第二节 党风廉政建设



　　一、党风廉政建设制度

　　1990年以来，农场为加强党风廉政建设，实现党风尽快好转，1990年制定了《实现全场党
风根本好转规划》，制定了《党风责任制》和《关于党风和政风建设责任制》；1991年，农场
党委制定了《两公开一监督》方案；1992年4月，制定了《信访接待日制度》；1994年4月后，
农场党委制定了《副科级以上领导干部廉洁自律的规定》、《企业法定代表人廉政建设的七项
规定》、《副科级以上领导干部个人重大事项请示报告制度》和《信访接待日制度》。

　　1995年以后进一步完善了整改措施，规范和建立了各种制度；重要权力的制约制度；政务、
党务、财务公开制度；社会服务承诺制度；行风评议制度；廉政考核制度。

　　农场党政及各级领导按责任制分别明确了党委书记、党委委员、场长、副场长、支部书记、
队长、科长、经理等抓党风廉政建设包队、包部门、包单位责任制，并形成文件下发，把端正
党风的责任制分别落实到每个领导干部身上。从上至下，一级抓一级，层层有人负责。场领导
按战线包干，既抓党风又抓政风，基层单位采取领导干部包党员，党员包户(群众)，实行层层
包的办法，每年初，场主要领导与队以上干部签定党风廉政建设责任状。每年六月末和年底进
行两次党风廉政建设大检查，推动了党风廉政建设深入开展。

　　二、党风党纪教育

　　为了促进党风廉政建设根本好转，农场纪检部门坚持以教育为主，预防为主的方针，在治
本上狠下功夫。

　　(一)系统教育

　　农场党委、纪委每年都制定学习计划，办学习班集中培训。

　　(二)经常教育

　　农场党委把党性、党风，廉洁自律，反腐败斗争贯穿到日常党组织生活之中。

　　(三)形象教育

　　农场党委通过广播、电视、录像等形式进行教育，组织党员干部收看了，《共产党员的本
色》、《以案说纪》、《优秀党员领导干部汪洋湖事迹》等教育片，都取得了很好的效果。

　　(四)典型教育

　　每年都树立表彰廉政建设先进党支部，廉洁自律先进个人，使党员学有榜样，赶有目标。

　　三、党内外监督

　　为强化财务管理，增强财务管理透明度和公开化。1999年12月农场成立了党风廉政建设和
反腐败领导小组、民主理财领导小组。

　　建立党风廉政建设档案和“写实”记录，每年全场队级以上领导干部全部建立廉政档案和
个人“写实”。

　　推行办事公开化制度。1991年，按照管局党委、纪委的部署和要求，根据依安农场前几年
推行办事制度公开化的实际情况，农场党委、纪委特制定了“两公开一监督”方案。“方案”
要求：凡涉及到农场宏观计划、工作决策等重大事宜都要公开；凡关系到人民群众切身利益的
热点问题都必须公开；凡容易使党政干部产生不廉洁的工作环节都公开。根据不同方面、不同
范围、不同层次、不同情况，采取不同方式进行公开。把办事制度、公开化制度列为干部目标
管理考核的一项内容。

　　1998年8月，农场党委再次制定了《办事公开化方案》。2000年5月，制定了《农场机关办
事公开化项目》，把各项办事内容全部公开。