依安农场奔小康实施规划

　　 (1994～2000年)

　　根据管局奔小康规划要求，结合依安农场实际，为进一步学克山，农场加快奔小康的步伐，
特制定本实施规划。

　　一、奔小康的意义

　　从现在开始到本世纪末，是垦区经济和社会发展的关键时期。我们不仅要初步建立起社会
主义市场经济体制，而且还要实现国民生产总值翻两番。人民生活达到小康水平的战略目标。
农场、生产队是垦区社会经济的细胞，处在经济建设的主战场和社会活动的前沿。是实现小康
目标和基础和基本单位，没有农场、生产队的发展，就不会有全垦区的发展；没有农场、生产
队的富裕，就没有全垦区的富裕；没有农场、生产队的小康，就不可能有全垦区的小康。同时
还必须看到，从现在起到本世纪末，仅有 7年时间，时间是紧迫的，任务是繁重的，各级领导
干部只有充分认识奔小康的战略意义，增强紧迫感和使命感，埋头苦干，扎实工作，才能不断
加速奔小康的进程。

　　二、奔小康的标准

　　根据“物质生活水平比较丰裕，精神生活比较充实，居住环境改善，健康水平提高，公益
事业发展，社会治安良好”的小康水平要求特界定奔小康的标准为：

　　小康场标准：(1)人均国民生产总值 3 000元；(2)人均纯收入1 800元；(3)人均家庭财产
3 600元；(4)庭院经济纯收入占人均收入的三分之一；(5) 人均衣着支出200元；(6)人均动物
性食品摄入量35公斤；(7)人均砖瓦建筑面积15平方米；(8)卫生自来水入户率90%；(9)高中教
育普及率80%；(10)万人犯罪率低于6%。

　　辅助考核指标有：(1)居民区绿地覆盖率25%；(2) 居民区路面硬化率80%；(3)文教卫生支
出比重9%；(4)平均期望寿命71岁；(5)电视收看套数4套；(6)人口自然增长率7.5‰；(7)恩格
尔系数0.47；(8)贫困户不超过3%。

　　小康队标准：(1)人均纯收入2 000元；(2) 人均家庭纯财产4 000元；(3)人均砖瓦房建筑
面积15平方米；(4)高中教育普及率85%；(5)卫生自来水入户率95%；(6)有三室两场设施；(7)
无计划外生育；(8)队容队貌整齐、清洁并有统一规划。

　　小康户标准：(1)人均纯收入2 000元；(2) 人均家庭纯财产4 000元；(3)人均砖瓦房建筑
面积15平方米；(4)人均衣着支出200元；(5)人均动物性食品摄入量35公斤；(6)食用卫生自来
水；(7)无文盲，高中普及率90%以上；(8)无犯罪；(9)无计划外生育。

　　三、奔小康的目标

　　农场1998年底实现小康场，7个生产队分四批实现小康队，具体为：

　　第一批：即1994年底，六队；

　　第二批：即1996年底，二队、四队；

　　第三批：即1998年底，三队、五队实验站；

　　第四批：即2000年底，一队。

　　各生产队依据农场的规划，要同步规划到各户，场各有关科室也要按系统同步规划到各生
产队。

　　四、奔小康的措施

　　1、抓规划。除场制定规划外，各生产队要在调查摸底， 充分论证的基础上，制定出切实
可行的奔小康规划，并落实到户。各生产队规划务于5月底上报场组织部。

　　2、抓宣传。要广泛宣传教育。要充分利用各种宣传工具， 广泛深入持久地开展奔小康的
宣传教育，澄清干部职工中模糊认识，使其懂得什么是小康，怎样奔小康。把职工群众充分发
动起来，做到小康目标家喻户晓，深入人心，使奔小康成为广大职工群众的自觉行动。

　　3、抓班子。要坚持新时期的用人标准和以实绩取人的正确导向， 真正把那些思想解放，
有开拓精神，熟悉经济工作能干事业的人选拔到各级领导班子中来。尤其是选好配强党政一把
手。逐步推行生产队领导干部民主选举制和任期制。加强基层组织建设，抓好后进党支部和领
导班子整顿工作和干部培训，充分发挥党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　4、抓改革。以尽快实现“两自”为重点，深化农业改革， 加快产业结构的所有制结构的
调整。大力发展庭院经济，工商运建服企业要加大产权制度改革步伐，逐步实行国有私营、国
有民营、民有民营和私有私营的发展道路。大力发展集体，个体私营有股份制经济。

　　5、抓典型。场以六队为小康带头队，各队也要确定本单位的小康户典型。

　　6、抓指导。场成立指导小组，对基层加强指导工作， 各生产队也要成立相应组织，加强
对各户的具体指导工作，使全体形成一个共奔小康的局面。

　　7、抓标准。小康水平是经过认真测算的。一定要坚持界定标准， 既不能任意拔高，搞不
切实际的高指标，也不能放宽条件，降格以求。

　　8、抓奖惩。在奔小康的工作中， 要严格执行奖罚制度。对完成小康目标的奖单位主要领
导500元，对完不成小康目标的罚单位主要领导250元，并把发展经济奔小康作为考核班子政绩
的主要内容，作为晋职评优的主要依据，年终检查兑现奖惩。