第三节 来信来访



　　一、机构

　　建场初，农场无专职工作机构和工作人员，由劳动工资部门兼管，多是接待就业、工资、
福利待遇等方面的问题。1966年以后，信访工作范围逐渐扩大，交由机关办公室管理。1970年
以后，农场成立了信访接待室。1985年改为信访办公室，信访接待员在办公室内设人兼职负责。
1985年以后，信访工作设专职机构，兼职负责。先后由刘金生、李树信、王泽邦、徐志诚、李
辉、徐华、杨军、张维举等人具体负责。

　　二、信访工作

　　自1985年以来，随着家庭农场的全面兴办，土地承租、转让、承包以及工商运建服企业的
破产和所有制转让，国家、集体和个人利益的矛盾上升，导致个人上访事件逐年增加，主要反
映是：

　　1、土地承包合同纠纷问题；

　　2、农场职工负担过重；

　　3、拖欠职工工资和离退休人员工资问题；

　　4、拖欠奶资问题；

　　5、以地顶资问题；

　　6、企业职工下岗、转岗问题；

　　7、个别干部违纪问题。

　　为妥善化解新形势下的新矛盾、新问题，改善和创造稳定的社会环境，按照中共中央发布
的《信访条例》和《黑龙江省信访收容遣送工作规定》。自1986年以来，农场信访工作实行目
标责任考评，并签定责任状。

　　农场设立信访工作领导小组，由主管常务工作的副场长或党委副书记任组长，办公室及相
关部门的领导组成信访工作办公室。每年定期召开会议，研究信访工作。1990年以后农场建立
了领导干部信访接待日制度，每月15日为农场领导接待日，在接待时间里领导为职工群众解决
和处理了大量的来信来访，防止了越级上访。农场党委每年与基层单位领导、相关科室签定工
作责任状30余份。党政领导负总责，分管领导主要负责，信访办具体负责，有关部门协同工作，
基层单位领导共同负责，在全场范围内形成了层层抓信访、人人管信访，上下齐抓共管的工作
局面。

　　由于党委的高度重视，在各级信访工作评比中农场多年被评为信访达标和优胜单位，有20
人次被评为信访工作先进个人，受到不同的奖励和表彰。

　　 信访情况统计表(1991～2000年)
　　表6—11