第四章　统战与外事
第一节　统战工作


　　1986年，黑龙江省妇联系统的统战工作比较活跃。许多地方通过联谊会的形式加强了与各界爱国妇女的联系；通过培训、组织参观、疗养等活动，密切了与各民主党派妇女组织的关系；通过妇联的各种群众性学术团体吸引和团结了一大批爱国知识妇女，发挥她们在人才、智力、技术等方面的优势，开展了教育、咨询、理论研究等活动，创办了一些职业培训班和妇女儿童福利事业，既拓宽了妇女工作领域，丰富了妇女工作内容，又调动了各方面爱国妇女投身四化建设的积极性。

　　1987年初省妇联制定的全年工作计划中明确要求，要进一步做好统战工作，协助有关部门大力宣传妇女统战对象的爱国思想、爱国行动，鼓励她们为祖国的四化建设和统一做贡献。要积极开展各种联谊活动，加强与爱国妇女的广泛联系与合作。5月20～21日，黑龙江省妇联第一次召开了市（地）妇联主任参加的妇女统战工作座谈会。省委统战部副部长武秉兰做了关于全国统战形势的报告。到会人员就新时期统战工作的新形势、新发展、如何发挥妇女统战对象的作用、妇联和各爱国妇女组织的关系等课题进行了探讨，交流了情况，总结了经验。其中哈尔滨市妇联的统战工作和成果受到与会者的好评。会前齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、黑河地区、绥化地区、松花江地区等妇联都进行了认真的调查摸底，加强了统战政策和基本知识的学习，加强了队伍建设，把统战工作纳入了重要工作议程，拓宽了妇联的工作领域。省妇联副主任王桂香作会议小结，她就改变全省妇女统战工作不平衡现状，提出了要求和希望。希望妇女统战工作者加强统战政策和理论学习，把妇女统战工作引向深入，为社会主义现代化建设和祖国统一做出更大贡献。同年7月，哈尔滨市成立了少数民族妇女联谊会。这是全市各条战线少数民族妇女自愿结合的群众团体，是哈尔滨市妇女联合会的团体会员。联谊会的宗旨任务是：广泛团结、积极组织全市少数民族妇女，坚持四项基本原则，全面贯彻党的妇女工作方针和民族政策，为广大少数民族妇女提供学习、交流、提高的机会；关心少数民族妇女的特殊利益；维护少数民族妇女的合法权益；调动广大少数民族妇女在“两个文明”建设中的积极性，为建设经济发达、文化昌盛、民族团结的新型哈尔滨做出贡献。联谊会发展的会员包括满、回、鲜、蒙、锡伯、土家等14个少数民族的妇女，她们来自全市各条战线，既有教授、工程师、特级教师、医务工作者、编辑、演员等。还有党政群领导干部、劳动模范、省、市人大代表、政协委员、中共市委候补委员等。同年12月，省妇联再次召开妇女统战工作座谈会。全省的民主党派代表、台属、侨眷和妇女统战工作者出席了会议。座谈会上省妇联副主任王桂香就妇联为什么做统战工作，统战工作的新形势及对外宣传的基本点等妇女统战理论和实践问题提出了具体的意见和要求。她希望与会各位，利用各种机会，广泛宣传，都来做团结人、争取人的工作，为早日实现祖国统一尽力。会上探讨了妇女统战工作面临的新形势、新特点、新格局和改革、创新、开辟新渠道等问题。与会各位还从不同角度、不同岗位对妇女参政、参与国家民主管理和民主监督、争取事实上男女平等问题发表了意见。

　　民盟佳木斯市委妇委会从1984年成立至1989年五年间，根据女盟员特点，积极开展工作。在不断组织盟员提高自身素质的基础上，努力增强她们的参政意识和议政能力，争取在更高层次上为四化建设出力献计。5年间有25名女盟员被推荐到适当的岗位参与政事。同时，通过座谈会、茶话会、电影招待会等各种形式，向社会宣传女盟员的作用和贡献，也向女盟员宣传党的路线、方针、政策，调动她们的爱国热情和积极性。自1985年以后，连续四年组织专家、名医到所属各县和城区工厂，热心为妇女姐妹查病治病和医疗咨询，宣传优生、优育、优教知识。每年“六一”儿童节，还组织女盟员为孩子们体检，进行智力测验、健美娃娃比赛、婴幼儿科学喂养咨询等。妇委会还组织盟员进行家庭教育研讨，举办家庭教育讲座，都收到较好的社会效果。

　　1989年1月，省妇联主任梁维玲在省妇联六届四次执委（扩大）会议工作报告中强调， 要推动各族各界妇女建立各种类型的妇女联谊组织，加强与各界妇女的联系，积极开展各类联谊组织之间的横向交流活动。同时要加强同各民主党派和各界妇女组织的团结协作， 通过各种形式广泛开展与港澳和海外女同胞、台胞、台属、侨眷的联谊活动，增进友谊，加强团结，共同为统一祖国，振兴中华多做贡献。

　　同年4月27日，省妇联接待了来自中国台湾的台湾劳动党中央常务委员、劳动人权协会总干事、夏潮联谊会常务委员、台湾地区政治受难人互助会代表赖明烈先生。赖先生来访是为了了解大陆男女平等、妇女儿童合法权益情况，省妇联副主任王桂香参加接待。省妇联向赖先生赠送了中华全国妇女联合会会徽及相关妇女法规。

　　6月，省妇联在哈尔滨又一次召开妇女统战工作座谈会，14个市（地）妇联的妇女统战工作者参加了会议。会上，大家学习了中央统战部1989年工作要点，回顾了近年来妇女统战工作的基本经验和存在的问题，结合实际研究探讨了开展妇女统战工作的新经验，同时就如何进一步开展妇女统战工作提出了意见和建议。省委统战部副部长杨彦平到会作了对台工作报告，使与会人员进一步了解了当前台湾的形势，明确了对台政策。会议组织与会女士参观了哈尔滨市极乐寺、清真寺和三处天主、基督等教堂。

　　1991年，黑龙江省妇联主办的《妇女工作》第八期刊登了省妇联组织部的文章《做好宗教界的妇女工作是妇联组织义不容辞的责任》。文章指出，近年来宗教热在全国有所抬头， 妇女是信教群众的主要组成部分，因此，做好宗教界的妇女工作，是妇联组织义不容辞的责任。一年中各级妇联通过专题调查研究，了解了全省宗教界妇女状况和信教妇女的宗教活动情况。开展了宗教界上层妇女的统战工作，充分发挥了宗教界爱国妇女组织的作用。哈尔滨市妇联与宗教局协同成立了市宗教界妇女联谊会，吸收了70多名较有影响的宗教界妇女上层人士参加。联谊会通过开展活动，为团结、教育全市信教妇女、活跃国际友好往来、抵制境外敌对势力的渗透、稳定社会发挥了很大作用；同时，认真贯彻落实党的宗教政策，为信教妇女办好事、实事。尚志、铁力等地妇联，组织信教妇女开展丰富多彩的文娱活动，寓教于乐，在团结教育信教妇女、提高她们文化素质方面收到良好效果。她们还通过兴办第三产业，帮助信教妇女脱贫致富。

　　1992年1月省妇联召开七届二次执委（扩大）会议，主任梁维玲在工作报告中强调，要密切与民主党派和社会团体中妇女组织的联系与合作，加强与台港澳妇女、海外女侨胞及归侨、侨眷的联系与交往，加强妇女统战工作。

　　1993年6月，由省妇联副主任、省政协常委王桂香带队，组织省政协文化教育委员会和民族宗教委员会妇女组委员，对省内部分地区少数民族妇女工作进行了视察和调研。从调查发现，少数民族地区妇女工作活跃，除了积极组织妇女参加“双学双比”活动，还组织开展了具有民族特色的活动，每逢“三八节”“母亲节”“那达慕”“敖包会”等节日，都组织妇女音乐会、民族歌舞会、民族传统的体育表演和竞赛，寓教于乐，向广大少数民族妇女进行文化、科技、法制、纪律和伦理道德等方面的教育，引导她们热爱党、热爱社会主义，增强了“四自” 精神，推动了民族地区的两个文明建设。调查中还发现，有一定数量的县（市）、乡领导对少数民族妇女工作重视不够，工作排不上号，不注意少数民族妇女特点；少数民族妇女干部少，比例小，层次低；由于有些少数民族地区经济发展缓慢，一些妇女收入低、生活困难、个别地区患病率较高。针对上述情况，视察调研组提出两点建议：第一，要进一步提高对少数民族妇女工作重要性的认识，各级党委和政府都应把少数民族妇女工作作为民族地区的一项重要任务，摆上议事日程。要注意研究少数民族妇女工作的特殊性，及时妥善处理影响民族关系的问题。要根据各民族不同方式引导少数民族妇女在改革和经济建设中发挥作用。对涉及妇女利益和不尊重少数民族风俗习惯的事件，各级党委和政府应做好预防和疏导工作。第二，要认真解决民族地区少数民族妇女干部的配备、使用和培养问题。建议在民族地区各级领导班子中适当安排少数民族妇女干部。要输送一些有发展前途的少数民族妇女干部出去学习深造，对长期工作在农村的少数民族妇女干部，要创造条件让她们到先进地区参观学习，开阔视野，建立同外界的联系，以利于更好的工作。

　　1994年2月，省妇联召开了各民族党派妇委会主任座谈会，讨论了《中国妇女发展纲要（1995～2000年）》修改稿。

　　同年11月，针对信教妇女不断增加的实际，省妇联指导成立了黑龙江省基督教妇女事工委员会，架起了妇联与女教徒联系的桥梁，使妇女组织可以充分了解到广大宗教界妇女的心声，妇联也可通过妇女事工委员会，把新时期妇女工作的方针、任务传达给广大信教妇女。12月3日，省妇联举办了迎“95”女干部联谊活动。省人大女常委、政协女委员、省直部分厅（局）女领导、民主党派部分女领导及哈尔滨市各界妇女代表参加了联谊活动。

　　1995年2月11日，省妇联召开各界妇女座谈会，座谈学习江泽民在新春茶话会上关于台湾问题的重要讲话，省直各民主党派妇委会负责人，在哈的部分女台胞、统战工作者、部分女知名人士20多人参加了座谈会。省侨联副主席黄曼玲、哈市政协副主席伍增荣、省民革妇委会副主任张桂琴、民盟省委秘书长张瑜、台胞代表张旭等在会上发言。

　　1996年4月18日，省妇联第一次召开了团体会员工作座谈会。6个民主党派妇委会负责人与7个团体会员负责人参加了会议。哈尔滨市少数民族妇女联谊会朝鲜族分会会长崔淑珍被特邀参加了会议，并介绍了她们联谊会自1993年3月成立以来开展活动的情况， 其他与会者也发言探讨了新形势下如何做好各界妇女工作。省妇联副主席陈春英主持会议并讲了话。她指出，全省已有民主党派、个体劳协、三资企业等妇委会142个，各类妇女联谊组织191个，这些组织使做好妇女工作的渠道更加畅通。她希望各团体会员应发挥各自组织的作用，推动《黑龙江妇女发展规划（1996～2000年）》的实施，同时要调动各界妇女的积极性，落实巾帼系列行动，为社会发展和自身解放做出贡献。9月17～18日，应黑龙江省妇联邀请，台湾省桃源县中坜市幼教园长合唱团一行19人来黑龙江省观光。在哈尔滨期间，合唱团拜会了省妇联，双方就幼儿教育、幼师素质、幼儿园设施建设等情况进行了交流和探讨。省妇联副主席李德香代表省妇联对台湾姐妹的到来表示热烈的欢迎，合唱团及省妇联机关人员都即兴表演了节目，使座谈会充满了热情和友好气氛。

　　同年10～11月间，应香港社会服务发展研究中心和香港妇协的邀请，省妇联生产部干部于云娥、组织部副处级协调员白莲英及省妇联办公室主任潘颉，分别参加了全国妇联在香港举办的培训班，培训班得到香港有关方面的大力支持，也使受训者学到了港澳地区成功的管理经验，同时进行了交流与考察，增进了了解和友谊，工作能力得以提高。

　　1997年8月，省妇联召开第二次团体会员座谈会，各民主党派妇委会的代表参加了会议。会议总结回顾了一年来的工作，交流了经验和体会，共同探讨新形势下妇女工作的新思路、新方法。同年，全国妇联、国家民委下发文件，拟在1998年3月联合表彰一批为促进民族团结进步做出突出贡献的先进典型。11月18日，黑龙江省妇联、黑龙江省民族事务委员会联合发出《关于向全国妇联、国家民委推荐全国各族妇女团结进步模范单位和模范个人的通知》。

　　1998年3月，全国各族妇女团结进步表彰大会暨全国少数民族妇女工作会议在北京召开。黑龙江省有1个集体和2名个人荣获全国少数民族工作先进集体、先进个人光荣称号。省妇联副主席陈春英带队出席了这次大会。经过选拔推荐，黑龙江省推荐牡丹江市妇联为“全国各族妇女团结进步模范”单位，同江市赫哲族妇女孙玉华、省民委鄂伦春族女干部孟淑贤被推荐为“全国各族妇女团结进步模范个人”。

　　1999年10月27日，省妇联和省政协共同召开了全省各族各界妇女“庆国庆、迎回归” 座谈会。来自全省各界的妇女代表和女政协委员从不同角度抒发了对伟大祖国的热爱，对龙江沃土的深情，表达了1800万龙江姐妹企盼祖国富强和早日实现祖国统一的共同心愿。省政协副主席曹亚范、省妇联主席王桂香在座谈会上讲话。11月23日，省妇联再一次召开团体会员和民主党派妇委会工作座谈会。会议听取了团体会员和民主党派妇委会的工作汇报及下一年的工作思路，并征求了对省妇联的工作意见和建议。省妇联主席王桂香在讲话中回顾了全省各民主党派妇委会同省妇联有着紧密的关系和深厚的友谊，她们的组织特点和作用具有界别性和广泛性。民主党派妇委会已成为城市妇女工作网络化、社会化的有效载体之一。民进黑龙江省委妇委会发挥会员专业优势，利用“三八”节和“六一”儿童节到女子监狱和孤儿院慰问演出，产生了良好的社会效应；她们注重女会员素质的提高，定期组织学习和经验交流。民建省委妇委会以评选“十佳女会员”为载体，促进妇委会工作上层次、扩大影响；农工党省委妇委会组织医学界专家进行义诊和咨询，还在青冈县援建了扶贫小学；省九三学社妇委会关注社会公益事业，组织调查研究，有针对性地提出城市绿化提案，被有关部门采纳。

　　2000年，民建省委在大庆市召开了全省民建妇女工作“五个一”活动表彰大会，并授予韩雅莉等15人为全省民建妇女工作开展“五个一”活动先进女会员称号。民建省委是1999 年在全省民建女会员中开始开展“五个一”活动的，具体做法是：（1）县处级以上领导干部， 每人每年物色、培养1名女干部，以协助党委和政府做好妇女干部的选拔、培养工作；（2）医务工作者每人每年参加一次以上送医下乡活动，为全省大灾之后防大疫和医疗扶贫做贡献；（3）企业领导人员，每人每年尽力安置1名以上下岗职工再就业，为社会稳定献计出力；（4）从事律师工作的同志，每人每年办一件维护妇女合法权益的案件，以保护妇女儿童的合法权益和推动妇女事业的发展；（5）各级人大代表、政协委员以及其他女委员，每人每年向党委和政府提交一条以上提案、议案、意见和建议。“五个一”活动的开展得到了广大女委员的积极响应，有力地推动了全会妇女积极参与社会工作的热情，涌现出一大批乐于奉献， 爱岗敬业，廉洁奉公，爱会如家的先进女会员。

　　2001年3月省妇联组织部长李顺宝随全国妇联参加在香港举办的培训班，同月，省妇联权益部长杨玉芝参加了香港艾滋病基金会举行的第五届艾滋病项目管理人员培训班。为了加强交流和了解，省妇联多次派干部到香港参加培训学习。6月15～19日，省妇联生产部长王玲随全国妇联赴香港参加学术研讨会。

　　2002年1月，在省妇联八届七次执委（扩大）会议上，民盟黑龙江省委妇委会介绍了她们在省妇联的指导下，履行职责，发挥优势，为全省妇女儿童事业的发展做贡献的做法：她们充分发挥民盟中全国及省政协女委员的作用，找准党派工作与妇联工作的结合点，在深入调查研究的基础上为全省发展提出有价值的可行性提案，积极参政议政，其中向省政协提出的如何控制白色污染的建议案，获得了省政协的优秀提案奖；民盟妇委会按照省妇联的工作部署，积极主动配合省委重点工作，充分发挥女盟员的专业特长，组织了医疗专家到老、少、边、穷地区的农村为农民义诊。12年来，先后到大庆、绥滨、萝北、集贤、兰西、阿城、巴彦、尚志等十几个市、县，为农民解决疑难重症的诊断和治疗问题，也为基层医护人员讲课和进行技术交流，留下了不走的医疗队。下乡义诊中了解到全省7岁以下聋儿有2万人， 而且多数生长在农村贫困家庭的情况，民盟妇委会发挥盟员作用，在全国政协会议上提交开展“福音工程”的提案，同时向省委提出在全省首先开展这一工作。省长宋法棠亲自批示，并以重要人民来信的形式批给有关部门，使此项工程有了良好开端。民盟妇委会在调研中了解到全省贫困地区一些学龄儿童不能正常入学的状况，组织民盟机关干部和民盟职大的同志开展了为贫困儿童献爱心活动。按照“春蕾计划”的自主原则给依安县两个乡15 名儿童送去4500元人民币，保证她们读完小学。同时在每年“三八”节都动员省直女盟员为这15名儿童捐献衣物，这些儿童深受鼓舞，经常来信汇报他们的学习和生活情况。省政协领导和委员们高度重视和支持“春蕾计划”的实施，12年来，多次深入春蕾女童家庭、学校，了解孩子们的生活学习情况，动员各位委员，开办了两个“春蕾女童班”，捐赠资金20余万元。

　　2004年2月，应香港各界妇女联合协进会邀请，全国妇联在香港主办“2004妇女研讨会”。黑龙江省妇联副厅级协调员方伟明任黑龙江代表团团长，组团参加了研讨会，并就妇女与教育、妇女与健康、妇女与经济等8个专题进行研讨。同年12月12日，同样应香港各界妇女联合协进会的邀请，黑龙江省妇联正处级协调员王亚芹参加了“全国妇联省区市儿童部长赴港交流考察班”。

　　2004年8月31日，省政协港澳侨联络和外事委员会主任张志忠、省妇联副主席李秀兰等一行前往宾县，把港澳海外委员捐赠的10万元助学款送到宾州镇第二小学及平坊镇中心小学，使50名春蕾女童受到资助，重返校园或继续学习。