第三节 队伍 一、队伍结构 1986年后,随着气象科技服务的发展,气象队伍中逐渐从行政、业务管理和基本业务人员中分离出一支气象科技服务与产业队伍。2005年,黑龙江省气象部门从事专业气象服务、电视天气预报节目制作和防雷技术服务等专职人员已达376人。按气象编制统计口径,1986年,黑龙江省气象人员中,行政业务等管理人员455名,专业技术人员1615人。2005年,行政业务等管理人员减至389人(其中,公务员211人),专业技术人员(含科技服务与产业人员)1366人。
1986年,黑龙江省气象部门干部职工总数2070人,1991年2144人,为近20年最高。随着机构改革和人员编制调整,人员数量逐渐减少,2000年1870人,到2005年,黑龙江省气象部门实有人数1755人,离退休人员累积总数995人(表5-5)。
二、文化素质 黑龙江省由于地处边远地区,气候寒冷,在吸引高学历气象人才上缺少优势,从整体看,与南方省、市相比,黑龙江省气象队伍的文化素质相对偏低。1986年,黑龙江省2070名气象人员中,具有大学本科学历的只有154人,占7%,具有专科学历的157人,占7.5%,具有中专学历的500人,占24%,而高中、初中学历人员多达1066人,占51.5%。为了提高气象队伍的文化、专业素质,黑龙江省气象局一方面积极吸收大中专毕业生,一方面加大在职人员的培养力度。省、市两级气象局都制定实施了一系列优惠政策,鼓励气象人员进修。同时,在省气象干部学校创办了脱产中专班、函授中专和大专班以及本科进修班,为加快学历教育,提高队伍的文化素质创造了重要条件。2000年以后,黑龙江省气象局进一步加大了人才培养、引进力度,从2002年起,实施了人才战略,提出了局直单位有博士生,市(地)气象局有硕士生,县气象局有本科生的目标。经过3年多的努力,到2005年,黑龙江省气象部门已有27人取得硕士学位,并有5人在读博士、48人在读硕士。黑龙江省气象队伍中,已有研究生31名,占队伍总数的比例由2000年的0.4%提高到1.7%;本科生487名,占队伍总数的27.7%,比2000年增长16.7%;专科生589名,占队伍总数的33.5%,比2000年增长9.5%;中专及以下学历648名,占队伍总数的36.9%,比2000年减少了27.7%,队伍的文化、专业水平有了明显提高。65%的县气象局有了本科生(表5-6)。
三、专业技术素质 1986年,黑龙江省气象部门有高级工程师7人、工程师240人、助理工程师368人。随着气象科学技术的发展、大专院校毕业生的充实和专业技术培训工作的加强,气象队伍的专业素质不断提高。到1995年,有高级工程师45名、工程师684名,其中经中国气象局正研级专业技术职务评审委员会评审,黑龙江省气象科学研究所孙玉亭、白人海,黑龙江省气象台王铭如、李天尚、朱慧斌,黑龙江省人工降雨办公室李大山先后取得正研级专业技术任职资格。2000年,黑龙江省气象台潘华盛、黑龙江省气象科学研究所祖世亨取得正研级专业技术任职资格。黑龙江省气象部门具有高级技术任职资格的专业技术人员增至92名,中级专业技术职称达615人。2005年,黑龙江省人工影响天气中心张晰莹、哈尔滨市气象局魏松林、黑龙江省气象局孙永罡先后取得正研级专业技术任职资格(表5-7)。
1991~1996年,黑龙江省气象科学研究所孙玉亭、冯国清、白人海,黑龙江省气象台王铭如、朱慧斌、金瑜、付立林,黑龙江省气象局王锦贵、许志远,黑龙江省人工降雨办公室李大山等11人经黑龙江省人民政府批准先后享受每月100元的政府特殊津贴。
为了鼓励中青年专业技术人员钻研业务技术,不断提高专业素质,黑龙江省气象局从1994年起实施了中青年优秀人才选拔管理办法。办法规定,年龄在45岁以下,具有大专以上学历和中级以上专业技术职务、从事专业工作5年以上的,在科研业务、技术工作中有创造性成果或在管理上创建科学管理方法,在重大气象预报服务中成绩显著,在科技开发中有优异成绩的人员,经基层推荐和黑龙江省气象局评选可授予中青年优秀人才称号,每2年选拔1次,入选者享受每月30元的优秀人才津贴。此办法在2000年进行一次修订。据统计,从1994~2000年,黑龙江省气象局先后3次共授予61名同志中青年优秀人才称号,对鼓励中青年专业技术人才的成长起到了推动作用,其中,有50%以上的人员先后取得高级专业技术任职资格。
四、离退休干部队伍 1996年,黑龙江省气象部门有离休干部136人,退休干部、工人754人,其中,黑龙江省气象局机关离休干部16人、退休人员34人。到2005年末,黑龙江省气象部门离退休人员累积总数达995人。
为了加强离退休干部管理工作,黑龙江省气象局于1996年成立离退休干部管理处,2005年,改称为离退休干部管理办公室。其主要职责是,负责黑龙江省气象部门离退休干部工作的宏观指导、负责离休干部医疗费和住房等问题的协调,负责黑龙江省气象局机关离退休干部的生活服务和学习教育等活动的组织工作。