第四节　家庭教育规划及评估


　　1993年，黑龙江省家庭教育工作的各项指标被列入了《九十年代黑龙江儿童发展规划》之中，同时，家庭教育工作也被纳入黑龙江省《保护未成年人条例》之中，全省家庭教育工作进入了依法实施及多个部门齐抓共管的新阶段。

　　1996年，全国妇联和国家教委联合颁发了《全国家庭教育工作“九五”计划》，该计划从提高家庭教育水平入手，以培养跨世纪合格人才为目标，对各省提出了具体要求。对此，黑龙江省妇联和省教委结合本省的实际情况制定出台了《黑龙江省家庭教育工作“九五”计划》，并将该项《计划》纳入到全省经济和社会发展的总体规划之中，全省13个市（地）、66个县（区）从各自的实际出发制定了本地的计划。

　　2001年，全省家庭教育工作以“九五”计划终期评估工作为重点。根据2000年省里对终期评估工作的部署及质量与时限要求，1～3月份，全省各市（地）对本地区的工作进行了自查评估。4月份省妇联牵头，抽调省教委干部及部分教育专家，组成抽查评估组，深入各地（含市、县、乡、村），通过听汇报、看典型，召开座谈会，家长问答测试等形式进行验收评估。终期评估结果表明，黑龙江省已如期实现了“到2000年底全省有90％的家长不同程度地掌握保育、教育知识”的家教工作“九五”计划总目标。城市家庭教育知识普及率达95％，农村家庭教育知识普及率达85％；家长的教育观念有所转变，家庭教育方法更加科学，家长的教育素质有所提高；家庭、学校、社会协调配合，共同推进素质教育，促进了儿童身心的健康发展。家庭教育工作已逐步形成了社会化的新格局。

　　2002年10月，根据全国妇联、国家教育部的要求，为了巩固“九五”期间家庭教育工作成果，进一步加强新时期家庭教育指导与服务，不断提高全省的家庭教育水平，黑龙江省妇联和省教育厅联合制定了《黑龙江省家庭教育工作“十五”计划》，并以黑妇联字〔2002〕11号文件下发全省各地。家庭教育“十五”计划，由总体目标与主要任务、具体目标与分区要求、实施措施与检查评估三部分组成。在总体目标中，要求“十五”期间，家庭教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面优化家庭教育环境为主题，以提高家长素质为重点，因地制宜，开拓创新，围绕贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《公民道德建设实施纲要》精神，认真落实《中国儿童发展纲要（2001－2010年）》《黑龙江省儿童发展规划（2001－2010年）》及《全国家庭教育工作“十五”计划》提出的家庭教育工作目标，进一步加大家庭教育工作的宣传力度，更新家庭教育观念，提高家长科学教子的水平和能力。在主要任务方面，家庭教育指导的对象，强调要以0～18岁儿童家长为主要对象；开展家庭教育工作要大力推广科学的教育子女方法；构建家庭教育工作指导体系和家庭教育网络；加强家长学校家庭教育指导队伍建设；强调要关注特殊儿童，特殊家庭和流动人口子女的家庭教育；加强儿童健康指导，大力推广0～3岁儿童家庭教育工作指导的经验，推进儿童早期教育；重点创建并发展依托社区开展家庭教育的模式，拓宽家庭教育工作覆盖面；积极开展调查研究和家庭教育理论研究，丰富和发展具有黑龙江特色的家庭教育理论。在具体目标与分区要求部分，提出8点具体要求：1.开展全方位、多渠道的家庭教育指导工作；2.继续办好各级各类家长学校；3.建设家庭教育工作示范区、县。每年命名2～3个全省家庭教育示范区、县，建立省级家庭教育工作示范点6～10个，市（地）建立家庭教育工作示范点2～4个，检查合格率在80％以上；4.充分发挥各家庭教育学会、研究会和专家、学者作用。结合新世纪家庭教育工作重点，开展形式多样的家庭教育普及宣传活动；5.加强家庭教育骨干培训工作；6.积极开展家庭教育调研和科研活动；7.改进工作方法，讲究工作实效；8.到2005年，全省大中城市和经济发达地区，家长受教育率巩固在95％以上，家长掌握家庭教育知识率达85％以上。全省农村地区，家长受教育率要巩固在90％以上，并比“九五”有所提高；家长掌握家庭教育知识率达70％以上，偏远贫困地区，家长受教育率达到50％以上。在实施措施方面制定了5点要求：1.提高认识，加强领导，制定计划；2.广泛开展宣传，普及家庭教育知识；3.巩固提高家长学校质量，大力推进社区家庭教育指导工作；4.加强家庭教育队伍建设；5.深入调查研究，加强理念指导。关于检查评估工作，计划提出3点：1.全省家庭教育工作“十五”计划，由省妇联和省教育厅共同负责检查评估；2.各市（地）由妇联和教育行政部门负责检查评估；根据《黑龙江省家庭教育工作“十五”计划》的具体目标与分区要求，分别于2003年四季度和2005年四季度，对本地家庭教育工作情况自行检查评估，并将检查评估情况报送省妇联和省教育厅；3.在全面评估的基础上，2004年上半年召开全省家庭教育工作交流和研讨会，2006年一季度召开全省家庭教育工作总结表彰及经验交流会。计划下发后，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山、鹤岗各市，黑河、绥化、大兴安岭妇联和当地教育行政部门密切配合，从各地的实际出发，制定并实施了各具不同特色的“十五”计划。