其他作物2 600亩,总保额5 767 000元,收缴互助
金 274 810元。由于春季旱情不断加重,虫灾频繁发生,全场受灾面积32 797亩,占参保面积
的38.6%,经济损失达3 437 000元,农险赔付金额192 006元。
1998年,嫩江平原连降历史罕见的大暴雨,乌裕尔河河水泛滥,农场遭受百年不遇的洪涝
灾害,全场农田大部受灾,多数地块遭灾绝产、减产,参保面积81 000亩,其中水稻24 000亩;
小麦15 000亩;玉米15 000亩;大豆27 000亩。1998年收缴风险互助金 268 950元,成灾面积
61 220亩,赔付金额1 105 240元。
1999年参保面积82 791亩,受灾面积34 142亩,收缴互助金349 642元,总保额5 201 677
元。成灾面积30 142亩,农险赔付金额172 960元。
2000年参保面积58 800亩,成灾面积42 147亩,收缴互助金25 422元,赔付金额 212 071
元。
1993~2000年间,总计支付赔付款2 565 840元。
种植业风险互助情况统计表(1993~2000年)
表5—18
续表5—18
二、小尾寒羊
农场小尾寒羊发展高峰期是1995~1998年。为了使场区从事小尾寒羊生产的经营者在发生
风险互助责任范围内经济损失先后得到经济补偿,1996年,由管局风险互助管理部门和农场畜
牧兽医管理部门联合承办,遵循“低保额、低赔付、风险共担”的原则,在农场制定了小尾寒
羊互助管理办法。由于赔付金额大大超过风险互助金,小尾寒羊风险互助在农场只运作了一年。
三、农业机械
农场农业机械风险互助始于1996年,只运作了一个年度,收缴风险互助金 3万元,实际参
加风险互助机械51台套,参保额357万元,出险机械19 台套,赔付金额2.56万元。
农机风险互助情况统计表(1996年)
表5—19
续表5—19