农场场长李维国在农场四届三次职代会暨1990年劳模大会上的报告(节选)



　　 (1991年1月23日)

　　一、1990年工作总结

　　1990年，全场人民在上级党委和农场的正确领导下，认真贯彻党的十三届四中、五中和六
中全会精神，全面坚持“两稳两兴一良化”的发展方针，充分发扬了北大荒人精神和“艰苦奋
斗、自力更生、团结求实、勇于开拓”的我场企业精神。开创了依安农场新的大好局面，经全
场上下团结一致、齐心协力，各项工作都取得了很好的成绩。农业生产八超历史，登上新台阶；
工副渔林各业生产稳定，打下良好基础；庭院经济又有新发展，普遍好于往年，精神文明建设
等项工作硕果累累，迈开更大步伐。因此，我们可以理直气壮地说，1990年，是我场1984年以
来的第一个丰收年，我们终于圆满地结束了管局对我场的第一轮承包，全面完成了承包指标。
实现了全场人民扭亏为盈的宿愿，展示出依安农场光明的前途。这是全体干部、职工、家属辛
勤劳动的结晶，艰苦拼搏的结果。可以说1990年，是深化改革卓有成效的一年，是争高产、创
高效、求翻身的一年。是鼓劲实干、扬眉吐气的一年，也就是依安农场胜利前进的一年。

　　(一)全场生产、经营、工作情况

　　1990年，全场工农业总产值达856万元，比1989年增加 52%，比1988年增加61%；其中农业
总产值为615万元，比1989年增加85%，比1988年增加16.9%；工业总产值为241万元，比1989年
增加4.7%，比1988年下降21%。

　　全场盈利21.2万元，与管局下达的亏损45万指标相比，完成计划的147.1% (1989年管局下
达的亏损指标为65万元，实际亏损46.3万元，减亏18.7万元)。

　　1990年新增加农行贷款65万元，信用社贷款70万元，周转金20万元，高息贷款70万元，总
计246万元。自筹资金381万元，偿还银行贷款125万元，贷款余额为3 106万元。

　　全场职工均收入1 692元，比1989年增加514元，人均收入539元，比1989年增加231元。

　　1、农业生产获得大丰收

　　1990年全场播种面积72 555亩，完成计划的100%，比1989年增加13 619亩，增加了 23%；
粮豆面积61 293亩，占总播种面积的84.5%，比1989年增加11.3%；粮豆总产11 948吨，比1989
年增加 88%；比1988年增加378%；粮豆单产195公斤，比1989年增加66%；比1988年增加107%；
比历史上最好的1983年增加25公斤，14.7%。小麦面积47 694亩，比上年增加8.9%；单产191公
斤，比上年增加 43%；总产9 109吨，比上年增加75%。大豆面积5 425亩，比上年减少26%；单
产84公斤，比上年增加37%；总产 454吨，由于面积减少，总产未增。水稻面积6 420亩，比上
年增加110%；单产284公斤，比上年增加22%；总产1 825吨，比上年增加158%。玉米面积1 664
亩，比上年增加100%；总产548吨，比上年增加100%。油菜面积2 805亩，比上年增加234%。单
产89公斤，比上年增加76%。总产251吨，比上年增加21.9%。甜菜面积5 061亩，比上年增加8.4%；
单产1 261公斤，比上年增加13.3%；总产6 382吨，比上年增加14.3%。

　　1990年全场水稻插抛秧面积为4 410亩，占水稻总面积的68.7%。全场粮豆单产、玉米单产、
大豆单产、水稻总产，油菜单产、总产，甜菜单产、总产超历史。粮豆总产，小麦单产、总产
接近历史，农业生产获得了全面丰收。

　　林牧副渔各业稳步前进，有所发展。

　　林业和畜牧业进展顺利，全年完成造林任务276亩，超计划的10%，全年育苗15亩，完成计
划的100%，义务植树25 500株，超计划的50%。实现全年无林政案件，无森林火灾火警。

　　年末奶年存栏495头，比上年增加9.7%，呈上升趋势。

　　集体养鱼事业成绩可观，投放鱼苗22万条，共产商品鱼14 000公斤，共收入10万元。获得
了较好的经济效益，为1991年生产发展奠定了基础。

　　水利建设工作重点突出，经上级有关部门的支持和农场自己的努力，全年水利投资48万元。
修建了钢筋混凝土桥一座，完成了干渠钢筋混凝土交叉工程和河南涝区排水总干渠及四排干的
土方工程。进行了喷灌试验和拦河坝上游的堵截和维修工作。同时，完成了河北灌区引水支渠
的土方工程，保证了水稻用水。为农场水稻生产的丰收，做出了突出的贡献，在管局工作会议
上获农田水利建设先进场锦旗一面。

　　农机工作为科技兴农做出了极大的努力，继续狠抓了标准化管理， 经管局检查验收，有4
个生产队完成了达标任务，占农业单位的 50%，推广了E512康拜大摆幅新技术。增收粮食53吨，
举办机务训练班 150人次，提高了各级驾驶人员的业务素质，为农业生产的发展提供了技术的
保证，在管局工作会议上介绍了学克山坚持农机标准管理的经验。

　　土地工作走上正轨，较好地开展了土地法宣传活动，认真学习外地管理经验，在上级领导
和有关部门的支持下，妥善处理了涉外土地纠纷，为生产的顺利发展贡献了力量。

　　2、工商运建服等部门进一步完善改革，紧中求活。

　　工业四厂在市场销售疲软，资金严重紧缺，工业生产滑坡，煤电供应不足，原材料涨价的
不利形势面前，进一步完善改革，挖潜改造，千方百计坚持生产。造纸厂加强了生产管理，全
年生产机制纸892吨，占计划的56%。加工厂广开门路，坚持生产。全年加工面粉 341吨，占计
划的43%。豆油50吨，占计划的14.3%。修配厂几年来一直处于徘徊状态，资金少、设备陈旧、
技术力量弱，但在恢复一级修理后全年维护修理机具共35台件，并进行了零星加工业务，维持
了生产。塑料厂在一无资金、二无市场的情况下，艰苦创业、勤俭办厂，全年生产塑料88吨，
完成计划的44%，并经营有利，为工业生产的发展树立了榜样。

　　交通运输工作，加强了文明建设，整顿了客货运输市场，强化了路政管理和公路建设，获
总局级文明单位称号。电力通讯工作对输、供电线路做到定期维护、保养。克服了线路陈旧、
线损较高等困难。保证了全场供电充足，通讯畅通。

　　商贸公司面对困境不退缩，迎着困难找出路，他们采取走出去调查，送货上门和提高服务
质量等措施，扩大销售。全年销售额达61.2万元，比1989年增加2万元，实现利润平衡。

　　供销部门想方设法筹措资金，保证了全场1990年生产需要，供应化肥714吨、汽油160吨、
柴油688吨、化肥4.5吨。

　　3、庭院经济，扶贫工作成绩显著，好于往年

　　1990年全场庭院经济总收入达 140万元。全年涌现许多养牛、养羊、养猪、养鱼大户。场
工会在充分搞好扶贫调查的基础上，合理分配五万元扶贫款，主要用于发展水稻和从事庭院经
济活动，并出资5 980元，补助了全场 117名职工。1989年底，全场尚有105户贫困户，现已有
75户脱贫，二、三、四队已成无贫困户单位。平均每户均收入达 1 320元，为全场职工的脱贫
致富发挥了应有的作用。

　　4、精神文明建设出现新局面，迈开新步伐

　　1990年，我场的精神文明建设开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，主要是“办实事、重实效、
良化农场小气候”。

　　发挥公检法和民兵组织的社会治安， 综合治理工作的骨干作用。 公安分局进一步落实了
“谁主管，谁负责”的责任制，加强了“人防、技防和检查”制度，共签订治安防范责任状1 800
份。检查11次，查出隐患漏洞95项，为保证全场改革的顺利进行和生产安全健康发展，发挥了
巨大的作用。在严厉打击刑事犯罪活动，维护社会治安工作中，进行了以打击刑事犯罪和扫黄
打丑为主的六次全场统一行动和二次破案会战，共破获刑事案件三起，抓获犯罪分子 2人。全
年破获刑事案件6起，综合破案率为85.7%，查处、调处治安案件和调解纠纷27起，71人次。检
察室在上级业务部门的支持和党委的领导下，积极进行了司法建议、刑事侦察、临场监督等项
工作，并受理经济举报案件一起。法庭在人员少、业务量大的情况下，紧紧围绕党的中心工作，
以稳定为立足点，坚持实事求是的原则，全年共受理案件19起，执行案件 2起，处理简易纠纷
案件和非讼案件37起，接待人民来信来访70件次，基本做到了件件有登记、有处理结果，取得
了可喜的成绩。同时，还本着严格要求，调查研究的原则，积极参加法律咨询、纠纷调解和综
合治理工作。司法办按上级要求，举办了“行政诉讼法”学习班和开展了普法教育、宣传月活
动，利用广播、板报、标语、会议等形式进行法制教育、学习、宣传活动。受教育面达 90%以
上，并积极进行人民调解活动。全年调解纠纷17起，开展公证业务 3件。武装部继续抓好民兵
工作，在党委的直接领导下，共召开 7次议军会，15次现场办公会，保质量地完成了春冬两季
征兵工作。在全场青年民兵中，广泛开展了“学雷锋树新风”活动，共成立学雷锋小组28个，
抓好以劳养武和扶贫工作。踊跃参加科技兴农活动，共举办各种学习班25期，参加民兵 345人
次，复退军人88人次。在综治工作中，民兵发挥了巨大威力，参加各种大型活动67次，出勤民
兵 496人次，抓获违法犯罪分子82人，并在急难险重任务中冲锋陷阵，为依安农场的稳定和发
展做出了突出的贡献。

　　文教卫生工作常抓不懈，继续保持领先地位。在资金不足，不能及时发工资的情况下，广
大教职工和医务人员，仍坚持良好的工作作风和保持稳定的工作秩序。他们严格规章制度、热
情饱满、任劳任怨受到领导和职工家属的好评。职工教育深入每个角落，1990年全场职工参加
各种培训1 729人，占职工总数的74.8%，高层次的经管班有42人坚持学习。中层次的中央农广
校的39名学员中，年末将有37人毕业，为各条战线充实人才。扫盲工作进展较快，年末将全部
扫除文盲，达到“无盲场”标准，幼教工作发展迅速，场幼儿园基本达到总局级一类园所水平。

　　信访，档案工作又有新的起色，全年接待来信来访21件次，查结率为 90%，并妥善处理了
历史遗留的问题。档案升级工作抓紧进行，落实了档案库房，基本完成了财务档案的建档工作，
为企业升级打下基础。

　　劳资部门在政策性强、上级要求严、时间紧、人员少、业务量大和质量要求高的情况下与
计财、审计、组织等部门配合，严格把关，认真核查，较顺利地完成了清理档案工资和普调晋
级工作，加强了劳动保险和安全生产管理，全年未发生一起重大安全事故，保证了生产的正常
进行。

　　同时，我场1990年胜利地完成了第四次人口普查和县乡两级换届选举工作，并在人口普查
工作中取得了优异的成绩。被评为黑龙江省的先进单位，有四人分别获县、市先进工作者称号，
二人分别被评为省、国家先进工作者，为依安农场争得了荣誉。

　　职工的精神面貌大有改观，群众的思想情绪空前活跃，为振奋职工精神，丰富职工文化生
活，工会、宣传部、团委及有关部门克服了重重困难，分别举办了“振兴杯”蓝球赛、职工乒
乓球赛、书画展览和“迎亚运庆十·一”文艺演出等一系列文体活动，为推动精神文明建设的
进程起了不可估量的积极作用。

　　为了充分搞好六个环境建设，在精神文明建设活动中，我场组织了各级领导干部到格球山
农场参观学习，大开了眼界。看到了差距，也找到了目标，鼓起了勇气。特别是在管局设计院
的大力支持和协助下，顺利完成了场直小城镇建设的勘测、设计和规划工作。为改变场区面貌
建设安全良好的生活环境奠定了基础。

　　1990年，我场的精神文明建设全面完成了八项具体工作：一是完成了六队改水工作；二是
完成了河南部分单位的无线电通讯；三是整修和恢复了场直俱乐部；四是恢复了电影队；五是
治理了场区街道；六是加强了场区居委会工作；七是基本完成了场史的写作和出版准备工作；
八是完成了场区简易路灯的安装准备工作。

　　在全场精神文明建设中，各单位都发生了显著变化。有二、三、四、六队等四个农业生产
队被评为总局卫生文明队，占农业单位的50%，场部被评为管局级文明场部。

　　精神文明建设的丰硕成果，为物质文明建设起了保障作用，使我场的两个文明呈现了前所
未有的新局面。

　　5、发扬北大荒精神和我场企业精神，加强思想政治工作

　　在治理整顿和深化改革的进程中，北大荒精神和“艰苦奋斗、自力更生、团结求实、勇于
开拓”的企业精神。越来越深入人心，继承和发扬北大荒精神，树立企业精神已成为全场职工
家属的自觉行动。第一，加强了宣传教育工作，充分利用广播、版报、简报等形式，大张旗鼓
地宣传，召开现场会，推广典型经验；通讯报导工作有了新的突破，全年对外电台、报刊用稿
68篇，对内用稿 426篇。第二，团委重点开展了“学雷锋、树新风、争做新一代北大荒人”为
主题的教育活动，增强了青年职工主人翁责任感和艰苦创业，为国为民的思想意识。第三，推
动了党风和廉政建设工作的落实，就群众反映的热点问题，又重申了来客就餐、公房管理、党
委成员责任制等项具体规定，使党风和廉政问题始终如一，一抓到底。第四，加强了领导班子
建设，对个别领导班子进行了充实和调整，以增强领导班子的凝聚力和战斗力。第五，抓好民
主评议党员工作，党员素质有较大提高。第六，强化了党内监督，建立了监督网络和监督档案。
第七，坚持办事制度公开化，密切党群、干群关系，使得我场在征兵、招工、录干等项工作中
能够顺利进行。做到公平合理、心情舒畅；第八，狠抓了纠正行业不正之风工作和处理了违纪
案件。

　　北大荒精神和企业精神的大力发扬，有力地促进了我场经济建设的稳定发展，为我场农业
生产大丰收，提供了可靠的思想保障。

　　(二)基本经验和体会

　　1、稳定大局，注意了改革的稳中求深

　　实行改革，发展经济，稳定是前提。在改革过程中，我们根据上级精神和依安农场的实际
情况，始终坚持政策的稳定，未搞一刀切，随大流，保证了全场固定资产的完整性，确立个人、
机组、连队承包的三种形式和场直承包经营责任制，受到上级党委的表扬。从而保证了秩序稳
人心定，保护了企业职工的积极性，为科技兴农、管理兴工创造了良好的社会环境。当然，在
稳定的前提下，对各种承包形式也进行了完善和提高，通过加强生产队管理，调整分配关系，
解决统分矛盾，完善约束机制。使双层经营体制和承包经营责任制进一步适应，促进了生产力
的发展。

　　2、坚持两个文明建设一起抓

　　1990年我场物质文明建设有很大进步，精神文明建设也颇有成效。实现了两个文明建设的
双丰收，克服了“一手硬，一手软”的局面，受到管局党委的表扬。在严肃党纪党风、改善生
产环境、强化社会治安、加强职业道德、提高职工素质、学习外地经验等项工作中，取得了很
大成绩，使我场的改革工作得以全面顺利进行。

　　3、加强农业的基础地位，坚持把农场经济转到以农业为基础的轨道

　　农业始终是我场的主业，农业上不去，经济就很难发展。认清形势立足长远，坚定地把农
场经济转到以农业为基础的轨道，是我们必须长期坚持的方针。1990年，全场动员了各界力量，
形成合力，下定决心改变农业生产的基本条件，把“五中”全会决定精神落到实处，决心解决
内涝问题，低产田改造问题， 落实了科技兴农的新措施，增加了农业投入，全年农业投入500
万元。这是我场农业迈大步、夺丰收，带动全场经济稳中求进的基本经验。

　　4、加强领导班子建设，发挥职能作用，积极争取上级领导和业务部门的支持和帮助

　　1990年，我场重视了抓基层，打基础工作，加强了对各单位的领导，强化了生产队的管理
和服务职能。领导干部大下基层，帮助基层解决实际问题。生产队和场直单位的党支部建设明
显加强，较好地发挥了工会、共青团、民兵等组织的积极作用，工作落到了实处。

　　农忙季节，场派了工作组下到生产队，管局的“四二”扶贫工作组、省财政驻场组、农行
驻场营业所及总局、管局业务处室的领导同志，多次深入基层。他们联系群众，调查研究，出
谋划策，帮助解决实际问题和困难，给农场经济的发展以极大的支持。同时，我们在依安县委、
县政府领导的协助下，协调了各部门、各级领导和群众的关系，处理了问题和纠纷，使农场的
各项工作得到顺利进行。

　　5、发扬北大荒精神和企业精神，良化农场小气候

　　1990年，全场面临国家继续实行“双紧”，市场疲软，工业生产滑坡的形势，但我们靠北
大荒精神和“艰苦奋斗、自力更生、团结求实、勇于开拓”的企业精神。激发了克服困难的勇
气。人的精神并不疲软，坚持了惩腐倡廉，多办实事，绝大多数党员干部能带头过紧日子，农
场的小气候进一步良化，有效地保证了农场经济的健康发展。

　　(三)存在的问题和困难

　　同志们：虽然我场第一轮承包超额完成管局的各项指标。1990年，农业大丰收，农场当前
的形势很好，但不能说1990年的工作没有问题，以后的工作就会一帆风顺。即使上述五点经验，
我们也并不是做得十全十美，更不等于经过长期努力才能克服的那些困难也不存在了。因此我
们在成绩和进步面前，一定要保持清醒的头脑和冷静的态度。万万不可骄傲自满和盲目乐观。
1990年的农业丰收，主要是“政策好、人努力、天帮忙”。政策好、人努力固然是很重要的原
因，但也必须看到天气条件的有利这一点。

　　主要问题是：

　　1、改革上的统分关系还应近一步理顺，统得过死的要分， 分得过大的也要收。要充分兼
顾国家、集体、个人三者利益，适当增加农场的积累。

　　2、企业管理还有待进一步加强， 要继续落实责任制，完善规章制度，强化宏观控制，加
强微观指导，促进企业发展。

　　3、产业结构还应进一步调整， 特别是第一产业和第二产业均存在不合理现象。种植业内
部的结构调整还有阻力，进展不快，各种作物都有一些低产的队和地号，在均衡增产中还存在
发展不平衡的问题。

　　4、工业基础还应进一步加强，我场的工业基础薄弱， 发展缓慢，效益较低，亏损严重，
制约着农场的发展。

　　5、脱贫工作还应进一步加快步伐， 生产队并未完全脱贫，场直待业人员较多，为社会增
加了不安定因素。

　　同时，我们还应看到长期制约农场发展的因素依然存在，解决的难度还很大，要花费的时
间也很长。主要有：一是农业生产基本条件基础设施建设仍很薄弱，综合抗灾能力仍很低；二
是高负债经营状况没有改变，超包干亏损挂账，利息负担，生产借款的还贷负担仍然沉重，严
峻的资金形势不是短期的暂时现象；三是企业素质不高、市场观念不强、经营不活、管理不善、
质量上不去、消耗下不来的状况还会在较长时间里困扰我们；四是如何深化农场改革，把改革
与发展有机结合起来，也是我们不断探索的问题。

　　认清农场的近忧和远虑，是我们克服困难，再接再励，开创新局面的前提，我们面临的问
题和困难，是前进中、发展中的问题和困难，不是我们形势发展的主流。我们也完全有能力、
有信心解决这些问题和战胜这些困难。