第三节 干部制度改革



　　党的十二大以后，取消了干部管理的终身制。这是干部人事制度改革的重大举措。随着干
部的管理体制改革的不断深化，农场在干部任用上坚持“四化”方针 (即革命化、年轻化、知
识化、专业化)和德才兼备的原则。实行公开、公平、 公正竞争上岗，形成了广纳群贤、人尽
其才、能上能下，增加了用人制度的透明度。

　　特别是进入90年代，更新了用人观念，实施能人战略，引入竞争机制，改革单一的委任制，
推行了聘任制、聘用制、招聘制和选举制，坚持干部能上能下，彻底取消了干部终身制。选拔
任用干部坚持重政绩、重实践、重公论。对于不胜任领导工作和不具备领导干部素质的进行调
整；对于由于经营管理不善，造成企业亏损的领导班子进行调整；问题严重的干部下岗，不易
地做官，并追究相关责任。为进一步扩大和完善党员、群众对干部选拔任用的参与选择、监督
权力，党委组织部建立了“公示”制度，在选拔任用前先向群众进行公示，征集各方面意见，
取得群众的认可方能任用。

　　通过机构调整，全场减少各层次管理干部23人；在稳步推进事业单位改革的同时，教育、
卫生也加大了改革力度，精简人员51人，并全部实行了聘任制；为适应市场的需要，企业人事
制度改革力度加大，通过企业股份制和民营化的体制变革，减少干部近20人。

　　为加大人才引进、培养、使用工作的力度，农场面向社会招录干部，实行竞争上岗。积极
从高等院校引进大学本科毕业生，并制定优惠政策吸引人才。选送专业对口专业人员，管理干
部参加各种学业培训。逐步改善了干部队伍的知识结构和年龄结构。

　　到2000年，全场干部总数146人，具有大中专以上文化程度的干部122人，占干部总数的83.6%，
比1990年增加了4.5个百分点。在年龄结构上，场处级干部平均年龄降至41.3岁。

　　在后备干部培养选拔过程中，按照数量充足，素质优良、结构合理、门类齐全的总体要求，
党委建立了队级、科级、场级三级后备干部队伍，跟踪考察，动态管理。