第一节　机构与队伍


　　一、管理机构

　　1996年开始实施的《全国各地气象部门机构编制方案》（中编办发〔1995〕13号文件）中明确，各级气象部门负责雷电防护工作的管理和指导。根据该文件精神，黑龙江省气象局向黑龙江省人民政府申请将雷电防护工作的管理和指导职能，由黑龙江省技术监督局划归黑龙江省气象局。1998年3月，黑龙江省人民政府办公厅发出了《关于雷电防护管理工作的通知》，明确黑龙江省雷电防护管理工作由各级气象部门负责。省机构编制委员会印发了《关于成立黑龙江省雷电防护管理领导小组的通知》，决定成立由黑龙江省人民政府副省长王宗璋任主任、黑龙江省气象局局长陈立亭为副主任的领导小组，负责组织防雷协调工作。领导小组办公室设在黑龙江省气象局，负责制定防雷设施安全管理办法、防雷设施的设计、施工以及检测人员的培训和资格认证等。黑龙江省气象局明确由科技服务与产业处承担黑龙江省雷电防护管理领导小组办公室（简称防雷办公室）工作。1998～1999年，各市（地）、县陆续成立了市（地）、县分管领导任组长、有关部门负责人为成员的雷电防护管理领导小组及设在当地气象局的防雷办公室。

　　2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国气象法》，赋予各级气象主管机构雷电防御工作的管理职能。2003年8月1日起施行的《黑龙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法中，明确规定了县以上气象主管机构雷电防御工作的职责：负责本行政区雷电灾害防御的组织管理；负责专业从事防雷电装置设计、安装、检测人员的资格和单位资质管理；指导防雷电装置的检测；负责新建、改建、扩建工程防雷电装置图纸设计、审查及跟踪检测等。从此，各级气象主管机构依法对雷电防护工作进行组织管理和指导。省、市（地）气象局由主管政策法规工作的处、科级单位负责日常管理工作。

　　二、技术服务机构

　　为了适应防雷电装置的检测、防雷工程的设计与施工的需要，1998～1999年，省、市（地）、县气象局陆续建立防雷电装置检测机构。到2005年，黑龙江省共建立了35个具有防雷电装置设计、施工资质的单位。

　　（一）省（哈尔滨市）防雷中心

　　1998年4月，经黑龙江省机构编制委员会批准，黑龙江省气象网络中心加挂黑龙江省防雷中心牌子，承担防雷电装置检测和防雷工程的设计与施工。

　　1999年3月，为了顺利开展哈尔滨市防雷电装置检测业务，充分发挥黑龙江省防雷中心的作用，黑龙江省气象局决定将黑龙江省防雷中心独立，并称哈尔滨市防雷中心和防雷检测中心，一套人马，三个牌子（同年4月省机构编制委员会批复同意黑龙江省防雷中心独立。哈尔滨市机构编制委员会批准成立市防雷中心和检测中心，增加人员编制6人），为黑龙江省气象局直属正处级事业单位，暂定编制20人，由黑龙江省气象网络中心和哈尔滨市气象局人员调入组成。主要职责是受省和哈尔滨市气象局委托负责防雷工程图纸设计的审查；防雷工程的监督、检测与验收；哈尔滨市防雷装置的检测及雷电灾害调查；承担防雷工程图纸的设计与施工等。

　　随着防雷技术服务工作的开展，2004年黑龙江省防雷中心设立的黑龙江省华云防雷工程有限责任公司与省防雷中心分开，单独核算。到2005年，黑龙江省（哈尔滨市）防雷中心有气象职工及外聘人员60余名。内设总工办、建筑图纸审查科、法规科、防雷工程竣工验收科以及设在哈尔滨4个区级防雷装置检测所。同年10月，为了开拓技术服务范围，经批准黑龙江省防雷中心成为中国气象科学研究院室内空气检测中心黑龙江省分中心。

　　（二）市（地）防雷中心

　　1998～1999年，黑河、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、绥化、鹤岗、双鸭山、鸡西、伊春、七台河市和大兴安岭地区气象局，经当地机构编制委员会和黑龙江省气象局批准，先后成立了市（地）防雷中心和雷电防护设置检测所，均为一套人马，两个牌子，为科级事业单位。到2005年，黑龙江省13个市（地）气象局全部成立了防雷工程公司（部），对外开展防雷工程设计和施工服务。

　　（三）县级检测站

　　1998～2002年，黑龙江省各县（市、区）气象局经当地机构编制主管部门和上级气象主管部门批准，陆续成立了雷电防护设置检测站，负责对本行政区内防雷设施的检测工作。

　　三、队伍及人员培训

　　从1998年起，黑龙江省气象部门逐步建立了雷电防护管理及技术服务队伍，1999年气象职工中从事此项工作的专职和兼职人员为154人。2002年发展到244人。到2005增加到293人，其中专职人员为175人。此外，各级防雷技术服务机构在业务量大的时期还外聘一些经培训参与防雷设置检测和防雷工程施工人员。

　　雷电防护工作组织管理和技术服务，是气象部门的一项新业务。为了迅速建立一支骨干队伍，从1999年起，省、市两级气象局年年举办防雷技术培训班。当年黑龙江省气象局先后组织6期培训班，培训检测、工程设计及管理知识375人次。2000年又专题举办防雷工程图纸设计审核培训班，使70余人通过考试，获得图纸设计审核员资格。为了推进防雷工程服务的广泛开展，2001年和2002年黑龙江省气象局连续开办防雷工程设计培训班和提高班，专门讲解防雷工程设计基本理论、计算机系统防雷设计与施工技术。2003年，为了适应对电信运营商通信基站、微波站、传呼发射塔防雷检测工作的开展，黑龙江省气象局先后举办了2期专题培训班。到2005年黑龙江省气象局共举办防雷技术培训班11期，培训达740人次，为提高防雷技术队伍的素质奠定了基础。