第五节　气象服务经济效益评价研究


　　一、公众气象服务经济效益评价

　　公众气象服务经济效益评价采取“自愿付费法”，即根据收听（看）天气预报的公众认为应交费用的标准进行评价。1994年，对公众天气预报自愿付费状况进行了问卷普查（表4－4）。



　　根据“自愿付费法”模拟的数学模型评价，黑龙江省公众气象服务的年经济效益为3.1679亿元。

　　二、行业气象服务经济效益评价

　　行业气象服务经济效益评价采取专家评价法。即由各行业专家经过充分讨论后，确定气象服务给本行业带来的经济效益占年总产值的百分比进行计算。
　　1994年3月～1995年3月，共评价了农业、林业、水利、防汛、畜牧业、工业、电力业、建筑业、铁路、公路、水运、邮电、商业等13个行业。评价结果为年经济效益8.0236亿元，其中，工业和农业气象服务的年经济效益最大，分别为1.6083亿元和1.4995亿元。

　　三、低温、干旱、雨涝预报经济效益评价

　　低温、干旱、雨涝预报经济效益评价采用全概率经济效益评价模型进行研究。方法是，首先建立代表点低温预报经济效益评价数学模型；然后分别计算代表点低温预报的年经济效益，包括计算预报有低温实际出现低温的经济损失（调整作物布局与品种损失、田间管理损失），计算预报无低温实际出现低温、预报有低温实际无低温、预报无低温实际无低温的经济损失；计算低温随机预报（概率）的年经济效益和理想预报的年经济效益。如以呼兰为代表计算的结果是，低温预报的经济效益为2941.10万元；低温随机预报的经济效益为3586.19万元；低温理想预报的经济效益为2388.08万元。黑龙江省低温预报经济效益评价，以代表站效益（3586.19减去2941.10万元）、出现低温的县（市）、农场数（70个）和专家讨论确定的参数（0.7）乘积建立模型，求出黑龙江省经济效益3.1亿元，理想预报的经济效益为5.8亿元，两者之差表明低温预报还有一定差距，有2.7亿元的科研潜力。用同样的方法求出雨涝预报黑龙江省年平均经济效益为0.84亿元，干旱预报黑龙江省年平均效益为1.33亿元。计算1994～1997年黑龙江省低温、干旱、雨涝预报总效益为21.08亿元。

　　四、气象服务成本效益比评价

　　根据1994年黑龙江省气象服务投入作为成本费，包括气象事业费、基本建设费、科学研究费、仪器与设备折旧费、地方投资费，共3186.19万元。

　　气象服务的经济效益包括公众气象服务和13个行业气象服务的经济效益，1994年，两项合计为11.1915亿元，气象服务的成本和效益比为1：35。

　　五、林业气象服务经济效益评价

　　1986年，进行了森林火险等级预报在小兴安岭、大兴安岭地区护林防火服务中的经济效益评价。评价森林火险等级预报在减少过火林面积和灭火费用方面的经济效益，评价结果是，小兴安岭地区年效益为0.12亿元，大兴安岭地区为1.87亿元，黑龙江省为4.77亿元。

　　1993～1994年，进行了森林火险等级预报方法和经济效益评价研究。建立了森林火险等级预报方法评价数学模型。包括预报森林火险等级及与实际相符程度判定的数学模型和森林火险等级预报方法应用的经济效益评价数学模型；森林火险等级预报经济效益评价数学模型，包括森林火险等级预报在减少过火林面积方面的评价数学模型和减少灭火费用方面的评价数学模型。对森林火险等级预报方法评价，即对预报森林火险等级与实际森林火险等级相符程度的大小和森林火险等级预报方法应用的经济效益值。

　　1994年10月，进行了天气预报为育林服务的经济效益评价。对降水预报为树种晾晒服务、高温预报为育苗服务、大风预报为育苗服务、低温预报为育苗服务等4项经济效益进行评价。评价结果是，天气预报为黑龙江省育林服务的年经济效益为2.11亿元。

　　六、防灾气象服务经济效益评价

　　1994年，进行了气象为水库水位调度服务的经济效益评价研究。采用气象要素连续量预报经济效益评价数学模型，以气候决策调整庆安县柳河水库水位为例，得出了黑龙江省气象为水库水位调度开展决策服务的年经济效益为1807万元。

　　1995年，进行了干旱预报为抗旱决策服务和洪涝预报为抗涝决策服务的经济效益评价研究。采用损益矩阵法的全概率评价数学模型，以庆安县决策服务为例，评价黑龙江省干旱预报为抗旱决策气象服务的年经济效益为2.6亿元；洪涝预报为抗涝决策气象服务的年经济效益为0.5亿元。
　　同年采用损益矩阵法的全概率评价数学模型，以呼兰县决策服务为例，评价出低温预报为黑龙江省抗低温决策服务的年经济效益为3.1亿元。

　　七、气象为经济作物种植服务经济效益评价

　　1995年8月，进行了气象为烟草种植的经济效益评价研究。采用损益矩阵法的全概率评价数学模型，以庆安县低温霜冻预报为烟草种植服务为例，评价出黑龙江省烟草种植气象服务的年经济效益为1.4亿元。9月，进行了气象为甜菜种植服务的经济效益评价。评价出黑龙江省甜菜种植气象服务的年经济效益为2.32亿元。

　　八、农业引智项目经济效益评价

　　1986～2005年，黑龙江省外国专家局在农业种植业、养殖业和农业新技术等方面的引智项目近百项，引智成果推广面积百万余公顷。1998年，黑龙江省气象科学研究所对此进行了经济效益评价。评价得出，农业种植业、养殖业和新技术3部分引智项目的经济效益共212.9亿元。

　　（一）农业种植业引智项目的经济效益评价

　　采用评价数学模型，对水稻旱育稀植种植技术、大豆高产种植技术、优质春小麦高产种植技术、甜菜纸筒育苗栽培技术、优质烤烟栽培技术、苹果和洋葱栽培技术、大浆果及沙棘栽培技术、寒地香菇栽培技术和黑龙江省农业种植业等9项引智项目进行了经济效益评价，得出黑龙江省农业种植业引智项目共取得经济效益176.6亿元。

　　（二）农业养殖业引智项目的经济效益评价

　　采用评价数学模型评价，对节粮食型奶牛饲养技术、优质奶牛胚胎移植技术、虹鳟鱼养殖技术进行经济效益评价，评价得出，黑龙江省农业养殖业引智项目共取得经济效益18.8亿元。

　　（三）农业新技术引智项目经济效益评价

　　对气象灾害预报方法、白浆土改良技术、马铃薯脱毒技术、农作物表面活化剂生产技术、种子包衣剂生产技术和水稻优质米生产技术等6项引智项目进行经济效益评价，评价得出，黑龙江省农业新技术引智项目共取得经济效益17.5亿元。