第二节　参与禁赌


　　黑龙江省抓禁赌工作开始于80年代中后期。“一五”普法期间，基层妇联根据本地赌风严重，侵害妇女儿童合法权益的实际，自发地组织妇女开展禁赌工作。逊克县虽然是一个仅有2万多人口的小县，据1987年底的不完全统计，就有3000多人不同程度地参加了赌博，破坏了家庭和睦，严重地影响了“五好家庭”建设。县妇联决定把禁赌工作纳入妇联工作日程，利用冬闲重点抓，得到县委的大力支持，县委转发了县妇联成立禁赌协会的通知，号召各级党组织全力支持妇联开展的这项工作；各乡镇党委也多次在村级干部会议上部署，要求各村委会、村党支部支持妇女成立禁赌协会。在各级党政领导的大力支持下，113个妇女禁赌协会很快在全县建立。禁赌协会建立以后，县妇联首先抓培训，举办了32期骨干学习班，要求禁毒协会成员，自己要懂法、守法，严禁参加赌博。在此基层上，注意同有关部门的密切配合与协作，做到思想工作和行政手段相结合：对大多数参赌的人做好转化工作；对那些屡教不改的赌徒予以严厉打击。与此同时，县妇联配合有关部门开展了一系列的培训、讲座、知识竞赛等活动，使农民学到了科学致富的方法，把冬闲变成了冬忙，杜绝赌博恶习。1988年，哈尔滨市道里区抚顺街针对本辖区闲散人员多，赌博现象严重的实际，成立了15个由群众组成的禁赌协会，有效地遏制了赌风的蔓延。道里区妇联推广了抚顺街和斯大林街的经验，在12个街道相继成立禁赌协会，收到了较好的社会效果。鹤岗市到80年代末，已建禁赌协会334个，参加人数达1810人，对煞住赌博风气起到了积极作用。全省各级妇联组织也都普遍成立了妇女禁赌协会，取得了一定的工作成效。

　　“二五”普法期间，省妇联在总结基层开展禁赌工作经验的基础上，把发展妇女禁赌协会列入对妇女实施“四四”（“四项基本原则”“四爱”“四有”“四自”）系列教育的总体规划，并分别在每一年召开的促稳定等综合治理会议上组织有关经验的交流。全省有20多个市（地）、县（市、区）总结了专题经验。鸡东县平阳镇滕淑荣的丈夫王明奎过去是个“有钱没钱都得赌，牌好牌坏都得要”的赌钱鬼。滕淑荣和他结婚20年，他赌了20年，连妻子有病，女儿夭折都不管，依然泡在赌场上。滕淑荣参加禁赌协会以后，学习了相关法律，用法律条文教育丈夫，用典型案例规劝丈夫，终于使王明奎醒悟了。从此夫妻双双走上了勤劳致富之路，妻子被评为“劳动模范”、市“三八”红旗手，王明奎被誉为“模范丈夫”，她们由过去的冤家对头变成了致富路上的和睦夫妻。大兴安岭地区塔河县互拉干镇老工人高某嗜赌成癖，多次被罚款仍不改悔，老伴天天吵也不见效。新进门的儿媳妇是禁赌协会理事，她下决心治好公爹的“病”。一次公爹输了钱，人家追到家里要赌账，儿媳妇拿出自己的500元钱替公爹还了账，并借机苦口婆心地劝老人戒赌，使老人既感动又羞愧，把保存20多年的天九牌烧掉，从此与赌博绝了缘。禁赌协会还与参赌人员单位建立联系，沟通情况，做到层层有人管。截止1991年夏，全省成立妇女禁赌协会15133个，有6万多名妇女活跃在禁赌第一线上，发挥着越来越大的作用。齐齐哈尔市碾子山区妇联贯彻市妇联、市综治办“组织全市妇女开展禁赌活动的通知”精神，结合本区职工放假多、赌博风盛行、引起家庭矛盾等实际问题，组织全区妇女开展了“我帮助丈夫戒赌博”活动，收到了明显效果。仅东安街道办事处，就有39名妇女劝说、阻止丈夫赌博，靠自己的诚实劳动勤劳致富，为稳定家庭、稳定社会发挥了积极作用。

　　1995年，黑龙江省委把“充分发挥妇女禁赌协会群众自治组织的作用”，纳入全省《关于贯彻〈中央宣传部、农业部关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见〉的实施意见》。省妇联和省委宣传部等八个部门联合发出了《关于组织文化下乡活动的通知》，进一步明确了妇联在推进农村精神文明建设中的责任，把妇联禁赌工作推向了新阶段。依安县1996年赌博案件比上一年少了127起，由赌博而导致的离婚案也比上年下降了30％多，这些显著成效都归功于妇女禁赌协会。她们配合村屯精神文明建设，积极带头参加各项有益于村民身心健康的文化娱乐活动及科普活动。

　　1996年4月，省妇联在牡丹江市召开妇联维权工作座谈会，牡丹江市妇联等12个单位介绍了经验。同年7月，全国妇联在黑龙江省牡丹江市召开了禁赌工作经验交流会。全国妇联副主席、书记处书记赵地出席了会议并作了重要讲话。全国妇联书记处书记华福周、全国政协委员社会与法制委员会副主任王庆淑也出席了会议。黑龙江省妇联、牡丹江市妇联及穆棱、宁安等市（县）、乡妇联在会上分别介绍了妇联开展禁赌工作的经验。省妇联把参与禁赌作为发动妇女参与社会治安综合治理的一项重要内容，主动向省综合治理领导小组请战，承担起常规性禁赌防范工作任务。针对赌博所具有的反复性、连索性、顽固性和流动性强的特点，指导和推动基层妇联发挥禁赌协会人多、覆盖面广、工作方法细腻的优势，大规模、持久地开展了多种形式的禁赌活动。牡丹江市成立了由市妇联牵头，市委宣传部、市政法委、精神文明办公室、公安局共同组成的综合治理协调组织，把禁赌工作作为综合治理的专项工作来抓。通过实施禁赌工作“四四工程”，推动基层禁赌工作的开展。“四四工程”即①加大四个力度：组织领导力度、教育疏导力度、协调配合力度、宣传影响力度；②坚持四个到位：领导责任到位、工作指导到位、跟踪检查到位、落实禁赌措施到位；③搞好四个结合：与进市场奔小康活动结合、与家庭文化建设结合、与“双联一创”结合（双联：联手治安，联手致富；一创：创三家四好活动）、与满意在基层活动结合；④实现四项目标：一是万人洗手戒赌，走上正当致富路；二是千户因赌产生纠纷、离婚的家庭和好、复婚；三是2000名戒赌人进市场奔小康；四是有赌村变无赌村、小康村、文明村、文明街委。通过“四四工程”，全市1.5万名贯赌人员走上了正路，60％的村屯（街委）成为无赌村（街委）。全省妇女禁赌协会的工作十分活跃，1996年底，全省16万名妇女禁赌会员做到了本人不参赌，家中不设赌，家庭成员不戏赌，遇到赌博现象敢劝、敢管、敢举报，形成了强有力的妇女禁赌防范网络。1998年7月，经省妇联权益部推荐，克山县克山镇妇联主席刘伟兰被中共中央综合治理委员会评为全国刑释解教工作先进个人。

　　鉴于禁赌工作取得阶段性成果，省妇联在工作部署上及时做了调整，由原来的集中人力重点抓，并入综合治理常规抓，将这项工作深入持久地开展下去。